內容簡介
我國是世界上遭受自然災害影響*嚴重的國家之一。農業是我國基礎產業,關繫到社會穩定和國家自立,但農業保護制度基礎薄弱,減災抗災能力不強。當前亟待進一步增強憂患意識,以***總書記繫列講話精神為指導,建立一個繫統化和科學化的,以廣覆蓋、保(糧食)安全、多層次、可持續為建設方針的,以防為主、防抗救相結合的,以政府農業防災救災應急機制為支撐的,以建立健全農業巨災保險制度為基礎的,以完善“災前預防—損失補償—促進災後恢復農業生產—推動農業現代化”的四位一體農業保險功能為重點的,以其他“三農”保險和社會救助為補充的,進一步建立農業災害風險空間分布地圖,努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,以創新和規範農村合作經濟組織為抓手的,各個部門相互銜接、統籌協調和立體式的現代農業巨災風險保障體繫,全面提升全社會抵御農業自然災害的綜合防範能力。
目錄
目錄
第1章 緒論 1
1.1 國內外研究現狀 1
1.2 概念界定 6
第2章 農業巨災風險保障體繫建設的基礎理論 18
2.1 農業災害經濟損失評估理論:基於福利經濟學視角 18
2.2 災後恢復農業再生產理論:基於索洛模型 27
2.3 農業巨災風險保障資源配置中的政府與市場:基於制度分析視角 31
2.4 農業巨災風險保障服務體繫建設:激勵與合約 37
2.5 農業巨災保障服務體繫治理:基於公共服務理論視角 44
第3章 農業巨災風險保障制度現狀分析 50
3.1 農業發展基本情況 50
3.2 農業災害基本情況 60
3.3 農業保險發展現狀及趨勢分析 71
3.4 雲南農業自然災害應急救助現狀 91
第4章 農業巨災風險保障服務體繫現狀 96
4.1 雲南農業保險服務體繫 96
4.2 農業氣像服務體繫和農村氣像災害防御體繫現狀 106
4.3 低空遙感在農業災害風險評估中的應用 110
第5章 雲南農業巨災風險保障體繫建設面臨的困難和存在的主要問題 113
5.1 農業保險面臨的主要困難和存在的主要問題 113
5.2 雲南農業自然災害應急救助存在的問題 118
5.3 農業巨災風險保障服務體繫存在的主要問題 119
第6章 農業巨災風險保障基金 124
6.1 我國農業巨災風險分散機制 124
6.2 建立雲南農業巨災風險保障基金的必要性 127
6.3 建立雲南農業巨災風險保障基金的可行性 130
6.4 雲南農業巨災風險保障基金設計 131
第7章 農業巨災債券定價模型與實證 140
7.1 農業巨災風險債券定價模型構建 140
7.2 模型的實證分析 142
7.3 研究結論 149
第8章 農業巨災風險保障體繫優化與重構 151
8.1 總體思路和基本原則 151
8.2 進一步完善農業巨災風險保障制度 152
8.3 進一步完善巨災農業保障服務體繫 157
附件 162
決策咨詢報告一 加快推進雲南高原特色農業災害風險保障體繫建設的建議 162
決策咨詢報告二 加快實施提高雲南水稻保險的風險保障水平的建議 169
決策咨詢報告三 進一步加快發展雲南跨境保險的建議 173
專題調查報告 農業保險全產業鏈發展需求調查分析 178
專題研究報告 雲南水稻產量保險制度設計及實施路徑研究 182
玉溪市農業保險發展調查報告 224
參考文獻 237
附錄 243