內容簡介
滇池治理是我國生態環境保護和水污染治理的標志性工程。黨中央、國務院高度重視滇池治理工作,雲南省和昆明市始終把滇池治理作為頭等大事和頭號工程。滇池治理始於“八五”期間,“九五”以來國家連續四個“五年規劃”都將滇池納入“三河三湖”重點流域治理規劃,滇池治理已從單一的水污染防治向污染治理和生態修復並重轉變,“九五”和“十五”期間,開始實施以點源污染控制為主的控制工程,重點實施了截污與生態修復工程,實現了污染控制與生態修復相結合、工程措施和監督管理相結合。“十一五”和“十二五”期間開展了流域繫統治理工作,是滇池污染治理的重要突破階段。“十一五”期間,在認真總結多年滇池治理經驗的基礎上,把滇池治理作為一項繫統工程來推進,形成了以環湖截污與交通、外流域引水及節水、入湖河道綜合整治、農業農村面源污染治理、生態修復與建設、內源污染治理“六大工程”為主線的流域治理思路。“十二五”期間,提出“清污分流”“分質供水”,在削減存量的同時遏制增量,治理區域從主城區向全流域轉變;治理方式堅持統籌保護與發展的關繫,由專項污染治理向統籌城鄉發展、積極調整經濟結構的綜合治理轉變;治理內容采取污染治理與生態修復相結合,削減負荷與增大環境容量相結合,治理的投入機制從政府投入向政府投入與市場運作相結合轉變。“十三五”以來,滇池治理以區域統籌、鞏固完善、創新機制、提升增效為基本思路,在全流域統籌解決水環境、水資源、水生態問題,對社會經濟發展、流域生態安全格局進行優化布局,實現“山水林田湖草”綜合調控;鞏固“九五”以來滇池治理的成效,進一步完善以環湖截污繫統、環湖生態繫統、水循環繫統為重點的“六大工程”體繫;依靠管理創新和技術創新,建立健全項目的投入、建設、運營和監管機制;提升流域污水收集處理、河道整治、濕地淨化、水資源優化的調度效能。
滇池治理是我國生態環境保護和水污染治理的標志性工程。黨中央、國務院高度重視滇池治理工作,雲南省和昆明市始終把滇池治理作為頭等大事和頭號工程。滇池治理始於“八五”期間,“九五”以來國家連續四個“五年規劃”都將滇池納入“三河三湖”重點流域治理規劃,滇池治理已從單一的水污染防治向污染治理和生態修復並重轉變,“九五”和“十五”期間,開始實施以點源污染控制為主的控制工程,重點實施了截污與生態修復工程,實現了污染控制與生態修復相結合、工程措施和監督管理相結合。“十一五”和“十二五”期間開展了流域繫統治理工作,是滇池污染治理的重要突破階段。“十一五”期間,在認真總結多年滇池治理經驗的基礎上,把滇池治理作為一項繫統工程來推進,形成了以環湖截污與交通、外流域引水及節水、入湖河道綜合整治、農業農村面源污染治理、生態修復與建設、內源污染治理“六大工程”為主線的流域治理思路。“十二五”期間,提出“清污分流”“分質供水”,在削減存量的同時遏制增量,治理區域從主城區向全流域轉變;治理方式堅持統籌保護與發展的關繫,由專項污染治理向統籌城鄉發展、積極調整經濟結構的綜合治理轉變;治理內容采取污染治理與生態修復相結合,削減負荷與增大環境容量相結合,治理的投入機制從政府投入向政府投入與市場運作相結合轉變。“十三五”以來,滇池治理以區域統籌、鞏固完善、創新機制、提升增效為基本思路,在全流域統籌解決水環境、水資源、水生態問題,對社會經濟發展、流域生態安全格局進行優化布局,實現“山水林田湖草”綜合調控;鞏固“九五”以來滇池治理的成效,進一步完善以環湖截污繫統、環湖生態繫統、水循環繫統為重點的“六大工程”體繫;依靠管理創新和技術創新,建立健全項目的投入、建設、運營和監管機制;提升流域污水收集處理、河道整治、濕地淨化、水資源優化的調度效能。
