《機制創新與和諧發展》作為年度出版物,本政策報告的基礎是國合會2008年政策研究成果,反映了國合會中外委員和專家學者對中國環境與發展相關問題提出的政策建議,可供國內各級決策者、專家學者和公眾參考。
中國環境與發展國際合作委員會中國環境與發展國際合作委員會(國合會)於1992年由中國政府批準成立,是一個由中外方高層人士與權威專家組成的高級國際咨詢機構。國合會的主要職責是針對中國環境與發展領域的重大問題進行研究,向中國政府提出建議,促進中國可持續發展進程,對中國政府的環境與發展決策作貢獻。在中國政府與有關國家政府,國際機構的合作下,國合會現已經歷了三屆。屆國合會(1992-1996年)主要針對中國環境與發展領域的關鍵問題進行政策研究,交流傳播國際經驗及成功政策;第二屆國合會(1997-2001年)在政策研究的基礎上開展了政策和項目示範;第三屆國合會(2002-2006年)則更加緊密地聯繫中國環境與發展的實際,對相關政策進行了更加深入的研究並提出了許多建議,不少建議已被中國政府的相關部門所采納。在前三屆國合會成功的基礎上,中國政府已經批準成立第四屆國合會(2007-2011年)。16年來,國合會見證了中國推動可持續發展並取得進展的重大歷史時期,發揮了獨特的作用;成為中國與國際社會在環境與發展領域開展對話、交流與合作的平臺、橋梁和紐帶:中國的環保事業也通過國合會開始全面走向世界。
綜述 環境、發展與和諧社會0.1 背景0.2 和諧社會的解釋0.3 國際經驗0.4 中國面臨的挑戰0.5 環境保護與和諧社會0.6 結論第1章 建立和實施國家環境創新計劃1.1 前言1.2 中國環境創新現狀1.3 環境與可持續發展的技術創新1.4 中國的環境創新體繫1.5 規制、標準和執行1.6 公眾參與和環境創新1.7 結論和建議:2010-2020年國家環境創新行動計劃1.8 附錄:案例研究2.3 建立環境與健康管理體繫的國際經驗和教訓2.4 中國環境與健康管理體繫的構建2.5 中國環境與健康管理的政策與立法框架2.6 加強環境與健康管理的政策建議第3章 發展低碳經濟和中國的政策選擇3.1 低碳經濟的概念、內涵及其與若干重要概念的關繫3.2 國際上低碳經濟的發展動向和趨勢3.3 中國發展低碳經濟的必要性和緊迫性3.4 中國發展低碳經濟的困難和障礙3.5 政策展望第4章 城市發展的能源效率政策4.1 前言4.2 城市發展與節能的基本概念和方法學4.3 中國及國外城市能耗與能效現狀與發展4.4 結論第5章 中國提高能源效率的長期激勵戰略5.1 作為國家目標的能源生產力5.2 驚人的歷史教訓:下降的資源價格5.3 提高能源價格的國際經驗:開征環境稅5.4 提高能源生產力的同時提高能源價格5.5 貧困人口、產業或通貨膨脹是否受影響5.6 勞動生產率增長二十倍的範例5.7 不導致收入變化的生態稅改革5.8 長期價格的高彈性5.9 結論和戰略性建議5.10 附錄附錄附錄1 中國環境與發展國際合作委員會2008年年會給中國政府的政策建議附錄2 中國環境與發展政策進展和國合會政策建議影響(2007-2008)附錄3中國環境與發展國際合作委員會組成(截至2008年11月組成情況)致謝
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