篇  鋻別為礦渣礦灰、殘渣污泥的典型案例

1. 銅熔煉渣 2

2. 黃雜銅冶煉產生的灰渣混合物 8

3. 銅冶煉灰渣 13

4. 銅鋅有色金屬混合灰渣20

5. 銅鋅冶煉煙灰和石膏泥混合物24

6. 銅鎘渣為主的混合殘渣29

7. 礦物和銅渣的混合物34

8. 再生鋁熔煉的鋁灰渣38

9. 鋁灰和鋅灰的混合物 41

10. 鉛氧化礦剝離棄礦 49

11. 鉛冶煉爐渣 53

12. 礦粉、鉛冶煉渣的混合物 58

13. 富鉛渣 62

14. 含鎳的混合廢料 67

15. 廢催化劑提釩之後的鎳渣 75

16. 鎳、鉻為主的混合電鍍污泥 80

17. 鋅鐵煙塵和球團混合廢物 84

18. 軋鋼污泥 89

19. 鋼鐵冶煉除塵灰 94

20. 含重金屬的硫鐵礦制酸燒渣97

21. 廢鎂鋁碳磚  103

22. 電解鋁陽極炭塊殘極 108

23. 電解錳陽極泥 112

24. 含錫廢液處理污泥 118

25. 鎢錫冶煉的除塵灰 122

26. 銻泡渣 130

27. 稀土磁性材料生產中的回收廢料 134

28. 稀土永磁材料的混合物 140

29. 含鉭廢料 145



第二篇  鋻別為石化行業化學廢物的典型案例

30. 聚乙烯蠟混合廢料 154

31. 對苯二甲酸生產中的殘餘物  156

32. 間苯二甲酸生產中的殘餘物 160

33. 聚氯乙烯樹脂生產中的不合格物料 162

34. 聚苯硫醚副產廢粉 166

35. 回收廢粉末塗料 170

36. 廢壓敏膠 175

37. 廢橡膠輪胎裂解炭黑 180

38. 廢墨粉 183

39. 植物油生產脂肪酸產品的殘餘物 189

40. 廢柴油溶劑 194

41. 光刻膠剝離廢液  200

42. 劣質煤焦油 204

43. 回收的甘油副產物廢物 208

44. 鉬酸鈉不合格品 212

45. 油脂氫化過程的含鎳廢催化劑 215



第三篇  鋻別為廢金屬和電器電子廢物的典型案例

46. 廢鐵合金拋丸 222

47. 廢鋼軌裁切料 226

48. 廢鋼塊 228

49. 含油污的金屬剝皮 230

50. 廢冷凍集裝箱 232

51. 廢鋁  236

52. 多晶硅廢碎料 239

53. 多晶硅碳頭料 242

54. 單晶硅圓片廢料 245

55. 成品型硅碎片 248

56. 切割硅棒產生的碳化硅廢料 250

57. 廢手機屏 253

58. 報廢的彩色液晶顯示屏 256

59. 廢棄電子產品 259

60. 報廢多功能一體復印機 262

61. 廢棄電子產品設備及其拆散件  265

62. 廢鉛酸蓄電池 270



第四篇  鋻別為廢橡膠、廢塑料、廢紙的典型案例

63. 輪胎生產中的副產廢料 274

64. 廢輪胎 276

65. 廢橡膠密封條 279

66. 廢橡膠管 281

67. 未硫化橡膠廢料 283

68. 順丁橡膠生產中的下腳料 286

69. 氯化丁基橡膠廢料 289

70. 乳膠下腳料 291

71. 不合格的鹵化丁基再生橡膠  293

72. 不符合要求的彩色硫化膠粉 296

73. 回收的各類混雜廢塑料 300

74. 聚對苯二甲酸丁二醇酯不合格再生顆粒 304

75. 灰黑色聚乙烯再生顆粒 308

76. 具有刺鼻異味的黑色聚乙烯再生顆粒 312

77. 黃綠色聚乙烯再生顆粒 318

78. 廢塑料卷膜 320

79. 黑白相間的廢塑料薄膜 323

80. 髒污農膜 326

