章  城市概況
  一、自然資源
  二、社會現狀
第二章  環境保護事業發展歷程及成就
  一、包頭環境保護事業發展歷程
    （一）萌芽階段：經濟建設起步、環境保護萌芽（1949—1977年）
    （二）起步階段：機構制度建設、點狀治理污染（1978—1991年）
    （三）發展階段：強化執法監管、區域綜合治理（1992—2005年）
    （四）轉型階段：實施環境優化經濟戰略、探索環境保護新道路
    （2006年至今）
  二、環境保護取得的積極進展
  三、存在的主要問題
    （一）社會經濟與城市建設
    （二）資源和環境保護
第三章  經濟社會現狀分析
  一、經濟社會現狀分析
    （一）經濟發展現狀評價
    （二）社會發展現狀分析
    （三）經濟社會發展區域比較
  二、產業生態適宜性分析
  三、循環經濟現狀分析
第四章  環境要素現狀分析
  一、能源現狀分析
    （一）能源消費總量
    （二）能源消費結構
    （三）能源效率分析
  二、空氣環境及污染排放現狀分析
    （一）空氣環境質量功能區劃
    （二）空氣環境質量現狀分析
    （三）污染物排放現狀分析
  三、水環境及污染排放現狀分析
    （一）水環境質量功能區劃
    （二）水環境質量現狀分析
    （三）污染排放現狀分析
  四、固體廢棄物現狀分析
    （一）工業固體廢棄物
    （二）生活垃圾
  五、聲環境現狀分析
    （一）城市區域環境噪聲功能區劃
    （二）聲環境及污染現狀分析
  六、生態環境現狀分析
    （一）生態環境功能區劃
    （二）生態環境現狀
  七、環境風險現狀分析
    （一）輻射環境現狀分析
    （二）重金屬污染現狀分析
    （三）持久性有機物污染（POPs）現狀分析
    （四）危險化學品現狀分析
第五章  環境要素預測分析
  一、經濟社會發展預測
  二、能源消費預測分析
  三、空氣環境預測分析
    （一）污染物排放量預測
    （二）空氣環境承載力分析
  四、水環境預測分析
    （一）污染物排放量預測
    （二）水環境承載力分析
  五、固體廢棄物產生量預測
    （一）一般工業固體廢棄物產生量預測
    （二）危險廢物產生量預測
    （三）放射性廢物產生量預測
    （四）生活垃圾產生量預測
  六、環境風險預測分析
    （一）輻射環境趨勢預測
    （二）重金屬預測分析
    （三）持久性有機污染（POPs）預測分析
    （四）危險化學品預測分析
第六章  環境綜合功能區劃
  一、環境功能區劃的層次劃分
  二、環境綜合功能區劃分
    （一）區域綜合評價指標體繫和方法
    （二）環境綜合功能區劃分
  三、環境綜合功能區管理
    （一）優化提升區
    （二）重點開發區
    （三）適度發展區
    （四）生態保護區
第七章  發展條件、機遇與挑戰
  一、發展條件
  二、發展基礎
  三、發展機遇
  四、面臨的挑戰
第八章  發展定位與環境保護戰略目標
  一、發展定位
  二、指導思想
  三、發展原則
  四、戰略目標
    （一）總目標
    （二）階段目標
第九章  發展戰略
  一、經濟增長方式轉型戰略
  二、產業結構調整升級戰略
  三、產業空問布局優化戰略
  四、經濟規模持續擴大戰略
  五、生態環境保護優先戰略
  六、區域統籌協同發展戰略
第十章  重點任務
  一、實施藍天工程行動計劃，全面改善空氣質量
    （一）強化污染物總量控制，加大重點污染源治理
    （二）優化調整工業布局，修訂環境功能區劃
    （三）推廣清潔能源，調整能源結構
    （四）全面實施環境綜合整治，改善重點區域環境質量
    （五）充分發揮協同效應，控制溫室氣體排放
    （六）提升行業技術水平，加強氟化物污染防治
  二、推進實施污水“零排放”工程行動計劃，確保飲水安全
  三、實施固體廢棄物資源化工程，防治固體廢棄物污染
  四、強化聯動監管，控制噪聲污染
  五、加強生態保護建設與農村環境保護，構築生態安全屏障
    （一）積極開展生態文明建設
    （二）進一步加強自然生態保護和建設
    （三）大力推進農村牧區環境和生態保護工作
    （四）加強生態多樣性保護和監管，維護生態安全
    （五）建立健全生態監測體繫
  六、防範環境風險，保障環境安全
第十一章  保障措施