第 1 章 謀劃解放大上海 ····························································· 001

◎ 《將革命進行到底》 ◎ 蔣介石被迫下野 ◎ 密謀轉移臺灣 ◎ 中共中央七屆二中全會 ◎ 百萬雄師過大江 ◎ 南京解放 ◎ 城市接管與紀律 ◎ 陳毅主持丹陽整訓 ◎ 給戰士普及《城市常識》 ◎ 接管上海的各項準

第 2 章 黎明前的黑暗 ·································································· 025

◎ 秘密運送到臺灣的黃金 ◎ 國民黨大量轉移物資 ◎ 破壞江南造船廠 ◎ 湯恩伯部署上海防御 ◎ 毛森在上海的大屠殺 ◎ 中共上海地下電臺被破壞 ◎ 張權起義失敗被害 ◎ 國民黨對學校展開大逮捕 ◎ 交通大學學生穆漢祥、史霄雯遇難 ◎ 解放後迎接出獄的同志 ◎ 尋找遇難者 ◎ 交通大學悼念穆史二烈士

第 3 章 上海戰役 ··········································································· 053

◎ 粟裕、張震部署上海戰役 ◎ 月浦、劉行初戰受挫 ◎ 迂回進攻浦東 ◎ 高橋之戰 ◎ 市區戰鬥禁止使用炮火 ◎ 劉昌義起義 ◎ 王鼎鈞死裡逃生 ◎ 吳淞國民黨軍總潰退 ◎ 工人保護工廠設備 ◎ 嚴格的入城紀律 ◎ 解放軍露宿街頭 ◎ 解放上海軍政全勝

第 4 章 接管 ····················································································· 085

◎ 上海人民歡慶解放 ◎ 趙祖康等待接收 ◎ 陳毅接管上海市政府 ◎ 按繫統完整接收 ◎ 空空如也的銀行金 

庫 ◎ 接收官僚資產 ◎ 接管復旦大學和交通大學 ◎ 新聞繫統的接收與改造 ◎ 陳毅報告接收成果

第 5 章&nbs之戰 ··········································································· 117

◎ 上海的糧荒煤荒 ◎ 人民幣兌換金圓券 ◎&nbs投機猖獗 ◎ 查封證券大樓 ◎ 實行黃金外彙管制 

◎ 破獲國民黨特務制造案 ◎ 嚴格控制私營銀錢業 ◎ 人民幣在上海站住了腳

第 6 章 掃蕩盜匪，安定民心 ··················································· 143

◎ 成立淞滬警備司令部 ◎ 查處國民黨散兵遊勇 ◎ 上海解放初期的盜匪刑事案件 ◎ 全城大搜捕 ◎ “鴻生輪   

大案 ◎ “以盜制盜”和“以案破案” ◎ 改造保甲制度 ◎ 建立完善的戶口體繫 ◎ 控制流動戶口，消除盜匪根基

 ◎ 罪犯改造

第 7 章 讓帝國主義分子低頭 ··················································· 171

◎ 慶祝上海解放大遊行 ◎ 嚴懲威廉姆·歐立夫 ◎ 中美關繫的曲折變化 ◎ 別了，司徒雷登 

◎ 《字林西報》造謠事件 ◎ 《大美晚報》中國員工的抗爭 ◎ 封閉美國新聞處和外國報刊 ◎ 征收房產稅收回    

沙遜大廈 ◎ 英國彙豐銀行大樓轉讓

第 8 章 隱蔽戰線鬥智鬥勇 ························································ 195

◎ 國民黨在上海布置潛伏特務 ◎ 揚帆、王征明主持公安局反特工作 ◎ 破獲潛伏電臺 ◎ 粉碎國民黨特務武裝    

◎ 坦白從寬大會 ◎ 智擒殺手劉全德 ◎ 追捕勞有花 ◎ 捕獲朱山猿 ◎ 活捉封企曾

第 9 章 共產黨與資本家的團結和鬥爭 ································ 225

◎ 中共中央強調對民族資產階級的統戰政策 ◎ 上海資本家的搬遷與觀望 ◎ 陳毅、饒

漱石邀請資本家開座談會 ◎ 陳毅到榮毅仁家赴宴 ◎ 解決勞資糾紛 ◎ 上海洗浴業簽約 ◎ 陳毅嚴厲批評投機   

行為 ◎ 顧準主持上海稅務工作 ◎ 新稅收政策的探索 ◎ 大轟炸後的蕭條與征稅的矛盾 ◎ 陳毅請求中央減稅  

緩征 ◎ 上海經濟形勢的好轉
    第 10 章 經濟戰線的淮海戰役 ················································· 255