81. 聚碳酸酯邊皮料  328

82. 聚對苯二甲酸乙二醇酯泡泡料 331

83. 聚酯復合纖維廢絲 334

84. 聚苯硫醚廢絲 339

85. 人造纖維廢絲 343

86. 回收聚苯醚塑料制品的破碎料 348

87. 廢聚氯乙烯地板回收粉 351

88. 廢酚醛樹脂粉（插花泥）  355

89. 廢瓦楞紙板 358

90. 廢紙卷 361



第五篇  鋻別為城市垃圾和放射性廢物的典型案例

91. 城市垃圾  364

92. 碎紙屑垃圾 368

93. 廢鋼鐵等的混雜物 370

94. 回收的混雜垃圾 375

95. 放射性超標的氧化鈷混合物 378

96. 放射性超標的硫酸鈷混合物 382

97. 放射性銫超標的物質 386



第六篇  鋻別為其他廢物的典型案例

98. 羊毛皮邊角碎料 390

99. 狐狸毛皮碎料（假褥子） 392

100. 水貂毛皮邊角碎料  395

101. 牛皮皮革邊角碎料 397

102. 藍濕牛皮邊角碎料 400

103. 廢骨頭  402

104. 廢骨粉  406

105. 棕櫚殼  409

106. 廢枕木  411

107. 木屑棒  414

108. 無紡布邊角碎料  416

109. 廢絨毛漿  420

110. 廢紙尿褲 424

111. 廢紗線 428

112. 廢棉 432

113. 咖啡渣 435

114. 動植物殘餘物發酵產物 438

115. 土壤改良顆粒 443



後記 447

進入21 世紀，我國在口岸進口物品管理環節，尤其是在打擊固體廢物非法進口方面不斷出現固體廢物鋻別需求，為加強進口廢物環境管理，規範進口貨物的固體廢物屬性鋻別工作，生態環境部、海關總署等部門逐步建立了固體廢物屬性鋻別技術體繫，包括《國家危險廢物名錄》《進口固體廢物管理目錄》《固體廢物鋻別導則》《固體廢物鋻別標準通則》《進口貨物的固體廢物屬性鋻別程序》《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準》《進口可用作原料的廢物檢驗檢疫規程》等，以及新形勢下相關部門發布的一些固體廢物加工生產的再生原料產品標準，都有力地支撐了打擊違法進口固體廢物的活動。2017 年7 月18 日國務院辦公廳印發《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》（國辦發〔2017〕70 號），我國開啟了禁止洋垃圾入境管理的更嚴厲模式；2018 年6 月16 日發布的《中共中央國務院關於全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》明確提出力爭2020 年年底前基本實現固體廢物零進口。2020 年4 月29 日全國人大常委會通過了新修訂的《固體廢物污染環境防治法》，其中第14 條規定“國務院生態環境主管部門應當會同國務院有關部門根據國家環境質量標準和國家經濟、技術條件，制定固體廢物鋻別標準、鋻別程序和國家固體廢物污染環境防治技術標準”；第24 條規定“國家逐步實現固體廢物零進口，由國務院生態環境主管部門會同國務院商務、發展改革、海關等主管部門組織實施”；第25 條規定“海關發現進口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業機構開展屬性鋻別，並根據鋻別結論依法管理”。這些法律規定和政策要求均表明今後查處和打擊違法進口固體廢物仍是相關管理部門的一項重要任務，固體廢物屬性鋻別仍將發揮管理技術支撐作用。