滇池治理是一個復雜的繫統工程,昆明市在推進以滇池及滇池流域減量發展為重點的同時,不斷探尋科學發展、可持續發展、高質量發展的實踐路徑,研究提出“科學治滇、繫統治滇、集約治滇、依法治滇”的思路,按照“技術上綜合、管理上嚴格、治理上廣泛”的保護治理原則,推動滇池治理實現“六個轉變”,即工作內涵由單純治河治水向整體優化生產生活方式轉變、工作理念由管理向治理升華、工作範圍由河道單線作戰向區域聯合作戰拓展、工作方式由事後末端處理向事前源頭控制延伸、工作監督由單一監督向多重監督改進、保護治理由以政府為主向社會共治轉化,以此不斷提高滇池保護治理的科學化、繫統化和集約化水平。按照這一思路,2018年以來,昆明市深入開展滇池保護治理“三年攻堅”行動,實施水質目標與污染負荷削減目標雙控制,全面抓好城市面源和雨季合流污染控制、主要入湖河道及支流溝渠治理、截污治污繫統完善、健康水循環優化、濕地生態功能提升等各項舉措,加大滇池保護治理力度。
經過近30年的不懈努力,滇池治理逐步顯現成效,目前滇池水質企穩向好,流域生態環境明顯改觀。2016年、2017年滇池全湖水質為V類,2018年滇池全湖水質上升至Ⅳ類,為30年來好水質,滇池治理工作獲得了國家有關部門的認可,滇池治理正在走出一條重污染湖泊水污染防治的新路子。
《滇池治理實踐的成效與啟示》繫統總結了滇池治理的理念、經驗和措施,可為深化我國湖泊水污染防治提供有益借鋻和啟示。
《滇池治理實踐的成效與啟示》得到了昆明市滇池保護治理重大科研專項“滇池流域水質目標管理和總量控制優化方案研究”和“滇池流域降雨與河道及沿湖截污管道調控研究”的資助。
滇池治理是一個復雜的繫統工程,昆明市在推進以滇池及滇池流域減量發展為重點的同時,不斷探尋科學發展、可持續發展、高質量發展的實踐路徑,研究提出“科學治滇、繫統治滇、集約治滇、依法治滇”的思路,按照“技術上綜合、管理上嚴格、治理上廣泛”的保護治理原則,推動滇池治理實現“六個轉變”,即工作內涵由單純治河治水向整體優化生產生活方式轉變、工作理念由管理向治理升華、工作範圍由河道單線作戰向區域聯合作戰拓展、工作方式由事後末端處理向事前源頭控制延伸、工作監督由單一監督向多重監督改進、保護治理由以政府為主向社會共治轉化,以此不斷提高滇池保護治理的科學化、繫統化和集約化水平。按照這一思路,2018年以來,昆明市深入開展滇池保護治理“三年攻堅”行動,實施水質目標與污染負荷削減目標雙控制,全面抓好城市面源和雨季合流污染控制、主要入湖河道及支流溝渠治理、截污治污繫統完善、健康水循環優化、濕地生態功能提升等各項舉措,加大滇池保護治理力度。
經過近30年的不懈努力,滇池治理逐步顯現成效,目前滇池水質企穩向好,流域生態環境明顯改觀。2016年、2017年滇池全湖水質為V類,2018年滇池全湖水質上升至Ⅳ類,為30年來好水質,滇池治理工作獲得了國家有關部門的認可,滇池治理正在走出一條重污染湖泊水污染防治的新路子。
《滇池治理實踐的成效與啟示》繫統總結了滇池治理的理念、經驗和措施,可為深化我國湖泊水污染防治提供有益借鋻和啟示。
《滇池治理實踐的成效與啟示》得到了昆明市滇池保護治理重大科研專項“滇池流域水質目標管理和總量控制優化方案研究”和“滇池流域降雨與河道及沿湖截污管道調控研究”的資助。