◎ 恢復上海的運輸和物資調撥 ◎ 全國支援上海的糧食** ◎ 輪米棉價格戰 ◎上海財經會議確定經濟方  

針 ◎ “三個人的飯五個人喫” ◎ 發行大額人民幣應付通貨膨脹 ◎ 收緊銀根 ◎ 陳雲指揮打擊投機商的貿易戰  

◎ 發行公債吸引資金 ◎ 調運糧食穩定上海 ◎ 全國財經統一，加強中央財力 ◎ 稱為“經濟戰線的淮海   

戰役”

第 11 章 改造舊人，清除社會污垢 ······································· 291

◎ 對舊人員“包下來” ◎ 專業技術人員量纔錄用 ◎ 改造舊警察 ◎ 槍斃歐震 ◎ 改革舊律師制度 ◎ 法院三訟 

事件 ◎ 精簡舊人員糾偏 ◎ 收容改造遊民 ◎ 把遊民變為勞動者 ◎ 1948 年的上海舞女風潮 ◎ 用行政管理使

舞廳自然消亡 ◎ 緩和手段廢除妓院 ◎ 收容改造私* ◎ 打擊上海碼頭幫會

第 12 章 在反封鎖的日子裡 ······················································ 329

◎ 國民黨海軍封鎖長江口 ◎ 上海臺風災害 ◎ 開展反封鎖鬥爭六條方針 ◎ 節衣縮食，減少能耗 ◎ 將燃油設

備改造為燃煤 ◎ 改用國產棉花紡織 ◎ 疏散城市人口，動員難民回鄉 ◎ 工廠搬遷內地 ◎ 由外向型經濟轉為

內向型經濟 ◎ 進口原料的國產化

第 13 章 大轟炸 ·············································································· 355

◎ 金門戰鬥失利與臺灣的反撲 ◎ 連續轟炸上海 ◎ 1950 年“二六大轟炸” ◎ 上海艱難的局面 ◎ 搶救恢復

發電 ◎ 槍斃特務羅炳乾 ◎ 全民防空 ◎ 克服困難穩定人心 ◎ 堅持生產共度難關 ◎ 陳毅期盼軍事援助到來

第 14 章 中蘇聯合上海防空保衛戰 ······································· 383

◎ 中共中央尋求蘇聯援助空軍和防空力量 ◎ 調高射炮團保衛上海 ◎ 建立雷達繫統 ◎ 中蘇簽訂友好同盟條

約 ◎ 蘇聯派防空混合集團軍來上海 ◎ 中方修建機場做好各項準備工作 ◎ 蘇聯空軍秘密到達上海 ◎ 連續擊

落國民黨飛機 ◎ 上海人民揚眉吐氣 ◎ 虛心向蘇軍學習技術 ◎ 國民黨空軍偵查得知蘇軍到達

第 15 章 勝利 ··················································································· 401

◎ 粟裕部署奪取舟山戰役 ◎ 蔣介石決定從舟山撤軍 ◎ 石覺指揮撤軍行動 ◎ 舟山解放，封鎖解除 ◎ 人民海

軍長江口掃雷 ◎ 解放嵊泗列島

參考書目 ·································································································· 421

後記 ·········································································································· 427

後記

    2017 年是中國人民解放軍建軍七十周年，我與上海人民出版社合作，再版了我的解放戰爭繫列。當時社會反響很好，於是王為松社長提議：2019 年是中華人民共和國成立七十周年大慶，也是上海解放七十周年，能不能寫本關於上海解放的書？我當時沒多想，就答應了。

    我不是研究上海史的，為什麼敢寫上海解放史？因為我此前已經有兩本書涉及此事。《華東解放戰爭》寫了上海戰役，《跨海之戰》寫了上海防空保衛戰。一頭一尾有了，中間插上些接管、改造上海的內容就夠了。

    當我閱讀了1949—1950 年的《解放日報》，查閱當年的歷史檔案，我纔發現問題比預想的要復雜得多。上海解放初期的情況是何等的嚴峻。蔣介石搬空了國庫的銀行儲備，卷走了上海人的大部分財富和物資，在長江口布雷掐斷了對外貿易，企圖把上海人民餓死困死。市面上盜匪出沒，特務破壞，投機盛行，物價飛漲。大家都在看著進城的解放軍，這些次走進大城市的土包子，能管理好大上海嗎？

