章食品工廠規劃建設的階段性和復雜性 001

節食品工廠建設發展的階段 002

一、四個階段的劃分 002

二、各階段的內容和特點 002

第二節食品工廠規劃建設的復雜性 003

第三節食品工廠的適度規模 004

一、規模復雜性分析 004

二、規模復雜性與效果 005

第四節生產廠房的總體布置 006

一、生產廠房單層布置方案 006

二、生產廠房立體布置方案 007



第二章依法報建 009

節立項和可行性研究 010

一、項目建議書 010

二、可行性研究報告 010

三、投資估算 010

四、初步設計 011

五、投資管理法規 011

第二節項目選址 012

一、項目選址的歷史發展 012

二、選址的內容和原則 013

第三節建設前期法規關聯性 014

一、土地手續 014

二、立項備案 015

三、單項評估 015

四、規劃兩證 018

五、設計方案和施工圖審查 019

六、施工許可 021

第四節工程驗收 023

一、驗收法規 023

二、驗收階段 023

三、驗收管理 024

四、竣工檔案 024



第三章依規設計 025

節設計的主導地位 026

第二節建廠規劃與地塊選擇 026

第三節工藝設計與總體規劃 027

第四節工藝設計與施工圖設計 028

第五節工程設計資質 029

一、工程設計資質分類 029

二、食品工廠設計資質 030

三、設計資質其他規定 030

第六節工程設計總承包 031

一、傳統設計模式 031

二、設計總承包模式 032

第七節初級階段的食品工廠工藝設計 033

一、工藝設計內容 033

二、施工圖設計不完善的表現 033

第八節設計任務書和設計專業分工 035

一、設計任務書 035

二、設計專業分工 035

第九節設計程序和管理程序 036

一、設計程序和階段 036

二、設計方管理程序 036

三、建設方設計管理程序 037

第十節設計方設計變更 037

一、設計方變更原因 037

二、設計方變更缺陷 038

第十一節弔頂空間設計 038

第十二節租賃改建設計 038

第十三節能源設計和環保設計 039

一、能源和環保設計內容 039

二、燃氣設計 040

三、鍋爐房設計 041

四、市政供電設計和組織 043

五、污水處理站設計 044

六、車間廢氣處理繫統設計 047

七、危廢庫設計 048

八、垃圾站設計 049

第十四節其他單項設計 049

一、油罐區設計 049

二、品控化驗室設計 051

三、冷庫設計 053

四、食堂設計 055

五、宿舍設計 058

六、小型廠區設計 060

七、太陽能設計 063

八、發電繫統設計 063

九、空氣壓縮繫統設計 064

十、車間地面排水設計 065

第十五節規劃總結和設計提升 067

一、規劃標準總結 067

二、規劃標準發展 067



第四章甲方施工管理 069

節依信建設 070

一、行業誠信甲方為先 070

二、建設模式 070

三、工程項目特殊性 074

四、工程項目微觀管理 076

五、項目招標采購管理 079

六、改擴建管理 080

七、租賃項目管理 081

第二節甲施管理 082

一、甲施管理的提出 082

二、竣工與交付管理 084

三、甲施采購管理 084

四、甲施成本管理 086

五、甲施設計管理 087

六、甲施合同管理 090

七、甲施質量管理 092

八、甲施安全管理 093

九、甲施進度管理 095

第三節建設相關主題 097

一、食品工廠企業高管主旨 097

二、承建食品工廠的總承包企業主旨 099

三、建立食品工廠工程協會 100



附錄一：食品工廠建設涉及的建築法規 103



附錄二：與食品工廠建設有關的重要法規條款及管理節點 105



後記 120

食品加工已經從傳統走向現代，從手工作坊發展為工業化大規模生產，更向智能自動化的工業4.0時代邁進。面對食品市場快速發展、食品分類越來越細、新品研發層出不窮、投產上市越來越快的需求，食品工廠的建設周期和成本控制越來越重要。為了滿足園區規劃、土地利用、食品安全、環境保護、人工成本等要求，食品工廠的規劃建設也越來越復雜。

大型食品工廠都有較多的產線品類，細分品項眾多，為了適應市場快速變化，產線能力還需要靈活可變。食品工廠的復雜特性在於它脫離“單機作坊”還不久，生產過程無法全部實現工業化，仍有大量人力操作。食品配方的觀感變化導致生產方案不斷調整，需要不斷調整生產工藝和增減設備。復雜食品工廠除加工、倉儲、能源、辦公、輔助設施外，還特有制冷、潔淨、氣動、蒸汽、環保等設施，也有防塵、防爆、降噪、除味、參觀、展示等功能。

現代食品工廠的規劃建設從立項選址到運行達產過程復雜，涉及多個管理階段，每個階段都有大量的橫向關聯設計和管理。本書分析現代食品工廠建設的重要環節和關聯關繫，闡述科學建廠、協調生產需求和工程建設的價值共性與矛盾，提出食品工廠在不同的發展階段和目標下，科學合理的規劃建設過程。

本書不是一本食品工廠建設管理的詳細參考手冊，而是從建設方角度出發，探究參建各方在復雜現代食品工廠建設過程中科學合理參與的基礎和相互間的權責邊界。工程建設過程是不斷調整、修正規劃設計和實施的過程，過程管理的重中之重是相關各方的目標協調。對工廠建設有重要影響的因素，除自身需求外還有政策法規、設計、施工、設備供應商等。科學合理建設問題不僅存在於食品工廠項目中，也普遍存在於各類投資建廠項目中。

投資建廠是經濟開發區發展的主要內容，也是政策扶持和招商引資的重要環節。建廠項目作為建築行業中規模較小的個性化單體，有行業發展的普遍問題，也有特性問題。

投資建廠項目在政府與企業的合作中，在企業與設計方、施工方，以及咨詢、供貨各方的合作中都有較多類似問題。合作雙方都因對方的拖延和變更而被動地改變節點計劃、成本預期和考核指標等。政府招商和發改部門在落實引資政策的同時也要求企業投資建設的時間計劃，政府既要努力滿足企業在土地、市政條件和各項審批方面的條件，同時也要求完成經濟發展增量和指標。

企業要依靠營商環境實現投資建廠，也要達到政府要求的投資強度和經濟效益。企業既要實現投產計劃，又要不斷調整應對市場和經營變化。設計方既要依據法律和規範設計，又要提供經驗豐富、反應快速的設計成果。施工企業因激烈競爭不斷降低施工成本，又在不斷調整變更中需要進度快、質量好的管理能力。

建設各方合作的出發點是責任和目標，過程變化導致各方無法兌現責任，也無法實現目標。如何在合作初始達成科學合理的約定，做出合理的承諾和要求？政府如何依法依規引領發展營商環境？企業如何按經營能力科學合理地組織投資建設？設計單位如何恪守設計規範全面完善地提供設計服務？施工方如何依建設能力和施工標準實現重合同、守信用的工匠精神？

食品工廠的規劃建設還遠沒有發展到標準化、模塊化的可復制階段，與其他工業項目比較，現代食品工廠的規劃建設仍有更多的工藝與配方、產能與設備、選址與規模、設計與成本等管理問題需要探究。主題仍是如何快速發展、滿足需求，實現科學、合理的共贏關繫。



姜興茂

2021年4月