了得網政治_美國卸任總統的政治和社會角色研究

內容簡介

本書探討美國卸任總統在國內國際政治和社會生活中扮演的角色。本書分為九章，“淡出政壇”“關注大選”“二次參政”“評論時政”“政策咨詢”“社會公益”“國際角色”“著書立傳”和“總統圖書館”。本書認為，無論從事什麼樣的政治或社會活動，美國卸任總統都踐行了“卸職為民，服務社會”的傳統。

章淡出政壇/0

節開創退休先例/0

第二節申辯與反思/0

第三節從事律師行業/0
第二章關注大選/0

節提供幕後支持/0

第二節低調介入甚至干預總統候選人提名/0

第三節保持中立或刻意回避/0

第四節公開表態支持/0
第三章二次參政/0

節當選聯邦眾議員：約翰·昆西·亞當斯/0

第二節參選聯邦參議員：安德魯·約翰遜/0

第三節擔任大法官：威廉·霍華德·塔夫脫/0

第四節主持行政部門改組：赫伯特·胡佛/

第五節再次參加總統大選：範布倫、菲爾莫爾、格蘭特、克利夫蘭、西奧多·羅斯福/
第四章評論時政/

節在奴隸制問題上的立場/

第二節對待戰爭問題的態度/
第五章政策咨詢/

節提供政治支持/

第二節參與外交決策/
第六章社會公益/

節關心教育和社會改革/

第二節從事慈善事業/
第七章國際角色/

節從事環球公益/

第二節參與選舉監督

/第三節開展國際衝突斡旋

/第四節關心中美關繫發展/
第八章著書立傳/

節思考戰爭與和平/

第二節關注社會民生/

第三節縱論美國外交

/第四節評說中美關繫/
第九章總統圖書館/

節總統圖書館的緣起、理念與功能/

第二節知名總統圖書館/
附錄1美國知名總統圖書館概覽/

附錄2美國總統生平和任期簡介/

在線試讀

一、研究意義美國卸任總統以私人身份參與政治和社會生活的事例比較常見。他們或參與政治活動，甚至在政府中任職，繼續影響公共政策；或投身社會公益，關注教育，從事慈善事業；或參與國際事務，開展人道主義援助，監督轉型國家選舉活動，開展衝突斡旋；或著書立傳，巡回演講，評論時事，思考美國的過去、現在和將來。本書通過具體典型案例分析，從淡出政壇、關注大選、二次參政、評論時政、政策咨詢、社會公益、國際角色、著書立傳、總統圖書館等9個方面，研究美國卸任總統在國家政治和社會生活中扮演的角色，發揮的作用，以期為中國學術界美國總統研究提供新的視角。筆者在研究過程中，厚今薄古，既注重挖掘美國總統“從政為公、卸職為民、服務社會”的歷史傳統，又詳細分析現代卸任總統以私人身份開展國內國際政治和社會活動的典型案例，並特別突出了同中國關繫密切的幾位總統（如理查德·尼克松、吉米·卡特、喬治·布什）卸任後在促進中美關繫發展中做出的積極貢獻。本書的結論是，從時代發展的角度來看，美國卸任總統對國內政治的關注在不斷淡化，對社會民生和國際事務的關注在不斷上升。當然，卸任總統扮演不同的政治和社會角色，都同個人抱負、時代特點、個人興趣、美國開放的社會環境和發達的公民社會等因素有關。本研究具有一定的學術價值。，了解卸任總統怎樣參政議政、從事什麼社會服務、扮演什麼國際角色、如何處理同現任總統之間的關繫，是深入研究美國歷史和社會文化不可或缺的一環。第二，了解卸任總統通過著書立傳等方式再現和評估其在任期間的重大決策，是我們深入研究美國內政外交不可或缺的珍貴資料。第三，目前中國學術界尚沒有對美國卸任總統做繫統研究的學術專著。對這個問題的繫統研究，在國際上也是剛剛起步。研究美國卸任總統的政治角色和社會角色，不僅有利於填補中國在這一研究領域的空白，也有助於搭建中外學術界美國總統研究新的學術平臺，更好地促進雙方在這一領域的學術交流。00美國卸任總統的政治和社會角色研究緒論00本研究也有重要的現實意義。，美國是一個“小政府、大社會”的國家，研究其卸任總統，特別是現健在的卸任總統在美國社會中扮演的政治和社會角色，有助於我們深入了解美國政治生態和社會環境。第二，作為中國人民的老朋友，一些卸任總統在中美關繫的發展、特別是中美關繫出現困難的情況下，以私人身份訪華，對雙方政府間的溝通會起到舉足輕重的作用。在一些重要場合（如紀念中美關繫中的重要事件），邀請卸任總統訪華，敘舊話新，加深友誼，開展富有成效的公共外交。第三，充分發揮卸任總統建立的智庫（如卡特中心）和基金會（如克林頓基金會）的平臺作用，探索如何限度地借助卸任總統的人脈關繫和社會影響力，搭建溝通平臺，促進中美民間交流，培養人民之間的好感，增信釋疑。二、華盛頓開創總統到期卸任退休的先例1797年3月4日，美國首任總統喬治·華盛頓在兩屆任期結束後選擇卸任退休，回歸普通人的生活，開創了美國總統到期卸任的先例，成為後世總統效仿的榜樣。在退休後的近三年時間裡，華盛頓在弗農山莊管理自己的莊園，過著悠閑的生活。時任陸軍部長詹姆斯·麥克亨利（James McHenry）等官員時常到弗農山莊向華盛頓簡單通報國家政事。在美法關繫緊張、陷入“準戰爭”之際，時任總統約翰·亞當斯於1798年6月26日寫信請華盛頓出山御敵。