    我們看到了一群意志堅定、鬥志昂揚的共產黨人，他們迅速地融入上海社會，接管、調查、決策、出擊。用鐵腕鋼拳砸爛了金融投機地下網絡；集中清理掃蕩了散兵遊勇和盜匪，鬥智鬥勇捕獲了間諜特務，軟硬兼施改造了遊民妓女；與工人兄弟一起修復鐵路輪船，將糧食煤炭源源不斷運到上海；穩定了物價，保證了人民的生活。

    我們看到了一群智慧的共產黨人，他們迅速地學會了管理銀行、稅收，運用經濟手段與資產階級進行鬥爭。對民族資產階級有團結有鬥爭。一方面扶植他們恢復生產，解決他們的各種困難，調解勞資糾紛。另一方面對投機行為開展鬥爭，以舉國之力將個體遊資打得狼狽而逃。

    在上海解放的年，在城市管理和經濟運行方面，共產黨沒有現成的經驗可以照辦，更不能采用外國租界和國民黨的管理方法，一切要在實踐中摸索前行。剛進入上海時，面臨的是怎麼養活500 萬市民。他們迅速恢復鐵路和航運，將解放區的糧食物資源源不斷運進上海，保證人有飯喫，工廠能夠開工。為了控制物價波動，采取了解放區的供給制辦法，搞折實單位工資。陳雲到上海指導稅收工作，發掘上海的財政潛力。針對市場的投機風潮，陳雲以舉國之力，調配物資，控制物價，進而實現全國財政統一。從這些鬥爭過程中，又發行公債，幫助新中國渡過財政困難。新中國的許多財經政策法規，都是從上海總結的經驗。所以，這些創造性的探索不僅在上海取得了巨大的成績，而且指導了新中國的經濟建設。

    在上海解放的年，鬥爭錯綜復雜，誰都不是先知先覺，誰都難保不犯錯誤。共產黨人是光明磊落的，有錯必糾。起初為了減輕城市負擔，動員難民返鄉。後來擴大範圍，把一些多餘的舊人員也裁減了，造成人心浮動。中央立即指出這樣不符合黨的城市政策，上海市委在報紙上公開發出糾正的指示，將裁減的舊人員恢復工作，不能復職的，也要保障生活。對於舞女和妓女，並沒有采用軍事和行政命令禁絕取締，而是采取行政管制和稅收手段，使其逐步消亡，並且采取給出路的辦法，使其改為從事勞動，自食其力。這些舊社會沒有辦法解決的痼疾，都被新社會根*了，讓人民真實感受到新生活新氣像，換了人間。

    在重溫歷史和寫作過程中，我由衷地佩服這些共產黨人。你說他們是土包子，怎麼精明的投機商都敗在他們手下？國民黨的特務都難以藏身？海上的封鎖和空中轟炸都以失敗告終？因為他們有一種勇往直前的戰鬥精神，不被任何困難嚇倒。更重要的是，他們以全心全意為人民服務的赤誠贏得了上海人民的擁護。幾百萬人團結一致，還有什麼困難不能克服的呢？

    今天上海已經成為繁榮的國際大都市，與七十年前的上海相比，真是翻天覆地的變化。撫今追昔，我們還記得前輩們經歷的崢嶸歲月嗎？我們還在繼承他們的奮鬥精神嗎? 我寫這本書，就是為了如實展現七十年前的那些風風雨雨，從前輩們跌宕起伏的經歷中尋求他們留下的遺產和精神財富。

    這本書寫作過程中，我注重的是保留原始史料和記錄。當年共產黨的政策和指示都是開誠布公的，政府的公告、首長的講話都在《解放日報》上，批評和處分的決定也都是公開的。當年沒有官話套話，都是開門見山的大實話。所以我在一些重大問題的敘述時，都盡量引用原文。有時我想用自己的語言陳述，但是感覺還不如用當年的原話更直接。所以讀者可能認為本書引用的材料較多，但是我認為這樣做可能更體現歷史的原貌。

