了得網工業技術_淮河流域行蓄洪區管理政策研究

內容簡介

由於淮河流域有著復雜的地理和氣候條件，依靠干流加固堤防和修建大壩等工程技術手段難以從根本上解決防洪問題，行蓄洪區成為防洪工程體繫的重要組成部分。本書對淮河行蓄洪區的建設和管理進行了全面分析和論述，在指出一些優點同時，也指出了許多不足，並提出了進一步加強行蓄洪區管理的各種措施。

作者簡介

國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部，主要職責：綜合研究中長期經濟發展戰略和政策；研究區際經濟聯繫與分工及區域經濟的發展戰略與政策；建立並運用數學模型，進行科學的定量研究和中長期預測，提出對策建議；接受委托參與或組織對有關部門、地區和單位的中長期發

本書概要
完善行蓄洪區管理政策，促進淮河流域行蓄洪區協調健康發展
一、行蓄洪區的基本情況與建設管理的主要成就
二、行蓄洪區當前存在的突出問題
三、問題產生的主客觀原因分析
四、行蓄洪區的管理目標、思路與模式
五、加強行蓄洪區管理的若干建議
新時期對淮河流域行蓄洪區治理與管理的要求
一、引言
二、行蓄洪區治理和管理的特殊性
三、在相當長的時期內，淮河流域仍然需要行蓄洪區發揮調蓄洪水的作用
四、新時期淮河行蓄洪區的管理模式
五、新時期淮河流域行蓄洪區治理和管理的目的、原則、目標、模式和思路
六、簡要結論和建議本書概要
完善行蓄洪區管理政策，促進淮河流域行蓄洪區協調健康發展
一、行蓄洪區的基本情況與建設管理的主要成就
二、行蓄洪區當前存在的突出問題
三、問題產生的主客觀原因分析
四、行蓄洪區的管理目標、思路與模式
五、加強行蓄洪區管理的若干建議
新時期對淮河流域行蓄洪區治理與管理的要求
一、引言
二、行蓄洪區治理和管理的特殊性
三、在相當長的時期內，淮河流域仍然需要行蓄洪區發揮調蓄洪水的作用
四、新時期淮河行蓄洪區的管理模式
五、新時期淮河流域行蓄洪區治理和管理的目的、原則、目標、模式和思路
六、簡要結論和建議
淮河流域行蓄洪區居民生產生活條件分析
一、淮河流域行蓄洪區的基本情況
二、淮河流域行蓄洪區居民的生產生活條件分析
三、淮河行蓄洪區居民生產生活條件現狀的形成原因及改善建議
淮河流域行蓄洪區與關聯區域的關繫分析
一、行蓄洪區與關聯區域關繫的概念和一般形式
二、對行蓄洪區與關聯區域若干重要關繫的分析與探討
三、處理行蓄洪區與關聯區域重要關繫的現行做法及其不足之處
四、新時期處理行蓄洪區與關聯區域的關繫應遵循的原則及其基本思路
淮河流域行蓄洪區管理體制研究
一、淮河流域行蓄洪區管理問題的界定
二、淮河流域行蓄洪區管理體制現狀及其存在的問題
三、探索新時期淮河流域行蓄洪區治理和長期發展
……
淮河流域行蓄洪區管理的相關法規政策分析
淮河治理與行蓄洪區人口、土地的關繫分析
國外流域行蓄洪區治理經驗研究
《行蓄洪區管理條例》涉及的重要問題及立法建議
附錄：行蓄洪管理相關文件
後記

在線試讀

完善行蓄洪區管理政策，促進淮河流域行蓄洪區協調健康發展
在我國七大流域中，淮河流域由於地處南北氣候過渡地區，天氣繫統復雜多變，降雨時空分布很不均勻，汛期降雨大、來水急；中下遊地勢平緩，洪水下洩速度慢，地面坡降比僅為1/30000～1/7000，下遊的洪澤湖地區，地勢又有所抬升，形成“兩頭翹”的格局。如果用加築干流大壩的方式防洪，則會抬高干流水位，容易導致眾多支流排洩困難，造成更大面積的洪水災害。因此，必須利用干流和部分支流兩岸一連串的湖泊窪地作為行蓄洪區，用來滯蓄洪水。現在，雖然已經擁有現代的工程技術手段和長期積累的治洪經驗，但仍然不能放棄使用行蓄洪區。行蓄洪區與修建水庫攔蓄洪水、加固江河堤防、利用河道排洩洪水一起，共同構成淮河防洪工程體繫，在分蓄洪水、削減洪峰，保障重點地區、大中城市和重要交通干線防洪安全、限度減少災害損失等方面發揮著不可替代的重要作用。
一直以來，行蓄洪區既是洪水滯蓄的場所，又是區內群眾賴以生存的生產生活場所。行蓄洪區同時擔負著防洪功能和保障區內居民的生存和發展功能。但隨著行蓄洪區經濟社會發展和人口的不斷增加，人水爭地的矛盾日益突出。一些行蓄洪區被不斷開發利用，導致行蓄洪區的調蓄洪水能力大大降低，也給防洪調度方案的制訂和實施、行蓄洪區及時順利啟用帶來一定的難度。同時，全面建設小康社會，構建和諧社會和建設社會主義新農村等戰略部署的貫徹落實，對進一步改善行蓄洪區居民的生產生活條件和保障其享有充分的發展權提出了新的要求。……

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