《中小企業有機廢氣污染防治難點問題及解決方案》的服務對像之一為中小企業廢氣的VOCs污染控制者。眾所周知，工業源是VOCs的重要貢獻源，一般而言，規模以上工業企業對VOCs的污染控制較好，而中小企業由於相關技術信息缺失、設備運維人纔匱乏等，在VOCs控制技術選擇上存在著技術選擇難、技術選擇貴的問題，客觀上對VOCs的污染控制較差。習近平曾指出“中小企業能辦大事。”其在我們國內經濟發展中，起著不可替代的重要作用。給中小企業出謀劃策，解決其發展過程中的VOCs控制問題，是落實習近平重要指示、推動經濟發展與環境保護和諧共生的必由之路。
《中小企業有機廢氣污染防治難點問題及解決方案》的服務對像之二為地方環境監管工作者。VOCs檢／監測難，集中體現在監測標準不完備、監測設備缺評價、監測過程不完善、監測技術儲備不足等方面；VOCs監管難，集中體現在監管人員少、污染企業多，污染物來源復雜、監管人員經驗不足等方面；檢／監測及監管上需要進行頂層設計，起到“四兩撥千斤”的作用，以較少的資源完成較多的任務。
《中小企業有機廢氣污染防治難點問題及解決方案》的服務對像之三為生態環境部。生態環境部的政策制定既需要適度超前，又需要腳踏實地，尤其需要重視對地方成功經驗的總結。
《中小企業有機廢氣污染防治難點問題及解決方案》調研了北京、天津、河北、河南、山西、江蘇、上海、浙江、廣東等地的VOCs治理情況，通過走訪14個地級城市、48家企業、4家工業園區，獲得了一手的VOCs控制技術資料，總結其成功經驗與失敗教訓後，給生態環境部提出相應的政策建議。