內容簡介
中國如何走向法治,是法學界必須關心的重大問題。法治發展的具體路徑,有兩種不同的理解,一種認為法治秩序是可以通過人們理性的、主觀努力而建構出來的,比如經過法律家的理性設計,比如經過政府自上而下的推動,這是建構法治秩序、推進法治化的一種主動性的力量。另一種認為法治秩序是不能建構的,隻能通過社會的自然演進而逐漸成長,即通過社會經濟發展,經過民間生活而自然演進。
實際上,根據當代中國法治的實踐,法治或法治秩序既可以是根據本土社會發展而自然演進的,又完全可以是被主體經過理性設計和實行而建構起來的,長三角地區的法治實踐就是例證。江浙滬三地的法治實踐代表著中國東部法治的發達水平,它們已經先行發展了區域性的法治。其進程實踐告訴我們,法治或法治秩序既是演進的,又是建構的。
真正的法治的實現,不能脫離理性的努力和制度的設計,但過分高估理性和設計的作用,則又離事實甚遠。同樣地,缺少自下而上的推動,缺乏民間的支持,任何實現法治的努力,都終將成為泡影,以為單靠民間的自然演進和推動即可實現法治,也未免過於天真。
“先行法治化”是指中國東部地區在其經濟與社會“先發”的基礎上,在國家法制統一原則下,率先推進區域法治化。“先行法治化”所試圖解決的法治轉型路徑的問題,其實質,乃是初始動力和初始路徑,而非終成果。很明顯,如果各個船隻為航行準備的充分程度並不相同,那麼,就應當允許各個船隻根據自身的準備情況而決定起航日期,而非武斷地確定一個統一的日期而強行啟航。
實際上,根據當代中國法治的實踐,法治或法治秩序既可以是根據本土社會發展而自然演進的,又完全可以是被主體經過理性設計和實行而建構起來的,長三角地區的法治實踐就是例證。江浙滬三地的法治實踐代表著中國東部法治的發達水平,它們已經先行發展了區域性的法治。其進程實踐告訴我們,法治或法治秩序既是演進的,又是建構的。
真正的法治的實現,不能脫離理性的努力和制度的設計,但過分高估理性和設計的作用,則又離事實甚遠。同樣地,缺少自下而上的推動,缺乏民間的支持,任何實現法治的努力,都終將成為泡影,以為單靠民間的自然演進和推動即可實現法治,也未免過於天真。
“先行法治化”是指中國東部地區在其經濟與社會“先發”的基礎上,在國家法制統一原則下,率先推進區域法治化。“先行法治化”所試圖解決的法治轉型路徑的問題,其實質,乃是初始動力和初始路徑,而非終成果。很明顯,如果各個船隻為航行準備的充分程度並不相同,那麼,就應當允許各個船隻根據自身的準備情況而決定起航日期,而非武斷地確定一個統一的日期而強行啟航。