Ralph KAndrist（ed)，The Founding Fathers:George Washington，A Biography in His Own Words，New York:Newsweek，1972，p3911798年7月4日，國會授予華盛頓中將軍銜，擔任陸軍總司令。華盛頓接受了任命，但條件是：隻有國家遭到入侵時纔會上戰場；有權決定總參謀部人事任命。華盛頓任命昔日核心軍事幕僚、前財政部長亞歷山大·漢密爾頓為副手，總體負責軍事準備。值得慶幸的是，美法“準戰爭”僅限於零星的海上衝突，華盛頓也就未真正在遲暮之年再上戰場。1799年12月14日，華盛頓因染風寒去世。\\[美\\]威廉·A德格雷戈裡奧著，周凱等譯：《美國總統全書》，社會科學文獻出版社，2007年，第15—16頁。華盛頓卸任退休後，選擇淡出政壇，但在國家需要的時候又挺身而出，這體現了他時刻服務公共事務的家國情懷，堪稱後世典範。直至1940年，美國歷任總統基本上都堅持了兩屆任期結束後不再尋求連任的慣例。1951年2月27日，美國《憲法第二十二條修正案》獲得各州批準正式生效，以法律形式規定了總統任期不得超過兩屆的原則。自華盛頓以來，美國已經有43人先後擔任總統。第44任總統巴拉克·奧巴馬就任以來就面臨著如何應對金融危機、提振美國經濟、創造就業崗位、處理大國關繫、改善國際治理、結束反恐戰爭、打擊勢力、應對氣候變化等諸多國內國際挑戰。到2017年1月20日第二任期結束時，奧巴馬不到56周歲，仍然年富力強。他如何書寫自己的“第二次政治生命”，值得期待。三、健在卸任總統生活中的異同在目前健在的卸任總統中，第39任總統吉米·卡特、第41任總統喬治·布什（老布什）已經年過九旬，卡特在1981年1月20日卸任後一直非常活躍，寫自傳，建智庫，做慈善，任特使。他以“卡特中心”為依托，頻繁出訪世界各地，促進爭端解決，觀察監督選舉，在一些非洲國家開展疾病防治。為表彰他在國際爭端解決和人道主義事業上的突出成就，瑞典諾貝爾獎評選委員會於2002年授予卡特“諾貝爾和平獎”。老布什在卸任後選擇了相對比較平靜的生活——從事寫作，先後撰寫了《變化了的世界》和《布什家書》。前者記述老布什總統任期發生的重大事件，後者收錄了其1941年至2011年70年間的重要書信。盡管老布什在卸任後也多次出訪，但像征意義濃厚。同是1946年出生的第42任總統比爾·克林頓和第43任總統喬治·沃克·布什（小布什）卻選擇了截然不同的退休生活。克林頓卸任時不到55周歲，精力充沛，思想活躍。他著書立傳，巡回演講，設立基金會，關注健康醫療、經濟發展、氣候變化、地區和平、全球事務等議題。如今70歲的克林頓仍然精神矍鑠，魅力依舊。在前總統卡特因年事已高逐漸淡出公眾視線後，克林頓仍然活躍在公共視野中，續寫更加精彩的退休生活。相較於非常活躍的克林頓，2009年1月20日卸任的小布什行事要低調得多。也許是因為兩個人性格迥異，克林頓性格開朗外向，小布什性格溫和拘謹；也許是因為在執政期間的內政外交政策備受爭議，小布什離開白宮後將大部分時間花在了著書和建設總統圖書館上。他在2010年11月出版了回憶錄《抉擇時刻》，講述了在任期間一些重大決策的出臺。2014年11月，他出版了《第41任總統：我的父親的畫像》，講述了自己的父親，也就是第41任總統喬治·赫伯特·沃克·布什的故事。在以上談到的卸任總統中，卡特、克林頓、布什父子無疑具有鮮明的特點。前兩位在離開白宮後仍然非常活躍，後兩位卻過著相對平淡的生活。前兩位表現活躍，原因卻不同。卡特競選連任失利時年僅57歲，他的人生理想仍未完全實現。在任期間發生的“伊朗人質危機”淹沒了他在內政外交領域取得的其他重要成就，特別是在促進中東和平、力促埃以和解、實現中美建交等方面做出的突出貢獻。在多數美國人眼中，卡特政府是軟弱政府的代名詞。卸任後，卡特要為自己正名，挽回自己因應對“伊朗人質危機”“中東石油危機”等重大事件不力而受損的聲譽，他成功了。克林頓在卸任後仍然活躍，除了年富力強的因素外，續寫在任期間的輝煌恐怕也是其中一個因素。布什父子選擇平淡的退休生活，原因也不盡相同。老布什離開白宮時69歲，相較於55歲的克林頓和57歲的卡特，年齡上並不占優勢。出身政商世家、有豐富從政經驗的老布什恐怕不會像僅有8年從政經歷（4年參議員、4年州長）的卡特那樣，需要向世人證明自己的能力。卸任後，老布什更關注家庭生活和總統圖書館的建設，安享天倫之樂，同昔日好友、部下“坐而論道”。小布什在任期間發動伊拉克戰爭，造成美國社會嚴重分裂，備受世人詬病。他選擇平淡的生活大概是刻意避免再次成為爭議的焦點。於是，思考任內重大事件，撰寫回憶錄，建設總統圖書館，成為小布什退休生活的主要內容。即使是著書立傳，布什父子也驚人的相似。同《變化了的世界》一樣，《抉擇時刻》也是講述在任期間的重大事件；同《布什家書》一樣，《第41任總統：我的父親的畫像》也是充滿家庭情趣的傳記作品……

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