了得網工業技術_能源與電力分析年度報告繫列 2019 國內外電力市場化改革分析報

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連續出版10年，首次紙電同步；研究方法科學，前瞻預測突出；呈現數據豐富，專題分析典型。

內容簡介

《國內外電力市場化改革分析報告》是能源與電力分析年度報告繫列之一,主要對每年國內外電力市場化改革的* 新進展和重大事件進行跟蹤和分析,研究改革的發展趨勢和規律,為進一步深化我國電力體制改革和電力市場建設提供借鋻和參考。本報告分別選取美國、加拿大、歐盟、英國、日本、澳大利亞、印度、俄羅斯,從政策法規、電力發展、市場概況、電力價格等方面對其改革的*進展和相關事件進行分析,同時對國外需求側資源參與市場機制進行研究和分析。此外,本報告對我國新一輪電力體制改革的*政策要求、實施情況、重點問題進行了深入分析和研究,並基於對國外電力市場化改革相關經驗的總結,得出對我國深化電力改革的啟示,結合我國國情提出了進一步深化改革的相關建議。

作者簡介

國網能源研究院有限公司，是國家電網公司直屬的軟科學研究機構，是服務能源行業發展的綜合性智庫。在能源戰略規劃、能源經濟政策、能源供需與價格、新能源、智能電網等領域具有顯著的技術優勢和品牌效應。

