了得網政治_新時期上海合作組織：形勢和任務（2018-2019）

內容簡介

今年是上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）成立18周年，如果從它的前身“上海五國”算起的話，被稱作“上海進程”的這段歷史已經走過了23年。無論怎樣算法，這個年輕的地區性國際合作組織應該被看作已經進入成熟期。然而，恰恰這時的世界卻正在進入一戰以來未曾有過的新舊交替時代，大發展、大變革、大調整成為這一時期的主要特征。面對這一場深刻的變化，無論是發達國家還是發展中國家，都已經在不同程度上意識到可能遇到的困難和風險，並相對做出不同的反應。這場正在發生的全球經濟、政治格局的深刻變革，對於上合組織成員國及所在地區既意味著前所未有的機遇，也隱含著發展風險。上合組織成員國基本由發展中國家和新興經濟體組成，成員國、觀察員國、對話伙伴國共18個國家參與著這一世界上*的地區綜合性國際合作組織的不同層面活動，其人口占全球45%，以2015年全球GDP的總量而言，占其中的三分之一（37）。各成員國不僅有必要、而且有責任通過這一*的地區性多邊合作平臺為全球穩定發揮積極作用。

作者簡介

戚振宏，1965年9月生，大學畢業。曾任中華人民共和國駐巴林王國特命全權大使。現任中國國際問題研究院院長、黨委書記。曾任中華人民共和國北京外交人員服務局助理經濟師、經濟師、經營審計室副主任（1988-1996），中英聯合聯絡小組中方代表處二秘（1996-1997），外交部駐香港特別行政區特派員公署二秘（1997-1998），外交部政策研究室二秘、副處長、處長（1998-2004），外交部政策研究司處長、參贊（2004-2009），外交部政策規劃司參贊、副司長（2009-2012），外交部辦公廳副主任（2012-2014），駐巴林王國特命全權大使（2014-2017），2017年12月起任中國國際問題研究院院長。

目錄
總論
當前上海合作組織面臨的形勢和任務
............上海合作組織秘書長弗拉基米爾·伊瑪莫維奇·諾羅夫 3
新形勢下上海合作組織成員國的戰略合作.................孫壯志 13
對新時期上海合作組織發展的幾點思考....................鄧浩 25
上海合作組織發展方向和戰略目標
關於上海合作組織以更加積極姿態參與全球治理的思考.......王海運 39
上海合作組織作為區域合作平臺的發展
趨勢 .........................【吉爾吉斯斯坦】庫·沙德別科夫 47
百年變局中的上海合作組織前景廣闊......................李進峰 53
上海合作組織：經濟與安全領域的合作前景
..............................【哈薩克斯坦】阿·扎雷爾加波娃 64
用“五觀”引領上海合作組織發展.........................趙常慶 71
全球變局中的上海合作組織：應對共同風險的地區性
多邊主義制度安排 ......................................許濤 79
青島峰會與上海合作組織的發展前景........................石澤 89
上海合作組織安全合作
上海合作組織與地區安全合作.........【哈薩克斯坦】魯·伊西莫夫 103
地區安全面臨的新挑戰和新威脅以及上海合作組織
在預防上述威脅方面的作用 ....【塔吉克斯坦】哈·拉赫那莫 110
上海合作組織與阿富汗的關繫.........【俄羅斯】米·科納羅夫斯基 117
阿富汗和談進程與烏茲別克斯坦為支持和談所作的努力 ....【烏茲別克斯坦】桑·瓦利耶夫 129
阿富汗和平進程：進展及其
挑戰 ....................................【阿富汗】穆罕默德·薩菲·辛那 134
上海合作組織與阿富汗......................【印度】庫·瓦裡庫 145
上海合作組織經濟合作
地區經濟一體化背景下的上海合作組織與“一帶一路”.....李自國 155
上海合作組織框架內經濟合作的前景 ....【烏茲別克斯坦】尤·庫特比特季諾夫 164
青島峰會——上海合作組織區域經濟合作的新起點.............劉華芹 176
通過發展跨地區運輸交通開發上海合作組織地區國家經貿
潛能 ...................【阿塞拜疆】侯賽因·侯賽因諾夫 188
影響吉爾吉斯斯坦在歐亞空間經濟合作發展的
因素 ....【吉爾吉斯斯坦】阿·科若舍夫阿·阿巴爾別科娃 194
塔吉克斯坦與上海合作組織經濟合作
................................【塔吉克斯坦】塔·巴羅托夫 201
中亞一體化新動向與上海合作組織........................楊莉 207
成員國、觀察員國、對話伙伴與上海合作組織
上海合作組織與觀察員國和對話伙伴的合作 .....【俄羅斯】伊·傑尼索夫 219
從青島峰會到比什凱克峰會：上海合作組織促進印中關繫
持續改善 ..........................【印度】桑傑夫·庫瑪爾 226
巴基斯坦和印度在上海合作組織內的互動
..................................【巴基斯坦】烏梅·法爾瓦 236
印巴關繫對上海合作組織的影響及中國策略..............李青燕 246
塔吉克斯坦對加強上海合作組織框架內合作的政策與
願景 .......................【塔吉克斯坦】帕·穆罕默德佐達 255
印度對上海合作組織政策的新動向......................白聯磊 260

