了得網自然科學_中國科技人力資源發展研究報告

內容簡介

隨著改革開放的不斷推進，我國科技人力資源的流動規模越來越大，頻次越來越高，而且越是處於科技人力資源的高端人纔流動的可能性也越大。中國科協*發布的《中國科技人力資源發展研究報告》顯示，從我國出國留學和學成歸國人數的比較來看，人纔流出量明顯大於流入量，人纔流失現像仍然比較嚴重…… 由中國科協完成的《中國科技人力資源發展研究報告》是我國部科技人力資源領域的研究報告。

緒論
上篇科技人力資源：基本理論與分析框架
章科技人力資源的概念及其內涵
節相近概念及其局限
一、科技活動人員
二、科學家工程師
三、R&D人員
四、專業技術人員
五、科技工作者
六、科技人纔
七、不同概念之間的區別與聯繫
第二節科技人力資源
一、科技人力資源的基本概念
二、關於科技人力資源的統計範圍緒論
上篇科技人力資源：基本理論與分析框架
章科技人力資源的概念及其內涵
節相近概念及其局限
一、科技活動人員
二、科學家工程師
三、R&D人員
四、專業技術人員
五、科技工作者
六、科技人纔
七、不同概念之間的區別與聯繫
第二節科技人力資源
一、科技人力資源的基本概念
二、關於科技人力資源的統計範圍
第三節確立科技人力資源概念的意義
第二章關於科技人力資源研究的文獻綜述
節關於科技人力資源理論的研究
第二節關於科技人力資源測度的研究
一、指標規範
二、測度報告
三、小結
第三節關於科技人力資源政策的研究
一、科技人力資源的規模與結構——戰略規劃和配置政策
二、科技人力資源的培養與開發——教育與培訓政策
三、科技人力資源的流動與得失——調動、引進及移民政策
四、小結
第四節關於我國科技人力資源的研究
一、理論研究
二、測度研究
三、政策研究
四、小結
第三章科技人力資源研究的理論框架
節科技人力資源的群體特征
第二節科技人力資源研究的理論框架
第三節科技人力資源研究的指標體繫
一、科技人力資源的規模指標
二、科技人力資源的結構指標
三、科技人力資源的流動指標
中篇中國科技人力資源：歷史演進與規模結構
第四章中國科技人力資源的歷史發展
節調整建設時期(1949～1965)
一、培育與管理體繫的形成：1949～1957
二、“躍進”、調整與穩步發展：1958～1965
第二節“文化大革命”時期(1966～1978)
一、“文革”時期的科技人力資源培養
二、科技人力資源在曲折中的增長
三、“三線建設”與科技人力資源的地區流動
第三節社會轉型時期(1978年至今)
一、科技體制改革中的科技人力資源管理政策
二、高等教育招生、培養、就業制度的變革與影響
三、民營科技企業的科技人力資源
四、科技人力資源的國內流動
五、科技人力資源的國際流動
第四節小結
第五章中國科技人力資源的總量規模
節從資格角度入手測算我國科技人力資源總量
一、簡要的歷史回顧
二、不同教育形式培養的高校畢業生總量
三、基於科技人力資源定義的高等教育學科分析
四、符合資格的科技人力資源總量測算
第二節從職業角度入手測算我國科技人力資源總量
一、基本思路
二、基本統計
三、數據的分類統計和修正
四、各類科技人力資源情況分析
第三節對我國科技人力資源總量的進一步分析和測算
一、兩個角度測算的差距
二、原因分析
三、兩個角度認定的科技人力資源總量
第六章中國的科技人力資源結構
節我國科技人力資源的年齡和性別結構
一、年齡結構
二、性別結構
第二節我國科技人力資源的學歷和學科結構
一、學歷結構
二、學科結構
第三節我國科技人力資源的配置和分布
一、我國科技人力資源的區域分布
二、我國科技人力資源的行業結構
三、我國科技人力資源在不同所有制單位中的分布
四、結論
第七章中國科技人力資源的流動
節我國科技人力資源的跨國流動
一、科技人力資源跨國流動的測度
二、我國科技人力資源跨國流動的規模及其特點
第二節我國科技人力資源的國內流動
一、科技人力資源國內流動的測度
二、科技人力資源在國內區域間的流動
三、科技人力資源在行業間的流動情況
第三節結論與政策含義
一、“人纔流失”現像仍然值得關注
二、科技人力資源國內流動不平衡加劇了地區經濟差距
三、跨國企業在華研發機構帶來的“內流失”問題
四、實現科技人力資源合理流動的幾點建議
下篇國外科技人力資源：基本狀況與發展趨勢
第八章全球科技人力資源的規模和分布
節全球科技人力資源的總體規模
第二節全球R&D人員的規模及分布
第三節全球研究人員的規模和分布
第四節小結
第九章主要發達國家科技人力資源狀況
節美國科技人力資源
一、總體規模”
二、現狀及特點
三、發展趨勢
四、小結
第二節歐盟科技人力資源
一、現狀
二、流動及其特點
三、存在問題及改進措施
四、發展趨勢
第三節日本科技人力資源
一、總量規模與結構
二、“科研活動從業人員”基本情況
三、存在問題
四、發展趨勢
第十章主要發展中國家科技人力資源狀況
節印度科技人力資源
一、現狀特點
二、發展趨勢
第二節巴西科技人力資源
一、R&D人員概況
二、R&D人員的部門分布
第三節南非科技人力資源
一、現狀
二、發展趨勢
第四節俄羅斯科技人力資源
一、規模與分布
二、存在的問題
三、發展前景分析
第五節小結
第十一章科技人力資源的跨國流動
節當前全球移民概覽
第二節科技人力資源跨國流動的現狀
一、聯合國關於國際移民的分類
二、科技人力資源跨國流動的表現
第三節科技人力資源跨國流動的特點
一、全球流動的形式日益多樣化
二、科技人力資源的全球流動極不均衡
三、跨國公司在科技人力資源的全球流動中發揮的作用越來越大
四、移民制度和教育制度在科技人力資源的跨國流動中起著舉足輕重的作用
五、科技人員回流現像使科技人力資源循環成為新的跨國流動模式
第四節科技人力資源跨國流動對經濟社會發展的影響
一、科技人力資源流動對原籍國和東道國的影響
二、科教人力資源跨國流動對國際貿易的影響
三、科教人力資源流出國的應對舉措
第十二章結論及政策建議
圖表目錄

