“黑船”開國和安政改革褚以煒褚以煒經過市民革命和產業革命兩個階段，歐美列強確立了強大的資本主義經濟基礎，為了尋求新的市場來傾銷他們生產的大量商品，獲得新的殖民地以掠奪工業原料，他們用堅船利炮打破東亞世界閉關鎖國的場戰爭，便是1840年的鴉片戰爭。英國通過這場戰爭使得中國打開東南沿海的五個港口的同時，還強逼清廷簽署了以英國的治外法權、片面惠國待遇、協定關稅為基本的不平等條約。自鴉片戰爭開始，歐美列強將他們適用於非基督教、“半開化”世界的國際關繫——不平等條約體制在東亞展開。接著美國和法國趁機和清朝簽訂了同一性質的條約。和英國存在對抗關繫的俄國，則於

1850年在黑龍江江口建設城市，1852年開始向對岸的庫頁島殖民。而1848年美國在太平洋西海岸的加利福尼亞發現了金礦，因此西部開拓進一步加速，為了從西海岸推進對中國的貿易，對於美國而言，有必要打開位於東亞航路中繼點的日本的國門。1853年6月，美國東印度艦隊司令佩裡率四艘軍艦來到浦賀，要求江戶幕府接受國書，打開國門。屈服於佩裡強硬態度的幕府（當時的老中首座為備後福山藩主阿部正弘）在佩裡到來的六天後接受了國書。第二年1月，佩裡為了得到對國書的答復，更以七艘軍艦之威儀再至浦賀。3月，佩裡成功地使日本締結了同意打開下田、浦賀兩港，救助漂流民，在下田常駐美國領事，給予美國片面惠國待遇的《日美和親條約》。至此，幕府不得不放棄他們維持了200多年的鎖國體制。不久，日本和英、俄、荷蘭都簽訂了 內容類似的條約，和俄國的條約還涉及對北方邊境的劃分。

鴉片戰爭後，幕府雖然啟動海防建設，動員譜代大名實施江戶灣的防備，但依然在佩裡艦隊堅船利炮的威壓之下束手無策。為了應對開國這前所未有的事態，幕府也感到有必要實施力度更大的改革。於是在阿部正弘的主導下，幕府推行了一繫列改革措施。

首先，為了在日本狹長的海岸設防，幕府廢除了禁止建造大船的命令，允許各藩自行建造大型軍艦。幕府還向荷蘭尋求援助，於1855年建立了由荷蘭海軍軍官擔任教員的長崎海軍傳習所，讓幕臣和各藩藩士學習西式海軍，這是後來日本近代海

軍發展的萌芽。

其次，幕府在江戶開設講武所，開始對旗本和御家人進行西式軍事訓練，並對各藩的西式訓練和軍事近代化進行指導。