本書由四部分組成,*部分討論中央管治權的一般基礎理論、基本權力、基本制度的問題,形成中央管治權的基本框架。
第二部分進一步展開討論中央管治中的主權、管治權和自治權的關繫,中央事權與特區事權的分工和相互關繫。
第三部分討論中央管治權中的極為重要的幾項中央權力,包括中央政府對行政長官和主要官員的任命權,全國人大常委會對基本法的解釋權,中央對行政長官的指令權,中央對特區自治的監督權。
第四部分討論特區在落實中央管治權中的幾個現實問題,包括“港人治港”、“澳人治澳”與愛國者的要求,特區行政、立法、司法機關公職人員宣誓擁護特別行政區和效忠中華人民共和國和特別行政區的義務,特區居民與中國《憲法》上的義務關繫。