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章科技人力資源的概念及其內涵
科技人力資源對於經濟社會發展的意義已為各國學者所公認。早在20世紀60年代初期，著名經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者舒爾茨就明確指出，經濟發展不僅要依靠物質資本積累，更要依靠人力資本投資。人力資源中蘊涵的知識及其擴散，至少與物質設備中包含的技術及其擴散同等重要。高技能的人力資源對知識的開發和傳播是不可或缺的，它是技術發展與經濟增長、社會發展、環境保護之間的重要環節①。鋻於科技人力資源對於國家經濟社會發展所具有的重大價值，國際社會、特別是國外學術界對科技人力資源的研究興趣也日益濃厚。把科技人力資源作為一個特殊的群體進行研究，首先需要一個清晰明確的界定範圍，不僅涵蓋實際從事科技相關工作的人員總量，也要恰當反映出一國可能從事科技相關工作的潛在人員數量，同時還要滿足國際比較的需要。本章在介紹幾種與科技人力資源相近的概念的基礎上，探討其與科技人力資源概念所力求反映的本質特點之間的區別，並詳細地闡述了OECD發布的《科技人力資源手冊》(又稱《堪培拉手冊》)對科技人力資源的定義並對該定義及相應的統計標準與範圍予以探討，後明確科技人力資源概念的確立所具有的重要意義。
節相近概念及其局限
在“科技人力資源”概念正式確立之前，各國對科技人力資源的相關研究已然開始，曾有不同的組織以及多項研究都提出了與科技人力資源相關的概念，並以此為基礎開展相關研究工作，為統計分析和政策決策服務。其中，較為重要的概念包括“科技活動人員”、“科學家工程師”、“R&D人員”以及“科技工作者”等等。其中，“科技活動人員”“R&D人員”等概念具有國際可比性的意義，無論是作為學術概念還是作為政策概念都有明確清晰的界定，並且被廣為認可和使用；相比之下，“科技工作者”、“科技人纔”等則是我國獨有的概念，主要體現在政策文件之中，其準確學術內涵從未明確界定。在本節中，我們試圖對這些概念的產生以及相應的界定範圍予以明確闡述。
一、科技活動人員
根據聯合國教科文組織的定義，科技活動是指在科學技術領域內，與科技知識的產生、發展、傳播和應用密切相關的有組織的繫統的活動，主要可以分為三類，即研究與發展(R&D)活動、研究與發展成果應用活動和科技服務活動。科技活動人員則是指直接從事科技活動的人員和為科技活動提供直接服務的人員。在科技部編制的《中國科學技術指標》中，把科技活動人員定義為直接從事科技活動以及專門從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務的人員。
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