總序/仇朝兵           001

1月                  001

2月                  013

3月                  021

4月                  035

5月                  052

6月                  074

7月                  090

8月                  102

9月                  114

10月                 127

11月                 142

12月                 159

附錄一               169

附錄二               173

附錄三               182

後記                 203

中美關繫是一對非常復雜的雙邊關繫，兩國既存在深刻的矛盾、激烈的競爭甚至是衝突，也擁有廣泛的共同利益。自1979年正式建交以來，中美關繫的發展雖不斷面臨各種挑戰，但整體而言，維持了積極發展的勢頭：高層互訪頻繁，雙邊各層次對話機制不斷增加，並越來越制度化；雙邊經貿關繫取得了長足發展，雙邊貿易額持續增加，雙邊直接投資也取得積極進展；兩國軍事關繫也取得突破，兩國防務部門在2014年簽署了“兩個互信機制”諒解備忘錄（“建立重大軍事行動相互通報信任措施機制諒解備忘錄”和“海空相遇安全行為準則諒解備忘錄”）；人文交流不斷擴大和深化，兩國在教育、科技、體育、旅遊等領域的交流與合作成果突出；在應對全球及地區挑戰方面，兩國也進行了密切磋商與合作，共同推動了一些地區和熱點問題的解決，促進了世界和平、穩定與繁榮。中美之間已形成了全方位、多層次的交流與互動格局。

習近平主席經常強調，“國之交在於民相親”。經過建交以來幾十年的發展，中美關繫的政治和社會基礎已比較堅實。全面理解中美關繫，既要全面審視兩國政府層面的互動，還要認真考察民間、社會層面的交往；既要考察兩國政治、經濟、安全領域的互動，也要考察社會、人文領域的交往；既要關注兩國中央政府層面的、宏觀的、戰略性的互動，也要全面考察地方政府和地方層面的、微觀、具體的交往。中美關繫，不僅僅是兩國政府之間的關繫，還是兩個社會之間的關繫；不僅僅是兩國中央政府之間的關繫，還包括兩國地方政府之間的關繫。隨著兩國各層次、各領域交往日益走向深入，中美關繫的這一特征將會變得更加突出。隨著各領域交流的增加，“地方”在中美兩國關繫中發揮的作用也將越來越重要。研究和關注“地方”層次的交往，將會為我們全面和深刻地理解中美關繫提供一個嶄新視角。研究“地方”在中美關繫或中美交流中的作用，將成為中美關繫研究的一個重要學術增長點。

上海是一座富有歷史和文化內涵的城市，較早地受到歐風美雨的熏染。上海也是中國改革開放的重要窗口，在中美兩國交往的歷史中具有特殊地位。

鴉片戰爭後，中英簽訂的《南京條約》要求中國開放廣州，廈門，福州，寧波，上海五處為通商口岸。美國在1844年7月與清政府簽訂的《中美五口貿易章程》（《望廈條約》）要求循例準許美國人攜帶家眷赴廣州、福州、廈門、寧波、上海等五港口居住貿易，這為近代美國與上海的接觸提供了條約基礎。美國與近代中國的經貿關繫和文化交流日益深化，美國文化和制度開始對中國社會產生更深刻的影響。新中國成立後，以美國為首的西方世界對華采取了封鎖、禁運和遏制政策，中國也采取了“先打掃屋子再請客”的做法。中國與西方世界相對隔絕了，上海在新中國對外交往中的地位和作用也無法得到充分發揮。

中美關繫的正常化和中國的改革開放，為上海在對外交往，特別是在對美交流中發揮積極作用提供了廣闊背景。1972年2月28日發布的《上海公報》也充分體現著上海在中美兩國交往中的獨特地位。當前上海的整體教育發展水平、科技創新能力、經濟開放程度、政府治理能力在全國各省、自治區及直轄市中都名列前茅。這既反映了上海改革開放取得的巨大成就，也體現著未來上海在對外交往，包括對美交往中潛力和能力。

隨著中國對外開放水平的不斷提升、經濟和社會文化事業的進步以及中美關繫的發展，上海與美國在各個領域的交流與合作也越來越多，在中美兩國交往的地位及其所發揮的作用也將會越來越突出。推動、擴大和深化上海與美國之間的交流，也必將有助於進一步推動上海的改革開放、經濟發展、制度創新、社會治理、科技、教育進步與學術發展，進一步增進兩國人民之間的了解和友誼，促進不同文化之間的理解、尊重和融合。因此，需要從政治和戰略高度提高對地方交流之重要性的認識，把上海與美國的交流放在中國對外戰略和中美關繫的全局中進行思考；胸懷全局，腳踏實地，積極開展各類交流活動，充分利用好上海在全國政治、經濟和文化中的獨特地位和它作為現代化國際大都市的獨特地位，充分發揮上海在對外、特別是對美交流方面的潛力。

研究上海與美國交流的歷史與現狀，對於拓展中美關繫的學術研究領域和深化對中美關繫之發展及其特點的認識都具有積極意義。上海市美國研究所組織編寫的《上海與美國地方交流年度大事記》（以下簡稱《大事記》）在這方面進行了具有開創性的探索。

作為目前國內部以“地方交流”作為考察中美關繫之視角的著述，《大事記》有兩大特點：是，“全面”。它全面涵蓋了上海與美國之間的各類交流活動，包括文化藝術活動、教育交流、電影發布、科技合作、人員互訪、醫療衛生交流與合作、商業投資活動、學術交流與滬美校際合作等等，充分反映了上海與美國之間的年度交流成果。第二是，“簡潔”和“準確”。對上海與美國之間的每一項交流活動的介紹，語言簡潔樸素，詳略得當，可讀性強，對關鍵信息表述準確完整。

正因具備這兩個突出特點，纔使得《大事記》雖不屬於精深的學術研究成果但依然具有不容忽視的學術價值和社會價值。首先是史料價值。通過收集和整理上海與美國之間年度各種交流活動，《大事記》為未來人們深入研究中美關繫保留了重要史料，並為進一步挖掘歷史資料提供了重要線索。隨著未來年度《大事記》的陸續出版，這種價值將會日益凸顯。其次，《大事記》成為全面展示、記錄上海與美國之間交流與合作成果的重要平臺，為人們提供了一種更為豐富多彩的中美關繫圖景，有助於糾正關於中美關繫的各種偏見或謬論。第三，《大事記》在如實展現上海與美國年度交流之成就的同時，也直觀地呈現了交流中存在的問題，其“咨政”價值也是顯而易見的，這有助於相關決策者有針對性地做出政策調整，進一步改進工作，更好地推動上海與美國之間的交流與合作。 

持續擴大和推動上海與美國之間的交流與合作，有助於夯實中美關繫的社會基礎。全面了解和研究上海與美國之間在各領域的交流與合作活動，有助於我們更加全面、平衡地認識中美關繫，也有助於塑造我們更積極的世界觀和更健康的大國心態。相信《上海與美國地方交流年度大事記》在其中發揮的作用值得期待！