《華中師範大學出版基金叢書·學術著作繫列：大型體育場館設施供給研究》借助於公共經濟學等理論就大型體育賽事場館設施供給的理論問題，如場館設施供給的歷史變遷、外部性、民營化供給以及政府在場館設施供給中的職能等問題進行了深入分析，揭示了我國場館設施供給中存在的供給嚴重不足與局部過剩並存問題、市場失靈與政府失敗問題，提出了以大型賽事為契機，促進場館設施供給；建立科學決策機制，提高場館設施供給決策的科學性；政府與市場合作，推進場館設施民營化供給；建立政、校場館設施合作供給機制，充分重視學校在場館設施供給中的作用等促進我國場館設施有效供給的建議。

欣，男，教育學博士，華中師範大學體育學院副教授，碩士研究生導師，美國紐黑文大學商學院訪問學者，中國體育科學學會體育產業分會委員、中國體育場館協會委員。長期從事體育場館運營問題研究，主持和參與*等有關體育場館方面的課題研究10多項。曾應邀為國家體育總局全民健身中心建設與運營培訓班等授課，為武漢體育中心等多個體育中心提供運營咨詢服務。

根據公共財政理論，提供公共產品是政府的主要經濟職能之一，而場館設施作為一種公共產品或準公共產品，理應由政府提供，這是政府的主要職能。在我國場館設施供給的歷史變遷中，政府始終扮演著重要角色，發揮著重要作用。而且，2003年國務院頒布的《公共文化體育設施條例》中規定：“國家有計劃地建設公共文化體育設施。”2001年中共中央、國務院出臺的《關於進一步加強和改進新時期體育工作的意見》中也明確指出：“政府重點支持公益性體育設施建設。”因此，從國家的相關立法及政策來看，政府提供場館設施是其法定職責。即使在今後場館設施民營化的供給中，政府提供場館設施的職能逐步弱化，但其仍需在場館設施的供給中發揮主導作用，履行其規劃制定、資源配置、市場監管、運營支持和權益保護等方面的職能。因此，政府在場館設施的供給過程中應發揮積極作用，切實履行其供給職責，加大對場館設施建設的投入，為場館設施運營提供服務與支持，以滿足場館設施供給的需要。


政府供給場館設施的職能是可以通過多種路徑予以實現的，如政府直接供給、政府間接供給或政府與市場合作供給等。其中較為常見的是政府直接供給場館設施，由政府籌集場館設施建設所需資金，並負責場館設施的建設、運營。在政府直接供給場館設施過程中，關鍵是場館設施的提供，即資金的籌集。雖然提供場館設施是政府的主要職能，但其對於場館設施供給的投入可以化的方式予以實現，如分期投入、與民間資本合作、場館運營補貼等。政府對於場館設施投入資金方式的變化有助於調動民間機構參與場館設施供給的積極性，吸引民間機構參與供給。這樣既可以緩解政府一次性投入的困難，也有助於政府加強對場館建設資金使用的管理，避免陷入場館設施建設的“陷阱”。同時，還有助於分散政府的投資風險，妥善解決場館設施的後期運營難題。


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