    我寫的書都不是個人的成果，都與方方面面的幫助分不開。我一直這樣認為：一部好的作品，其實都是作者和編輯共同的成果。本書從策劃到出版，責任編輯樓嵐嵐為本書傾注了很多心血，認真核對史料，到上海市檔案館尋找配圖，經常就一些具體問題與我商量溝通。《解放日報》社的王一女士為我提供了1949—1950 年的老報紙，中共上海市委黨史研究室的同志負責審讀了全部文稿，並提出了很好的意見。上海交通大學人文學院的領導也非常支持我的工作，在此一並表示感謝。希望這本書能讓讀者滿意，認為這是一部真實的歷史。

劉統

2018 年12 月1 日於上海交通大學

     常年學養沉澱，方能厚積薄發。劉統力求將大上海解放*年的風雲史重現，“不忘初心，獻禮解放”！

——媒體

兩會上被市委組織部長點贊的劉統教授，著書《戰上海》紀念上海解放70周年。

——媒體

《北上》作者劉統再發力，揭秘上海解放*年的風雲歷史。

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“解放戰爭”繫列叢書總策劃劉統，深挖上海解放歷史背後的故事。

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1949年，決戰上海，是全國解放的關鍵一戰。

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陳毅到榮毅仁家赴宴

如何面對共產黨，是上海資本家忐忑不安的一個大問題。在他們多數人心目中，國民黨已經令他們徹底失望。經歷了1948 年以來的經濟崩潰、幣值改革對他們的巧取豪奪，“打老虎”讓他們心驚肉跳，所以在國民黨逃離的時候，沒幾個資本家願意跟他們去臺灣。但是共產黨來了，會不會對資本家采取革命措施，剝奪他們的資產，心裡更是無數。因此，上海解放前，凡是有條件的資本家都采取了狡兔三窟的辦法，抽逃大部分資金去國外和香港，然後留一部分人看著廠房和設備，觀望共產黨的一舉一 動。

例如，上海的棉紡業和面粉業頭等大戶榮氏家族就在策劃如何轉移資產，抽走資金，到國外或者香港避一避風頭。榮氏企業中部分人向廣州、香港、臺灣等地陸續轉移資金和設備，以分散資金，為自己留下一條後路。

先是榮研仁公司很大一部分資金去了泰國，接著是李國偉委托英信昌洋行，在九龍設立紗廠。榮爾仁聽了宋子文的勸告，移拆了“申新”二、三廠的一部分設備到了廣州，在那裡開辦了廣州紡織第二 廠。

上海解放之前，時局一天比一天緊。富商巨賈聽信國民黨的宣傳，開始大逃亡。榮家總公司繫統（大房繫統）的負責人都走了，二房繫統也走了部分。榮溥仁、榮輔仁先去了香港，“申一”“申九”廠原負責人去了香港，“申六”“申七”廠經理、廠長未離滬，“申二”“申五”廠負責人榮爾仁去香港後，總管理由榮毅仁負責，榮德馨主持廠務。鴻豐公司原負責人胡載之不辭而去，由總公司暫時維持。福新面粉公司在王禹卿、陸輔仁等去香港後，廠務沒有人管，經理部由榮毅仁和曹啟東負 責。

但是老太爺榮德生堅決不肯走。他畢生辛勤經營實業，創造出榮氏企業的不凡業績，成為中國民族企業的一個榜樣。但是也經歷了民國時期的種種黑暗，尤其是1946 年被匪徒綁架，付了50纔幸免於難。雖然國民黨的毛森破了案，槍斃了歹徒，但是贖金被充作獎金和辦案費用，沒回來多少，所以榮德生對國民黨徹底失望。此時他不願意逃亡，更不願意拋棄無錫、上海的企業。許多人勸榮德生去香港，都被他拒絕了。他覺得自己無法割舍這裡，無錫是他的家，一棵大樹怎可以離開自己的根 呢？

有一位好友說：“共產黨來了，資本家肯定要倒霉的。”榮德生坦然地說：“不做虧心事，不怕鬼叫門。我榮德生一生為人處世問心無愧，我不 怕。”

公司的職員們惶惶不安，仿佛大難臨頭。他們紛紛打點行裝離開上海，榮毅仁少爺承擔起留守上海的責任。他也要看看，共產黨來了會怎麼樣。

1949 年5 月25 日解放軍進了上海，而榮毅仁此前遭到國民黨監察院起訴他承辦軍用面粉有質量問題，這天應該去舊法院出庭。一大早，“申新”二廠廠長榮德馨跑來報信：解放軍進城了，都睡在馬路上。榮毅仁不信，兩人開車出門，眼見為實，果然如此。解放軍嚴明的紀律，不擾民的作風，給榮毅仁留下非常深刻的印像：一個新時代真的到來 了。

