冷戰結束後歐洲地緣政治和安全環境發生顯著變化，北約與歐盟、俄羅斯與西方之間，圍繞歐洲安全與防務的主導權展開競爭與較量。北約新戰略的出臺，歐洲安全與防務政策的實施，俄羅斯在安全問題上與美歐的針鋒相對，北約借反恐之名東擴至中亞地區，這些變數都深刻影響著亞歐大陸的安全與穩定。美國、歐盟、俄羅斯與中國相互間地緣戰略關繫的演變，反映了當今國際關繫體繫的復雜化發展與簡單處置的深刻矛盾。面對日益嚴峻的國際形勢，中國如何應對亞歐大陸的變局？怎樣處理與美歐俄之間的關繫？《北狼動地來：北約戰略調整與歐盟共同防務及其對中國安全環境的影響》對此作了繫統的論述。

（三）圍繞北約東擴問題的初次較量

有關北約擴大問題的研究報告出臺後，俄羅斯的反應更為強烈。俄總統、外交部長和國防部長都對其進行了猛烈的抨擊。國防部長格拉喬夫於1995年11月2日在獨聯體國防部長理事會上表示，俄羅斯將在獨聯體內建立軍事聯盟，並在亞洲、中東尋求盟友以對付北約。為減弱俄羅斯反對東擴的調門，北約在俄關注的安全問題上作了一些讓步，並決定將東擴計劃擱置到1997年年初。但是在1996年年初，美國就打破了在東擴問題上一度的沉默。新年伊始，美國領導人就提出北約組織的擴大應當在與歐盟擴展大約平行的軌道上進行，主張抓住歷史機遇在新歐洲建設一個新北約。與此同時，俄羅斯國內民族主義情緒高漲，反對北約東擴的氣氛不斷升溫。同年3月15日，俄國家杜馬通過一項議案，否決了原來解散蘇聯的決議。此舉使美國對蘇聯死灰復燃的前景更感擔憂。北約擔心一旦俄羅斯重新崛起，北約東擴將更難實現。3-4月間，北約秘書長索拉納和美國國務卿克裡斯托弗先後訪問了俄羅斯和10多個申請加入北約的中東歐國家，就東擴的具體問題進行討論。克裡斯托弗公開宣稱，美國將不顧俄羅斯的反對，堅決讓中東歐國家作為盟國正式加入北約。10月22日，克林頓宣布北約將於1999年底正式接納批新成員。從1997年初開始，北約組織大大加快了東擴進程的步伐，俄羅斯與北約之間的外交周旋與較量也變得更加頻繁和激烈。

面對以美國為首的北約國家和強烈要求加入北約組織的中東歐國家的雙重壓力，俄羅斯越來越清楚地意識到北約東擴之勢已難以逆轉。在硬抗無法阻止東擴勢頭的情況下，1996年3月後俄羅斯一改以往在北約東擴問題上的不妥協立場，轉而采取一種較為靈活、務實的態度，一再提出替代方案主動尋求妥協，試圖同北約達成一種對俄安全較為有利的協議或安排，力爭“將北約東擴對俄的損害減小到限度”。為抑制北約東擴，俄主張擴大歐安組織的作用，把它建成一個統管歐洲安全的“泛歐安全體繫”，還曾提出由俄羅斯和北約交叉向中東歐國家提供“安全保障”的辦法以取代北約東擴計劃。對此，北約和大多數中東歐國家都予以拒絕。之後俄羅斯又表示，中東歐國家有權加入北約，俄不擁有否決權，不打算將任何東西強加於人；但應尋求一個利益平衡點，竭力為自身的安全討價還價。

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