內容簡介
環境保護是全社會的責任，無論是個人還是組織都有環境保護的責任和義務。社會公眾對環境保護的參與不應隻是抱怨和對抗的“鄰避運動”，需要各種不同意見表達的渠道和方式，同時更需要以“自為”的方式加入到環保行列中來。不同的社會責任主體，其環保責任、義務實現的方式、途徑、發揮的作用各不相同。環境保護中的公眾參與能彌補市場和政府調節的缺陷，在許多方面發揮不可替代的作用。公眾參與環境保護，可分為制度內和制度外兩種方式。制度外的參與主要是環境抗議活動，制度內的參與就是人們日常所言的公眾參與制度。其中，制度內公眾參與是主流。如何引導公眾參與制度內環境保護？這一問題值得深入研究。
盡管國外環境保護公眾參與已有長足發展，但目前也尚未形成統一的評價方法來評價個體參與程序和參與途徑的好壞。其中一個很重要的原因就是：對於什麼樣的公眾參與算是完整的、有效的，仍沒有達成共識。鼓勵公眾參與某一環境項目，究竟是為了保障公眾的權益還是為了政府更容易來實施這一項目？公眾參與成功與否，是取決於參與公眾的數量還是取決於因公眾參與而形成了更好的決策呢？公眾參與的概念較為復雜、價值負載，沒有廣泛統一的標準用於評價成功與失敗，學術界沒有達成一致的評價方法，也少有可靠的度量工具。
公眾參與環境保護績效究竟該如何衡量，首先要從公眾參與環境保護的目標來加以剖析。公眾參與環境保護要解決的問題究竟是什麼？公眾參與環境保護有一個假定前提，那就是目前的環境監管制度存在很多不完善之處，而公眾參與至少可以在局部地區解決這些不足。
盡管國外環境保護公眾參與已有長足發展，但目前也尚未形成統一的評價方法來評價個體參與程序和參與途徑的好壞。其中一個很重要的原因就是：對於什麼樣的公眾參與算是完整的、有效的，仍沒有達成共識。鼓勵公眾參與某一環境項目，究竟是為了保障公眾的權益還是為了政府更容易來實施這一項目？公眾參與成功與否，是取決於參與公眾的數量還是取決於因公眾參與而形成了更好的決策呢？公眾參與的概念較為復雜、價值負載，沒有廣泛統一的標準用於評價成功與失敗，學術界沒有達成一致的評價方法，也少有可靠的度量工具。
公眾參與環境保護績效究竟該如何衡量，首先要從公眾參與環境保護的目標來加以剖析。公眾參與環境保護要解決的問題究竟是什麼？公眾參與環境保護有一個假定前提，那就是目前的環境監管制度存在很多不完善之處，而公眾參與至少可以在局部地區解決這些不足。