前言
縮寫詞表
概述 ………………………………………………………………………………… 1
1 美國電力市場化改革進展 ……………………………………………… 7
1.1 美國電力市場化改革進展概況 ………………………………… 9
1.1.1 政策法規 ……………………………………………………… 9
1.1.2 電力發展 …………………………………………………… 10
1.1.3 市場概況 …………………………………………………… 13
1.1.4 電力價格 …………………………………………………… 15
1.2 美國電力市場化改革相關事件分析——美國電力批發市場評估 … 17
1.2.1 市場評估主體 ……………………………………………… 17
1.2.2 市場評估內容 ……………………………………………… 19
1.2.3 小結 ………………………………………………………… 26
2 加拿大電力市場化改革進展 …………………………………………… 27
2.1 加拿大電力市場化改革進展概況 …………………………………… 29
2.1.1 政策法規 …………………………………………………… 29
2.1.2 電力發展 …………………………………………………… 30
2.1.3 市場概況 …………………………………………………… 32
2.1.4 電力價格 …………………………………………………… 35
2.2 加拿大電力市場化改革相關事件分析——加拿大安大略省
電力市場化改革分析 ………………………………………………… 37
2.2.1 安大略電力市場化改革歷程 ……………………………… 37
2.2.2 安大略電力市場現狀 ……………………………………… 39
2.2.3 小結 ………………………………………………………… 43
3 歐盟電力市場化改革進展 ……………………………………………… 44
3.1 歐盟電力市場化改革進展概況 ……………………………………… 46
3.1.1 政策法規 …………………………………………………… 46
3.1.2 電力發展 …………………………………………………… 48
3.1.3 市場概況 …………………………………………………… 49
3.1.4 電力價格 …………………………………………………… 54
3.2 歐盟電力市場化改革相關事件分析——歐洲跨境日內
電力市場分析 ………………………………………………………… 55
3.2.1 歐洲跨境日內電力市場發展歷程 ………………………… 55
3.2.2 歐洲跨境日內電力市場主要特點 ………………………… 56
3.2.3 小結 ………………………………………………………… 57
3.3 歐盟電力市場化改革相關事件分析——歐洲跨境交易
阻塞管理分析 ………………………………………………………… 57
3.3.1 歐洲跨境電力市場概況 …………………………………… 57
3.3.2 歐洲跨境輸電阻塞管理分析 ……………………………… 58
3.3.3 小結 ………………………………………………………… 59
4 英國電力市場化改革進展 ……………………………………………… 60
4.1 英國電力市場化改革進展概況 ……………………………………… 62
4.1.1 政策法規 …………………………………………………… 62
4.1.2 電力發展 …………………………………………………… 63
4.1.3 市場概況 …………………………………………………… 66
4.1.4 電力價格 …………………………………………………… 69
4.2 英國電力市場化改革相關事件分析——英國 “8•9”大停電
事故分析 ……………………………………………………………… 70
4.2.1 大停電事故基本情況 ……………………………………… 70
4.2.2 大停電事故的原因分析 …………………………………… 71
4.2.3 小結 ………………………………………………………… 72
4.3 英國電力市場化改革相關事件分析——英國智能電力零售
市場計劃 ……………………………………………………………… 73
4.3.1 供應商更換 ………………………………………………… 74
4.3.2 電力結算 …………………………………………………… 76
4.3.3 需求側靈活性 ……………………………………………… 76
4.3.4 消費者權益和保護計劃 …………………………………… 78
5 日本電力市場化改革進展 ……………………………………………… 80
5.1 日本電力市場化改革進展概況 ………………………………… 82
5.1.1 政策法規 …………………………………………………… 82
5.1.2 電力發展 …………………………………………………… 82
5.1.3 市場概況 …………………………………………………… 85
5.1.4 電力價格 …………………………………………………… 87
5.2 日本電力市場化改革相關事件分析——日本促進售電側商業
模式創新的相關機制研究 …………………………………………… 89
5.2.1 促進售電側商業模式創新的相關機制 …………………… 89
5.2.2 東京電力公司售電商業模式創新案例 …………………… 90
6 澳大利亞電力市場化改革進展 ………………………………………… 94
6.1 澳大利亞電力市場化改革進展概況 ………………………………… 96
6.1.1 政策法規 …………………………………………………… 96
6.1.2 電力發展 …………………………………………………… 97
6.1.3 市場概況 …………………………………………………… 98
6.1.4 電力價格 …………………………………………………… 101
6.2 澳大利亞電力市場化改革相關事件分析——澳大利亞國家電力
市場的市場力防範措施分析 ……………………………………… 102
6.2.1 背景介紹 …………………………………………………… 102
6.2.2 事件分析 …………………………………………………… 102
6.2.3 市場力防範措施 …………………………………………… 103
7 印度電力市場化改革進展 …………………………………………… 105
7.1 印度電力市場化改革進展概況 …………………………………… 108
7.1.1 政策法規 …………………………………………………… 108
7.1.2 電力發展 …………………………………………………… 108
7.1.3 市場概況 …………………………………………………… 113
7.1.4 電力價格 …………………………………………………… 115
7.2 印度電力市場化改革相關事件分析——印度啟動電力
批發市場改革 ……………………………………………………… 117
7.2.1 改革背景 …………………………………………………… 117
7.2.2 改革措施 …………………………………………………… 118
7.2.3 小結 ………………………………………………………… 120
8 俄羅斯電力市場化改革進展 ………………………………………… 121
8.1 俄羅斯電力市場化改革進展概況 …………………………… 123
8.1.1 政策法規 …………………………………………………… 123
8.1.2 電力發展 …………………………………………………… 123
8.1.3 市場概況 …………………………………………………… 125
8.1.4 電力價格 …………………………………………………… 128
8.2 俄羅斯電力市場化改革相關事件分析——俄羅斯電力體制
改革成效及問題 …………………………………………………… 129
8.2.1 改革成效 …………………………………………………… 130
8.2.2 存在的問題 ………………………………………………… 131
8.2.3 小結 ………………………………………………………… 132
9 國外需求側資源參與市場機制研究 ……………………………………… 134
9.1 需求側管理概述及分類 …………………………………………… 135
9.1.1 需求側資源分類 …………………………………………… 135
9.1.2 需求側資源利用方式 ……………………………………… 136
9.1.3 需求側響應機制 …………………………………………… 136
9.2 國外需求側資源參與市場機制 …………………………………… 137
9.2.1 美國需求側資源參與市場機制 …………………………… 139
9.2.2 歐洲需求側資源參與市場機制 …………………………… 142
9.2.3 日本需求側資源參與市場機制 …………………………… 143
9.3 國外需求側資源參與市場經驗及對我國的啟示 ………………… 144
10 中國電力市場化改革進展 …………………………………………… 146
10.1 新一輪電力市場化改革總體進展 ………………………………… 148
10.2 電力市場建設進展及重點問題分析 ………………………… 149
10.2.1 相關政策 …………………………………………… 149
10.2.2 改革試點實施情況 ……………………………………… 150
10.2.3 重點問題分析 …………………………………………… 152
10.3 售電側改革進展及重點問題分析 …………………………… 157
10.3.1 相關政策 …………………………………………… 157
10.3.2 改革試點實施情況 ……………………………………… 157
10.3.3 重點問題分析 …………………………………………… 159
10.4 增量配電改革進展及重點問題分析 ………………………… 161
10.4.1 相關政策 …………………………………………… 161
10.4.2 改革試點實施情況 ……………………………………… 162
10.4.3 重點問題分析 …………………………………………… 163
10.5 對我國進一步深化改革的啟示和建議 …………………………… 164
參考文獻 ………………………………………………………………………… 168

