了得網建築_2015年版全國招標師職業資格考試輔導教材招標采購專業實務招標

內容簡介

《招標采購專業實務》是招標師職業資格考試的核心專業課程。該課程根據招標師專業知識能力結構要求，繫統傳授了工程建設項目及其相關貨物、服務的招標投標、政府采購和機電產品國際招標的法律法規、政策和標準、招標采購基本程序、專業實務操作重點和難點，標準文本釋義、典型案例分析等，並介紹了競爭性談判、磋商、詢價等采購方式，以及電子招標投標、特許經營權招標、企業集中采購等新運用領域的招標采購專業實務。本輔導教材對於培養提高招標采購人員的專業實務能力，以及參加招標師職業資格考試具有繫統、權威和實用的指導作用。

第1章招標采購概述
1.1 招標投標機制
1.1.1 招標投標機制特性
1.1.2 招標投標機制的適用前提
1.1.3 強制招標制度
1.1.4 招標投標的基本原則
1.1.5 招標與采購的關繫
1.1.6 招標與拍賣的區別
1.1.7 招標投標與合同
1.1.8 招標投標與項目管理
1.2 招標的分類
1.2.1 公開招標與邀請招標
1.2.2 國內招標與國際招標
1.2.3 集中招標與分散招標第1章招標采購概述

1.1 招標投標機制

    1.1.1 招標投標機制特性

    1.1.2 招標投標機制的適用前提

    1.1.3 強制招標制度

    1.1.4 招標投標的基本原則

    1.1.5 招標與采購的關繫

    1.1.6 招標與拍賣的區別

    1.1.7 招標投標與合同

    1.1.8 招標投標與項目管理

1.2 招標的分類

    1.2.1 公開招標與邀請招標

    1.2.2 國內招標與國際招標

    1.2.3 集中招標與分散招標

    1.2.4 紙質招標與電子招標

    1.2.5 一階段招標和兩階段招標

1.3 招標投標的當事人

    1.3.1 招標人

    1.3.2 投標人

    1.3.3 招標代理機構

    1.3.4 評標專家

1.4 招標投標程序

    1.4.1 制訂招標方案

    1.4.2 組織資格預審

    1.4.3 編制發售招標文件

    1.4.4 踏勘現場

    1.4.5 投標預備會

    1.4.6 編制提交投標文件

    1.4.7 組建評標委員會

    1.4.8 開標

    1.4.9 評標

    1.4.10 中標

    1.4.11 簽訂合同

1.5 招標投標的監督和服務

    1.5.1 招標投標監督體繫

    1.5.2 公共資源交易平臺

    1.5.3 行業自律

第2章招標方案

2.1 招標方案的定位

    2.1.1 招標方案的基本內容

    2.1.2 招標方案與項目管理及合同規劃的關繫

    2.1.3 編制招標方案的準備工作

2.2 工程施工招標方案

    2.2.1 工程施工招標項目的特征和需求分析

    2.2.2 工程施工項目招標方案的內容

2.3 貨物采購項目招標方案

    2.3.1 貨物采購項目的需求特征

    2.3.2 貨物采購項目招標方案的內容

2.4 工程勘察、設計、監理項目招標方案

    2.4.1 工程勘察項目的需求特征

    2.4.2 工程設計項目的需求特征

    2.4.3 工程監理項目的需求特征

    2.4.4 工程勘察、設計、監理項目招標方案的內容

2.5 政府和社會資本合作項目招標方案

    2.5.1 政府和社會資本合作項目

    2.5.2 特許經營項目融資招標的需求特征

    2.5.3 特許經營項目融資招標

2.6 國有土地使用權招標方案

    2.6.1 國有土地使用權出讓方式

    2.6.2 國有建設用地使用權招標程序

    附件2—1 案例一～案例四

第3章資格審查

3.1 資格審查的原則和辦法

    3.1.1 資格審查的原則

    3.1.2 資格審查的辦法

    3.1.3 資格預審的程序

    3.1.4 資格後審的程序

3.2 資格條件

    3.2.1 工程施工投標資格

    3.2.2 貨物投標資格

    3.2.3 服務投標資格

    3.2.4 投標資格的限制性規定

3.3 資格預審公告或招標公告

    3.3.1 資格預審公告或招標公告的內容和格式

    3.3.2 資格預審公告(招標公告)發布媒體

3.4 資格預審文件

    3.4.1 工程項目資格預審文件的編制

    3.4.2 貨物服務項目資格預審文件的編制

3.5 資格預審的評審程序和注意事項

    3.5.1 資格預審的評審程序

    3.5.2 設置資格條件應注意的事項

    附件3—1 資格預審公告

    附件3—2 資格預審申請函

    附件3—3 實施強制性產品認證的產品目錄(摘錄)