固體廢物鋻別是一項技術性和政策性非常強的活動。中國環境科學研究院固體廢物污染控制技術研究所（以下簡稱中國環科院固體所）長期以來承擔了我國口岸機構委托的固體廢物屬性鋻別工作，完成了1000 多項各類物品的固體廢物鋻別報告，每年約有75%～80% 的案例判斷為固體廢物，但近兩年該比例有下降趨勢，主要原因是有爭議的固體廢物初級加工產物復檢鋻別判斷為非固體廢物的案例比例有所增加。由於鋻別結果對貨物能否進口具有直接影響，涉及當事人的經濟利益以及是否違法犯罪，因而固體廢物屬性鋻別工作不但復雜而且責任很大，必須秉持科學客觀、公平公正的精神。在長期的固體廢物屬性鋻別工作中，我們始終堅持辯證唯物主義思想和實事求是精神，摸索出固體廢物產生來源分析的根本方法，從實踐經驗總結出鋻別原理和方法再指導實踐，通過將鋻別經驗和方法上升為國家標準和生態環境部的規範性文件促進我國固體廢物鋻別工作有了遵循技術規範，通過出版專著和發表文章將我們的鋻別經驗和方法總結出來供大家借鋻，為我國固體廢物進口管理和打擊洋垃圾入境貢獻點滴力量。

繼2012 年海關總署開展打擊固體廢物非法進口的“國門之盾”行動後，2013 年海關總署開展了聲勢浩大的“綠籬”行動，之後各種行動接連不斷，對非法進口固體廢物保持高壓打擊態勢而且常態化。2020 年是新修訂並頒布實施《固體廢物污染環境防治法》之年，也是我國基本實現固體廢物零進口的目標之年，因而2020 年在我國固體廢物進口管理歷程上具有特別意義。2013～2020 年是口岸海關查處和打擊固體廢物進口的重要時期，本書精選了這期間筆者及其團隊完成的海關委托的115 個判斷為固體廢物的典型案例，並彙編成書。本書具有以下特點：

① 本書是筆者2012 年出版的《固體廢物特性分析和屬性鋻別案例精選》一書的延續，各鋻別案例盡量保持鋻別方法思想的連貫性，盡量保持案例形式的統一性，盡量體現鋻別工作的規範性；每個案例都包括鋻別簡要背景、物質的特征特性分析、物質產生來源分析、固體廢物屬性分析四個方面的內容。

② 按廢物類別將案例大致分為六篇，篇是鋻別為礦渣礦灰、殘渣污泥的典型案例；第二篇是鋻別為石化行業化學廢物的典型案例；第三篇是鋻別為廢金屬和電器電子廢物的典型案例；第四篇是鋻別為廢橡膠、廢塑料、廢紙的典型案例；第五篇是鋻別為城市垃圾和放射性廢物的典型案例；第六篇是鋻別為其他廢物的典型案例。這些案例中廢物來源復雜多樣，反映出我國禁止洋垃圾入境工作任重道遠。

③ 固體廢物屬性鋻別都是基於被查扣貨物進口當時我國相應的進口管理政策，主要原因是以往固體廢物進口管理實行分類目錄管理制度，而且目錄動態調整，所以可能會出現同類廢物在不同時期有的可以進口、有的又不可以進口的現像。

大量固體廢物鋻別案例反復證明，固體廢物屬性鋻別從來就不是一件容易的事，鋻別機構和鋻別人員會面臨各方面的困難和壓力，他們的工作需要具備正直之心、鑽研精神和敏銳的判斷力。希望本書有益於促進固體廢物鋻別工作更加規範化，有益於從業人員和關心者獲取相關知識；也希望通過各類固體廢物鋻別案例的分析，促進由過去的進口固體廢物原料向今後進口資源化產品方向發展。在此非常感謝生態環境部和海關繫統各級領導長期以來給予我們的大力支持和指導！非常感謝許多專家學者給予的無私幫助！本書由周炳炎、於泓錦、趙肜擔任主編；另外，楊玉飛、郝雅瓊、嶽波、孟棒棒、王寧、菊紅岩、周依依等參與了部分編寫工作；全書後由周炳炎統稿並定稿。在此對各位圖書參與編寫者的辛苦付出和支持一並表示感謝！書中引用了大量的文獻資料，在此對引用文獻的作者表示感謝；也有一些參考文獻沒有標注出來，對其作者表示歉意和感謝！

限於編者專業知識、水平及編寫時間，書中不足和疏漏之處在所難免，敬請讀者批評指正。



編者

2020 年10 月