Содержание
ШОС на современном этапе: обстановка и задачи
........ Владимир Имамович Норов, Генеральный секретарь ШОС 7
Стратегическое сотрудничество междугосударствами-членами
ШОС в новых условиях............................... Сунь Чжуанчжи 22
Размышления о развитии ШОС в новое время........Дэн Хао 35
Размышления об участии ШОС в глобальном управлении с более позитивной позицией.............................. Ван Хайюнь 45
О тенденциях развития ШОС как общерегиональной площадки взаимодействия..............[Кыргызстан] Куванычбек Шадыбеков 51
Широкие перспективы ШОС в переменчивом столетии
...............................................................Ли Цзиньфэн 62
ШОС: перспективы экономического сотрудничества и
безопасности........ [Казахстан] Амина Жарылгапова 69
“Пять концепций”—руководство к развитию ШОС......Чжао Чанцин 77
ШОС в глобальных переменчивых ситуациях: региональная
многосторонняя структура для борьбы с общими рисками
........................................................................Сюй Тао 87
Саммит ШОС в Цидао и перспективы ШОС......... Ши Цзэ 99
Шанхайская организация сотрудничества и региональная
безопасность.................. [Казахстан] Руслан Изимов 108
SНовые вызовы и угрозы региональной безопасности и роль
ШОС в их предотвращении.....[Таджикистан] Хаким Рахнамо 115
ШОС И Афганистан..........[Россия] Михаил Конаровский 127
Переговорный процесс в Афганистане и усилия Узбекистана по его поддержке........ [Узбекистан] Санжар Валиев 132
Афганский мирный процесс: последние достижения и его
проблемы.................[Афганистан] Мухаммед Сафи Сина 143
Шанхайская организация сотрудничества и Афганистан
...........................................[Индия] Кулбхушан Варикоо 151
ШОС И “Один пояс,один путь” на фоне региональной
экономической интеграции........................... Ли Цзыго 162
Перспективы сотрудничества в рамках ШОС в области экономики
................................... [Узбекистан] Юрий Кутбитдинов 174
Саммит в Циндао - новая отправная точка регионального
экономического сотрудничества в рамках ШОС.....Лю Хуацинь 185
Развитие торгово-экономического потенциала в ШОС путем
развития межрегиональных перевозок
................................... [Азербайджан] Гусейн Гусейнов 192
Факторы, влияющие на развитие экономического сотрудничества Кыргызской Республики в евразийском пространстве
................. [Кыргызстан] Арзыбек Кожошев, Аида Абарбекова 199
Таджикистан и экономическое сотрудничество на пространстве
ШОС..............................[Таджикистан] Тахирхон Баротов 205

Новые тенденци и интеграции ЦА и ШОС................ Ян Ли 215
Сотрудничество в ШОС с наблюдателями и партнерами по
диалогу.....................................[Россия] Игорь Денисов 224
Саммит ШОС из Циндао в Бишкеке: продвижение вперед в
индийско-китайских отношениях...... [Индия] Санджив Кумар 234
Взаимодействие Индии и Пакистана в рамках Шанхайской
организации сотрудничества.......[Пакистан] Уме Фарва 243
Влияние Индийско-пакистанских отношений на ШОС и стратегия
Китая..............................................................Ли Цинъянь 253
Политика и видение Республики Таджикистан по укреплению
сотрудничества в рамках ШОС
...............................[Таджикистан] Парвиз Мухаммадзода 258
Новые тенденции политики Индии в отношении ШОС
..................................................................... Бай Леньлэй 269