    附件3—4 財務狀況的評審因素

    附件3—5 施工總承包、專業承包和施工勞務資質類別等級劃分表

    附件3—6 建築業企業承包範圍

    附件3—7 某群體工程施工招標資格審查標準案例

    附件3—8 某工程電梯采購資格審查標準案例

第4章招標文件

4.1 招標投標要素

    4.1.1 招標要素定義與分析

    4.1.2 投標要素定義與分析

    4.1.3 開標要素定義與分析

    4.1.4 評標要素定義與分析

4.2 招標文件的編制

    4.2.1 招標文件的編寫要點

    4.2.2 標準招標文件的應用

    4.2.3 工程招標文件的編制

    4.2.4 貨物招標文件的編制

    4.2.5 服務招標文件的編制

4.3 評標辦法

    4.3.1 評標辦法的內容

    4.3.2 評標方法的分類

    4.3.3 經評審的投標價法的應用

    4.3.4 綜合評估法的應用

    4.3.5 評審因素和標準

    4.3.6 評標程序

    附件4—1 招標公告

    附件4—2 投標邀請書(代資格預審合格通知書)

    附件4—3 投標邀請書(邀請招標)

    附件4—4 投標保證金保函格式

    附件4—5 政府采購投標擔保函格式

    附件4—6 聯合體共同投標協議

    附件4—7 制造商授權書(投標代理授權)

    附件4—8 制造商資格聲明

    附件4—9 制造商授權書(投標產品授權)

    附件4—10 已經頒布的招標標準文件和示範文本

    附件4一11 詳細勘察階段的工程勘察任務書範例

    附件4—12 工程初步勘察實物工作量清單範例

    附件4一13 工程設計任務書範例

    附件4—14 評標辦法(綜合評估法)

    附件4—15 建設工程工程量清單計價規範介紹

    附件4—16 不平衡報價案例

第5章投標文件

5.1 投標準備

    5.1.1 信息獲取

    5.1.2 投標分析

    5.1.3 投標決策

    5.1.4 投標團隊準備

5.2 投標要素

    5.2.1 單位負責人或法定代表人身份證明和其授權委托書

    5.2.2 投標資格

    5.2.3 投標聯合體

    5.2.4 投標保證金

    5.2.5 投標函及投標函附錄

    5.2.6 商務和技術響應／偏差表

    5.2.7 投標報價

    5.2.8 工程分包

    5.2.9 制造商授權

    5.2.10 投標有效期

    5.2.11 備選投標方案

    5.2.12 技術投標文件

    5.2.13 項目管理機構

5.3 投標文件組成

    5.3.1 工程項目投標文件

    5.3.2 貨物項目投標文件

    5.3.3 服務項目投標文件

5.4 投標文件編制

    5.4.1 編制投標文件

    5.4.2 投標文件裝訂與簽署

    5.4.3 投標文件密封

5.5 投標文件的提交

    5.5.1 投標文件的提交與簽收

    5.5.2 投標文件的補充與修改

    5.5.3 投標文件的澄清與說明

    5.5.4 投標文件的撤回與撤銷

5.6 投標索賠

    附件5—1 單位負責人或法定代表人身份證明及授權委托書

    附件5—2 各類招標項目投標函格式

    附件5—3 各類招標項目投標函附錄(投標一覽表)