前言

電力行業的市場化改革是我國全面深化改革的重要組成部分。當前,我國新一輪電力體制改革已進入落地實施的關鍵階段,正在加快構建有序競爭的電力市場體繫,形成主要由市場決定能源價格的機制,發揮市場在資源配置中的決定性作用。本報告課題組持續跟蹤分析國內外電力市場化改革的進展和趨勢,加強相關研究,剖析改革熱點問題,形成年度報告,為我國制定改革方案和路線圖、優化改革措施提供重要的決策參考。《國內外電力市場化改革分析報告》是國網能源研究院有限公司推出的“能源與電力分析年度報告繫列”之一。本報告主要是對2018年國內外電力市場化改革的動態進行跟蹤,並對改革相關事件進行深入分析,總結出國外電力市場化改革對我國的啟示和建議。為了向我國進一步深化電力體制改革和建設電力市場提供借鋻,本報告還針對國外需求側資源參與市場機制進行了專題研究。

本報告共分為10章。第1~8章分別選取美國、加拿大、歐盟、英國、日本、澳大利亞、印度、俄羅斯各國,對其政策法規、電力發展、市場概況、市場價格等方面的新進展和相關事件進行分析;第9章對國外需求側資源參與市場機制進行了研究和分析;第10章對我國新一輪電力體制改革的政策要求、實施情況、重點問題進行了深入分析和研究,並提出了我國進一步深化改革的相關建議。本報告國內外市場進展概述部分由曲昊源主筆;美國電力市場進展概述部分由曲昊源、唐程輝主筆,美國電力批發市場評估部分由美國可再生能源實驗室 (NationalRenewableEnergyLaboratory,NREL)DavidJ.Hurlbut博士主筆,唐程輝、曲昊源編譯;加拿大電力市場部分由趙錚主筆;歐盟電力市場部分由陳珂寧、張高主筆;英國電力市場部分由李景主筆;日本電力市場部分由楊素主筆;澳大利亞電力市場部分由胡源主筆;印度電力市場部分由宋海雲主筆;俄羅斯電力市場部分由武澤辰主筆,國家電網公司駐俄辦歐曉明、杜金昇、陳萬軍、劉偉、成俊伯、樊浩審稿並提供意見;國外需求側資源參與市場機制研究由趙錚、武澤辰主筆;中國電力市場化改革進展部分由曲昊源、薛松、武澤辰主筆,啟示和建議部分由範孟華、曲昊源主筆;全書由曲昊源、範孟華統稿,馬莉、張曉萱、張凡、楊素校核。

本報告在編寫過程中,得到了美國可再生能源實驗室有關專家的大力支持,也得到了國家電網有限公司總部相關部門及一些行業知名專家的指導和幫助,在此表示衷心感謝!限於作者水平,雖然對書稿進行了反復研究推敲,但難免仍會存在疏漏與不足之處,懇請讀者諒解並批評指正!

編著者

2019年10月

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