Content
SCO at the Present Stage: Situation and Tasks .......................Vladimir Norov, General Sectary of SCO 7
Strategic Cooperation of the SCO Member States under the New Situation..................................................... Sun Zhuangzhi 24
Reflections on the Development of the SCO in the New Era..... Deng Hao 36
Reflections on the SCO’s Participation in Global Governance in a
More Positive Way....................................................Wang Haiyun 46
On the Development Trends of the SCO as A Region-wide Interaction
Platform............................[Kyrgyzstan] Kuvanychbek Shadybekov 52
Broad Prospects of the SCO in the Great Transformation of World
Order................................................................ Li Jinfeng 63
SCO: Prospects for Economic and Security Cooperation
................................................[Kazakhstan] Amina Zharylgapova 70
Shaping the Development of the SCO with the “Five Concepts”..... Zhao Changqing 78
SCO in Global Change: Regional Multilateral Arrangements for Common Risks.... Xu Tao 88
Qingdao Summit and Prospects for the SCO.......................... Shi Ze 100
SCO and Regional Security Cooperation..... [Kazakhstan] Ruslan Izimov 109
New Challenges and Threats to Regional Security and the Role of the
SCO.................................................. [Tajikistan] Hakim Rahnamo 116
SCO’s Relationship with Afghanistan..... [Russia] Mikhail Konarovsky 128
The Afghan Peace Talks and Uzbekistan’s Support for the Talks
..............................................................[Uzbekistan] Sanjar Valiev 133
Afghanistan Peace Process: Latest Developments and Challenges........................[Afghanistan] Muhammad Safi Sina 144
SCO and Afghanistan................................. [India] Kulbhushan Warikoo 152
SCO and the “Belt and Road” Iniative in the Context of Regional Economic Integration..........................................................Li Ziguo 163
Prospects for Economic Cooperation under the Framework of the
SCO.................................. [Uzbekistan] Yuri Kutbitdinov 175
Qingdao Summit: A New Starting Point for Regional Economic
Cooperation within the SCO.............................. Liu Huaqin 187
Exploring Economic and Trade Potential of SCO Countries by Developing Trans-regional Transportation.............................. [Azerbaijan] Huseyn Huseynov 193
Factors Affecting the Economic Cooperation of the Kyrgyz Republic in the Eurasian Space
.....................[Kyrgyzstan] Arzybek Kozhoshev, Aida Abarbekova 200
Tajikistan and the SCO Economic Cooperation........ [Tajikistan] Tahirkhon Barotov 206
New Trends in Central Asian Integration and the SCO.............Yang Li 216
Cooperation between the SCO and Its Observers and Dialogue Partners.... [Russia] Igor Denisov 225

前言

前言
2017年上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）阿首峰會正
式接納印度、巴基斯坦為新成員，是上合組織發展進程中一個具有劃時代
意義的重大事件，標志著上合組織進入一個全新的歷史發展時期，開啟上
合組織跨區域融合發展新征程。2018青島峰會是上合組織擴員後舉行的首
次峰會，確立了新時期上合組織的發展方向和奮鬥目標，堪稱上合組織發
展進程中的一座新的裡程碑，對新時期上合組織具有領航定向作用。2019
年比什凱克峰會，是上合組織度過18周年“成人禮”的像征，首
重申青島峰會確立的宗旨和目標，積極擘畫推進上合組織合作，為新時期
上合組織發展注入新的活力和動力。當前，上合組織政治、安全、經濟、
人文、機制建設、對外聯繫六大領域合作穩步推進，對地區和全球事務
的影響和作用與日俱增，正朝著構建上合組織命運共同體的宏偉目標闊步
前行。
新時期上合組織面臨新形勢。從國際大勢看，世界正處於“百年未有
之大變局”，世界力量對比加速演變，新興市場國家和發展中國家群體性
崛起，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，正在對現有國際格局和國際
秩序產生前所未有的巨大影響。與此同時，美國大行單邊主義和保守主
義，肆意挑起大國對抗，導致全球戰略穩定遭受嚴重衝擊。世界正進入一
個新舊力量激烈博弈、新舊動能加速轉換、新舊秩序深刻演變的關鍵時
期。從地區層面看，上合組織所在的歐亞地區正經歷新一輪的大發展、大
變革、大調整，一方面，作為維護地區穩定的重要力量，中俄全面戰略協
作伙伴關繫進入新時代，雙方不斷深化“一帶一盟”對接合作，積極共建
歐亞經濟伙伴關繫，有力地促進了歐亞地區治理良性發展，帶動區域合作
穩步前行，為地區局勢增加了更多的正能量和確定性。同時，作為歐亞地
區的綜合性國際組織，上合組織高揚“上海精神”，積極推動地區安
全、融合發展和文明互鋻，樹立了新型國際關繫典範，成為地區安全的重
要保障。但另一方面，阿富汗問題、“三股勢力”、印巴矛盾衝突等對地區
安全的威脅有增無減，歐亞地區隱患猶在，很不太平，地區治理尚面臨諸
多挑戰。從上合組織內部看，首次成功擴員，不僅僅是上合組織地理範圍
的延伸和成員國數量的增加，更是上合組織強大感召力、影響力、凝聚力
和吸引力的集中展示，彰顯上合組織旺盛的生命力。

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