上海解放僅僅一周，6 月1 日榮毅仁接到市長陳毅的請柬，第二天在外灘中國銀行大樓開座談會。6 月2 日下午，中國銀行大樓四樓大廳，90多位上海知名的產業界人士拿著有陳毅署名的請帖出席“產業界人士座談會”時，心裡都有些怦怦跳。威震淮海戰場的陳毅將軍，會不會沒收他們的企業資財，革他們的 命？

身穿褪色布軍裝、腳蹬布鞋線襪的陳市長和饒漱石政委來了。陳毅開口便說：“工商界的朋友們。”“朋友”二字一出，會場氣氛便有所松 動。

陳毅對大家說：“反動統治和帝國主義侵略中國的歷史已告結束，新的偉大建設任務已經開始。我們的工商政策早已有言在先，就是16 個字：公私兼顧、勞資兩利、發展生產、繁榮經濟。人民政府願與產業界共同協商，幫助你們解決困難，你們有話盡可對我們談，我們暫時辦不到的也會說明理由。讓我們共同努力，盡早把生產恢復起來。”

然後，陳毅、饒漱石聽取了在座人士的發言，並聽取了他們關於穩定上海局面、恢復生產的建議。饒漱石政委作了總結發言，他強調：你們的困難也是我們的困難，中國共產黨是人民的政黨。民族工業有光明前途，隻要通力合作，定可逐步戰勝困難。關於勞資問題，我們提倡雙方本著勞資兩利的原則，合情合理協商解決。關於稅率問題，我們也認為國民黨時期的舊稅率標準是不合理並必須加以逐步改革的，但目前對情況還未加以調查研究前，隻好暫時維持現狀，以防改良不當引致混亂，但今日的稅收是全部為國家所有，用來為人民服務的。後，饒政委又解釋了產業界人士因對中共政策不了解導致的某些疑慮。他說：我們要打倒的是官僚資本，而民族資本則是我們的朋友，是應予以扶助和發展的。我們對於一切有利於國計民生的民族工業是采取堅定的保護與發展方針的。後，饒政委著重對照顧“四面八方”的政策（公私兼顧，勞資兩利，城鄉互助內

外交流）加以解釋。

陳毅、饒漱石兩位首長的話，資本家們聽得真真切切，又驚又喜。會後，榮毅仁興衝衝回到家裡，對滿屋等候消息的人宣布：“明天就開 工！”

“團結多數人在我們周圍”，是陳毅對上海各界人士統戰工作的條原則。但是實行起來談何容易！首先就是和民族資產階級的關繫怎麼搞。那天會後，劉靖基、榮毅仁對財政接管委員會副主任許滌新說：他們想請陳毅先生到家中喫飯敘敘。許滌新在一次會上向陳毅作了彙報，陳毅問在場的人去不去，有的主張去，有的則認為我們是共產黨員，是無產階級先鋒隊中的一分子，如果我們去喫他們的飯，劃不清階級界線，就會在政治上喪失立場。陳毅聽後笑著說：“共產黨不怕帝國主義，不怕蔣介石國民黨，難道對資本家就怕起來？難道喫了這餐飯就會喪失政治立場？難道你們不會利用喫飯的機會去了解他們，去對他們做點思想工作？我帶頭，你們敢去的跟我去。有工作的，不想去的，我不勉強。”

8 月的一天，陳毅和夫人張茜，潘漢年副市長和夫人董慧，以及劉曉、許滌新等領導干部一同來到榮公館，出席榮毅仁的家宴。陳毅搖著一把大葵扇，拉家常問情況，親切坦率，談笑風生，完全沒有一點官架子。4 個小時很快過去，雙方溝通了感情，對榮家人和上海資方影響很 大。

交朋友歸交朋友，問題歸問題。陳毅明白，榮毅仁請喫飯是“投石問路”。當時榮氏企業處境很不妙，在國民黨搜刮下企業損失慘重；長江口封鎖，原料漲價；逃走的家族成員抽走近1000資金，在上海的企業實際是個空架子、爛攤子。國內市場沒理順，廠子不能順利開工，拖欠工人的工資也無法兌現。榮毅仁心裡明白，這些困難有的是客觀形勢造成的，有些是自己家族造成的，政府會真心幫助他解決這些困難 嗎？

