猶太教是先以神為中心、後以經文為中心的宗教;也就是說,它以*膽、影響深遠的權威為起點。全能的神已經傳送一本神聖的經文。神言說或至少已經言說;經文可以閱讀。在權威之中還有什麼必不可少的呢?事實上,神和經文僅僅是起點,這是因為神要求——這是猶太人的理解——一個民族準備好聆聽並遵守他的話語;他的話語保存其中的經文必定需要解釋、闡釋和運用:單純的閱讀是不足夠的。這個民族是如何組織和領導的呢?在法庭、集會和學校誰為神說話?神和經文權威要求人類權威采取哪種結構?本卷就是討論這些問題:它們是政治問題中的開端。