    附件5—4 貨物招標項目商務和技術響應／偏差表格式

    附件5—5 擬分包工程情況表

    附件5—6 設備、儀器、勞動力表

    附件5—7 管理機構、主要人員表

    附件5—8 資格審查資料

    附件5—9 投標文件的密封與提交案例

第6章開標、評標與中標

6.1 開標

    6.1.1 開標準備

    6.1.2 開標程序

6.2 評標

    6.2.1 評標委員會

    6.2.2 評標準備

    6.2.3 評標原則與紀律

    6.2.4 初步評審

    6.2.5 詳細評審

    6.2.6 投標文件的澄清和說明

    6.2.7 評標報告和中標候選人

6.3 雙信封投標項目的開標、評標

6.4 中標和簽約

    6.4.1 確定中標人的程序

    6.4.2 中標通知書

    6.4.3 簽訂合同

    附件6—1 工程施工項目綜合評估法案例

    附件6—2 工程貨物經評審的投標價法案例

    附件6—3 機電產品國際招標評標價法案例

    附件6—4 機電產品國際招標綜合評價法案例

    附件6—5 性價比法和綜合評分法評標案例

    附件6—6 評標中的全壽命周期成本計算

第7章國外資金項目招標

7.1 國外貸款項目管理

    7.1.1 負責國外貸款項目管理的部門和審批程序

    7.1.2 國外貸款項目的采購代理公司

7.2 國外貸款項目招標

    7.2.1 外國政府貸款項目招標的特殊規定

    7.2.2 國際金融組織貸款項目招標的特殊規定

    7.2.3 國際金融組織貸款項目的咨詢服務采購程序

    7.2.4 世行、亞行貸款項目與國內項目比較

第8章政府采購與企業其他采購

8.1 政府采購

    8.1.1 政府采購管理

    8.1.2 政府采購的基本原則和特點

    8.1.3 政府采購當事人

    8.1.4 政府采購一般要求

8.2 政府采購方式

    8.2.1 公開招標與邀請招標

    8.2.2 競爭性談判

    8.2.3 競爭性磋商

    8.2.4 詢價

    8.2.5 單一來源采購

8.3 企業其他采購方式

    8.3.1 企業競爭性談判

    8.3.2 企業詢價采購

    8.3.3 企業單一來源采購

    8.3.4 比選采購

    8.3.5 競價采購

8.4 企業集中采購

    8.4.1 集中采購的特點分析及適用範圍

    8.4.2 集中采購制度架構

    8.4.3 集中采購基本特征

    8.4.4 集中采購基本程序

    附件8—1 政府采購項目組織案例

第9章電子招標投標

9.1 電子招標投標

    9.1.1 電子招標投標概念

    9.1.2 電子招標投標的法律效力

    9.1.3 電子招標投標繫統平臺

    9.1.4 電子招標投標實務特點

    9.1.5 信息共享和行政監督

9.2 電子競價

    9.2.1 電子競價的特點

    9.2.2 電子競價的適用條件

    9.2.3 電子競價的程序

第10章救濟與法律責任

10.1 概述

    10.1.1 救濟的概念和特征

    10.1.2 法律責任的概念和特征

10.2 異議和質疑

    10.2.1 異議

    10.2.2 政府采購項目中的詢問和質疑

10.3 投訴

    10.3.1 工程建設項目和機電產品國際招標項目

    10.3.2 政府采購項目

10.4 法律責任

    10.4.1 民事法律責任

    10.4.2 行政法律責任

    10.4.3 刑事法律責任

    附件10一1 工程建設項目招標投標活動異議的提出和投訴的處理案例

    附件10—2 政府采購項目的投訴案例

參考文獻

在線試讀

B.項目實施方案已經政府相關部門批準。項目實施方案相當於項目建議書，包括項目建設規模、標準和進度計劃，項目融資方式，項目特許經營領域和地域範圍，特許經營服務的標準、規模和經營期限，風險分擔原則，土地、環保、稅務政策等。

②工程勘察設計項目。勘察設計所必需的基礎資料已經收集完成。

③工程施工監理項目。根據施工監理招標的階段，應當分別具有工程可行性研究報告或工程實施性方案設計，遲施工圖設計已經完成。

④工程設計施工總承包項目。按照不同開始階段和總承包方式，應當分別具有工程可行性研究報告或工程初步設計或實施性工程方案設計。有關立項、城市規劃、建設用地、環境評估、總投資等經有關政府部門審批、核準或備案。

⑤工程施工項目。根據不同行業管理要求和工程施工招標的不同階段，應當分別具有招標項目的工程初步設計或工程招標設計或工程施工圖設計，且至少保證後續工程設計能夠滿足工程連續施工的需要，有關技術標準、規範已經編制完成；有關立項、規劃、用地、環境評估、總投資等經有關政府部門審批、核準或備案；工程建設項目用地拆遷、場地平整、道路交通、水電、排污、通信及其他外部條件已經落實。

⑥工程貨物項目。應當能夠提出貨物的使用功能、技術性能、規格以及交貨時間等需求目標。

（5）招標的經濟性和適用性分析

組織招標采購能夠資金，也需要付出經濟成本和時間成本。隻有招標的資金大於招標成本，纔有經濟意義。但是對於單項合同估算金額較小的項目而言，招標付出的成本可能會大於招標節約的資金。因此，對於依法必須進行招標的項目，國家規定了招標的限額標準。凡是低於規定的限額標準的項目，可以采用其他方式進行采購；屬於同一企業集團或者一個大型項目內部的各個零星小額貨物，可以通過組織集中采購的方式，將多個同類內容的小額貨物合並，組包成為一個較大的合同標包進行招標。

一些特殊項目由於供應商數量有限而不能形成有效招標競爭的，可以采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購等方式進行采購。

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