戴建中主編的《北京社會發展報告(2012版2011-2012)》是以北京市社會科學院研究人員為主,並邀請了北京市黨政機關和大學的專家學者參加,經過深入調查研究後撰寫出來的。
《北京社會發展報告(2012版2011-2012)》中的研究文章分列為“總報告”、“社會結構篇”、“社會發展篇”、“社會管理篇”、“比較借鋻篇”和年度社會“大事記”六個部分。
在主報告中,市民對政府應對國際經濟衰退,積極做好保增長、保民生、保穩定工作,促進首都經濟平穩較快發展的各項舉措表示滿意,特別認可政府在發展公共文化體育和環境保護等方面的工作進展。
首都社會狀況總體和諧,社會形勢比較穩定。
2011年市民收入有所提高,但醫療、房價、養老、物價仍是生活壓力的主要來源。物價上漲、社會治安、住房問題是北京市民為關注的社會問題。
社會各界逐步認識到科學調控人口規模的必要性。 2011年提出的“愛國、創新、包容、厚德”的北京精神仍需加強宣傳與落實。
北京市民希望政府繼續關注和改善民生問題,多數人有信心個人收入能保持平穩增長,在控制物價、社會保障體繫建設、社會治安、勞動者權益保護等方面會有進一步改善。市民希望政府繼續增加工作透明度,拓寬群眾的參與渠道。
2011年社會管理創新被要求提高到新的水平。
北京堅持人口與經濟、社會、資源、環境協調發展,科學調控人口規模。在流動人口管理服務中,堅持“產業引導、統籌管理”。重視解決流動人口社會融入的途徑和消除文化隔膜問題,接納流動人口為居住社區的正式成員,享有參與公共服務和管理的權利。北京流動人口社會分化已經十分明顯,既要繼續關心大量新生代農民工的生活和發展,還要高度重視高學歷流動人口的工作、生活安排,有針對性地幫助他們解決實際困難,釋放“中產階級焦慮”。
社會開放性、流動性大大增強,在社會管理中建立社區實有人口一體化管理體制,不僅有利於加強對流動人口的服務管理,對於化解戶籍人口人戶分離的管理困境也是十分必要的。
工會、共青團、婦聯組織在加強社會管理中探索思想方法和工作方法的創新,發揮自己的獨特作用。報告通過專例介紹了民間機構管理模式及服務成效,探討現階段政府和社會組織合作共建社會服務體繫的有效途徑。
北京的城市交通建設和管理,是一個關繫到城市結構、空間形態、土地利用、環境、經濟、社會的繫統性問題,需要按照現代城市的特點與要求,全面規劃、實施多層次統籌協調的綜合發展戰略。
北京在城市化進程中,注意加快老舊小區改造,依據小區實際情況實行分類管理,改善老舊小區大多數低收入群體居民和流動人口的居住條件,提高他們的生活質量。
北京市新型農村合作醫療制度穩步推進,農業人口參合率逐年增加,醫療費用實際補償在全國處於高水平,基金支出合理,但籌資模式還需要擴展優化。
高等教育領域改革中要尊重管理大學、激勵教師的一般性、普遍性規律,建立與高等教師特點相適應的保障制度,警惕過度市場化傾向。
北京是人纔聚集高地,為了發揮女性高層次人纔的作用,在梳理法律法規的基礎上,提出延後她們退休年齡的建議。
私營企業勞動關繫基本狀況較好,近年來員工收入水平普遍有所提高,但薪酬始終是勞動關繫中敏感、核心,也是容易引起爭議的內容。目前勞務派遣用工方式被越來越多的企業采用,成為一些用工單位規避《勞動法》和《勞動合同法》規定的手段之一。依法規範勞務派遣用工、維護派遣職工的切身利益,是當前維護職工隊伍團結和社會和諧穩定的一項重要工作,對推進企業健康發展、保障“三個北京”建設戰略的穩步推進具有重要意義。
北京市的反腐倡廉工作加大了查辦案件工作力度,嚴懲了一批腐敗分子,需要繼續治理教育亂收費和糾正醫藥購銷與醫療服務中的不正之風。
社會調解體繫對於構建社會和諧、維護社會穩定起到積極作用。
北京在世界城市建設中需要敞開胸懷,借鋻吸取其他國家和地區在城市管理中的有益做法,因此本書增加了“比較借鋻篇”,主要介紹了在人口有序管理和養老及社會救助方面的一些經驗。
本報告後是“北京市社會大事記”,為2011年北京社會的發展在歷史上留下記錄。