序
前言
第1 章 新能源之風電篇
01 未經招投標的新能源項目施工總承包合同效力研究
02 風電項目建設以邀請招標替代公開招標選定施工單位的法律後果分析
03 風電項目委托開發協議的法律風控要素分析
04 風電項目的合作開發與“投資主體變更”之典型案例分析
05 風電項目業主指定材料不合格引發的工程質量責任之爭
06 海上風電風機設備延期供貨，業主主張合同解除權研究
07 設備逾期交貨導致項目延期並網，風電業主主張逾期交貨違約金和發電量損失
08 風電機組年發電小時數未達約定標準，業主是否有權拒付工程款
第2 章 新能源之光伏篇
01 光伏項目工期延誤且未經竣工驗收，業主拒付工程款並主張可得利益損失
02 光伏項目因工期延誤導致延期並網，電價損失的賠償問題研究
03 光伏項目逾期並網，非業主發包方索賠25 年電價補貼損失
04 光伏設備衰減率超標，業主要求設備商賠償項目運營期內發電量損失
05 政府承諾調規未果，光伏項目建成後因占用自然保護區被拆除的責任承擔問題研究
06 光伏項目用地“一地二租”風險防範問題研究
07 光伏項目涉林的法律風險及風控措施分析
第3 章 新能源之綜合能源篇
01 綜合能源項目典型商業模式分析及法律風控建議—以上海電力大學智能微電網項目為例
02 綜合能源時代法律風控要點及實務建議（一）—以能源服務公司為視角
03 綜合能源時代法律風控要點及實務建議（二）—以用能單位為視角
04 綜合能源時代法律風控要點及實務建議（三）—以施工及設備供應商為視角
05 設備質量問題導致能源服務合同解除情形下的供應商責任分析
06 用能單位經營不善全面停產，能服公司主張剩餘合同期內可得利益損失
07 用能單位原因導致綜合能源項目無法施工，能源服務商應賠償施工單位損失
08 用能單位申請破產，能服公司主張優先受償能源服務費
09 “碳中和”時代儲能商業模式初探
第4 章 新能源融資與並購篇
01 新能源項目融資租賃法律風險研究
02 新能源公司股權並購項目盡職調查不當的風險承擔問題研究
03 陸上風電項目用地的“雷區”—陸上風電項目用地法律及政策簡析
04 收購光伏項目相關法律問題簡析
第5 章 《民法典》及其他風控理論篇
01 《民法典》“綠色原則”對能源企業的影響與思考
02 《院新建設工程司法解釋》重要修訂新舊對比與解讀
03 違約責任的約定與違約金的調整
04 不可抗力對新能源項目建設的影響常見問題解析—以新冠肺炎疫情為視角
附錄 新能源領域熱點政策集錦

2020 年9 月，我國在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上鄭重提出碳達峰、碳中和目標。“雙碳”目標是黨中央作出的重大決策，關繫中華民族永續發展和構建人類命運共同體。實現“雙碳”目標的過程是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，在能源供給側要化清潔能源供應體繫，大力發展非化石能源，重點是加大風電、光伏等新能源發電的開發利用，要求電力繫統展現更大作為。新能源產業再一次受到高度關注。如何在發展浪潮中找到規避法律風險、推動項目開發的有效措施成為各大能源相關企業現階段的重要研究課題。
2021 年3 月15 日，在中央財經委員會第九次會議上首次提出構建以新能源為主體的新型電力繫統，是“雙碳”目標背景下黨中央對電力繫統發展作出的重大決策。構建以新能源為主體的新型電力繫統是習近平生態文明思想的原創性成果，是我國能源電力發展的根本遵循。實現“雙碳”目標時間緊迫、任務艱巨、影響廣泛，需要全行業迅速統一思想，形成推動能源電力轉型的強大合力。雙碳背景下，我國新能源產業熱度快速提升，行業內機會與風險並存，能源相關企業無不“披荊斬棘”以求發展。伴隨著新能源產業的發展，國家及地方政策復雜且多變，業內對政策的解讀也呈現出多樣化的特征。同時，新能源的快速發展導致相關爭議逐年增加，法律風險潛伏在新能源項目開發、建設、運營的各個階段。
在“碳中和”時代，新能源行業已經迎來了前所未有的發展機遇，但與此同時，《關於加快推進可再生能源發電項目補貼項目清單審核工作的通知》（財辦建〔2020〕70 號）等新政策、新規定使“搶裝潮”加速進入白熱化階段，新能源項目將面臨諸多的法律風險。
