本書在總體上以兩條線索貫穿始終:一是省管縣改革的現狀評估;二是省管縣改革的推進策略。其中,現狀評估是推進策略設計的基礎。所以除了章和第二章集中評估了改革現狀和改革條件外,在第三章至第九章的研究中,也包含了對各項具體改革內容的現狀考察。另外有必要說明的是,本書雖毫不諱言對省管縣改革的支持態度,但這並不意味著省管縣改革應該或需要在全國每一個省區、每一個地市、每一個縣(市)都全面開展。
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