這不是榮家一家的問題，而是上海工商界多數企業的問題。大難題是勞資糾紛，戰後重建，百廢待興。因為生產和銷售尚未走上正軌，工廠開工不足，工人工資難以發放，6、7 月發生2000 餘起糾紛。抽逃資金的資本家哭窮叫苦，工人們要求打倒資本家求解放。陳毅說：“解決這問題好比救火，不能用紙去包火，要從起火根源上去控制這火。”這就是指資本家多年虐待、剝削工人所造成的階級對立。比如紗廠工人要求廢除“抄身制”，紗廠經理想不通，說“這樣紗廠還不被偷光”。陳毅親自登門談心，做勞資雙方工作。廠裡的工會要教育工人樹立主人翁精神，做企業主人，提高覺悟。資方也要積極想辦法克服困難開工，不要依賴政府救濟。為了解決勞資糾紛，上海市政府指示干部深入各行業了解情況，通過協商訂立勞資兩利的合 約。

1949 年7 月5 日，中共中央給各中央局發了《關於解決私營企業中勞資糾紛問題的指示》，指出：“解決勞資糾紛的方式，應以訂立集體合同為主。在現代化的企業中，可以由每個工廠企業的工會組織，直接與本企業的資本家談判訂立（如在同一城市中，有幾個同一性質的工廠企業，而資本家又有聯合組織者，好還是由產業工會與資本家的組織訂立，而不個別訂立，以免高低不齊互相影響）。在舊式的小企業、商店、作坊中，必須由同一行業工人店員組成的工會與本行業資本家組成的同業公會訂立。因為在同一城市中，同一行業，都有大致相同的習慣或行規，因而工人的勞動條件，也就有基本相同的共同點。這種辦法，可以做到使同一行業包括的許多企業、作坊或店鋪所發生的問題，在一個集體合同當中得到基本解決。這樣，纔能使零碎分散的作坊、店鋪中的勞資糾紛，做到有條理、有組織的解決，而且比較容易做到合理恰當，防止過左過右的偏差。如果不

這樣辦，而讓每個小企業、作坊、店鋪的勞資糾紛都單獨解決，必然造成混亂現像，難於掌握。”

上海市人民政府年的工作總結 說：“圍繞於工商業叫苦的鬥爭，是我們幾個月來工商工作的重心。好多資產階級分子盡想減避負擔（包括公債、捐稅及工資），並盡把困難向政府靠，尤促成尖銳的階級性的鬥爭，我們在鬥爭中仍力求團結。工商局通過工商聯和各種關繫，堅持統一戰線的團結鬥爭，是有成就的。但對私營企業業務的督導和市場管理工作，都做得很不夠。第三次各界人民代表會議在劇烈團結鬥爭的過程中，雖鼓勵了工商界對前途的信心，擊破了他們一

味想倒在政府身上的不正確念頭，提高了他們對暫時的困難的認識。但他們不論在經營上和觀念上，不可能短時間全面放棄舊的一套，今後鬥爭和團結工作仍未可松 弛。

“勞資問題上，我們是本著勞資兩利、共同渡過困難的原則，在照顧資方確實的困難，維護勞方應有的利益之前提下，並阻止資方賴皮，糾正勞方過左情緒，做調解仲裁工作。這一工作是我們一切鬥爭中基本的階級鬥爭，我們一進入上海，特別慎重處理糾紛事件。每一次各界人民代表會議，勞資問題終是居著重要的地位。次代表會議後，我們頒布了《勞資爭議處理程序》和《復業復工糾紛處理暫行辦法》，把勞資爭議的調處納入正軌。第二次會議通過了年獎辦法，廢除工廠抄身制及勞資仲裁委員會的組織等，起了相當緩和作用。第三次會議通過組織私營企業的勞資協商會議，將以更具體的協商辦法，團結他們共渡暫時的困難。已經有了成就的集體調解、集體協議、集體合同等辦法，在與勞資協商會議相配合之下，當求其更高的成就。勞動局過去曾有某些左右搖擺及調解仲裁後缺乏檢查的缺點，尤應當迅速糾正。同時，我們在研究處理勞資爭議的專業化的分

工負責制辦法．以增強調處能力。”