經過研究和統計，新能源領域風電及光伏項目相關法律爭議主要集中在供貨合同、工程質量、工期延誤等傳統工程糾紛，但也常常會涉及一些新能源項目的特有問題，例如：項目開發受阻、組件價格上漲、機械設備供應緊張、並網遲延、新能源補貼不確定、發電量損失等。此外，為了保證項目按時投產，傳統的銀行貸款融資模式已經無法滿足新能源項目的開發及運營需要，相較而言，融資租賃、總包墊資（EPC F）、股權收購等模式更受開發方青睞，但對投資方來說，也面臨著諸如盡職調查不當、項目建設受阻等因素導致融資失敗的風險。
在我國新能源市場逐漸成熟的過程中，綜合能源項目以分布式能源為落腳點，憑借其在提高能源利用效率、降低用能成本等各方面的優秀表現成為市場的焦點，隨著國家一繫列“互聯網 ”政策的出臺，以及一繫列多能互補、智慧能源示範項目的落地，綜合能源已是“大勢所趨”，但在現有標準不明確，法律及監管制度尚不完善的背景下，綜合能源項目的開發、建設及運營階段同樣存在諸多法律風控問題亟待解決。
為有效解決上述法律問題，向新能源相關企業提供更為專業、有效的法律風控指南，本書以新能源相關法律法規、相關政策及司法實踐為基礎進行撰寫，包含五個重要篇章，旨在研究當前亟待解決的實務問題，進而有針對性地為相關企業提供專業法律建議。書中收錄的案例繫從數百個案例中精選產生，大部分為近幾年中院及以上層級法院審理的真實案件，部分案例是本書作者律師親自代理的訴訟案件（為避免負面影響，已對案件當事人信息作模糊和改編處理），精選的案例中法院觀點豐富，涵蓋面廣，參考價值高。需要說明的是，我國判例在法律體繫中的地位尚未完全凸顯，但隨著2020 年7 月27 日院發布《關於統一法律適用加強類案檢索的指導意見（試行）》，可以預見，判例將在我國司法實踐中發揮更大的作用，對以往經典裁判思路的解讀將對法律風險防控及解決大有裨益。
考慮到大部分讀者繫非法學背景，本書第1～4 章中的案例分析均采用了介紹典型案例、法律分析及風控指南三部論方式展開論證，對於廣大讀者來說淺顯易懂，具有較強的實務引導性。書中對所有判決書中涉及《合同法》及其他民法典生效之前的司法解釋部分均進行了新法備注，引導讀者對新舊法進行比對。同時，作者在法律分析部分適用《民法典》及繫列新司法解釋、人民法院《全國法院民商事審判工作會議紀要》（法〔2019〕254 號，即《九民紀要》）進行了分析和說理，具有一定時代性和新穎性，期待本書能對新能源企業的風控管理發揮一定作用。
本書由法律專家團隊上海電力大學經濟與管理學院法學副教授、北京大成（上海）律師事務所兼職律師司軍艷、北京大成（上海）律師事務所律師闕子璇、顧丹妮聯合國網綜合能源服務集團有限公司專家李軍、楊頌、丁偉、牛少華、韓豪、胡春雨、劉晨龍、葛雯、聶智等編著。在此，特別致謝在本書編著過程中對案例篩選、法律及政策分析、能源專業問題解答等工作提供了大量幫助的上海電力大學、北京大成（上海）律師事務所、國網綜合能源集團有限公司、復旦大學的諸多法學及電力專家。
上海電力大學創建於1951 年，多年來以能源電力為特色，聚焦清潔安全發電、智能電網及綜合智慧能源管理等多個領域，積極服務於國家能源電力發展戰略。學校擁有強大的師資力量和大量上海市精品課程、規劃教材及上海市優秀教材、上海市教學團隊，培養了大批能源電力行業專業人纔，是能源電力特色鮮明的高水平地方大學。
國網綜合能源服務集團繫綜合能源服務產業的龍頭企業，積極服務實現碳達峰、碳中和目標，主動適應能源革命和數字革命融合趨勢，助力構建以新能源為主體的新型電力繫統。自成立以來，集團發揮電網企業的資源優勢，積極推動並致力於構建完整的綜合能源服務發展體繫。
大成上海辦公室作為滬上成立早的一批合伙制律師事務所，其中能源與自然資源業務組彙聚了該領域的精英律師，憑借敏銳的洞察力和專業能力，能夠為境內外客戶提供全方位的能源領域法律服務；能源與自然資源領域連續多年獲得國際知名法律評級機構《錢伯斯》《The Legal 500》等的重點推薦。
限於時間緊迫、水平有限，書中難免有不足之處，懇請業界人士和讀者批評指正。