章 築牢黨長期執政的堅強戰鬥堡壘
一、中國共產黨始終重視基層黨組織建設 
二、推動基層黨組織全面進步、全面過硬 
三、 把基層黨組織打造成適應新時代發展要求的堅強戰鬥堡壘 
第二章 基層黨組織建設工作總要求 
一、堅持思想建黨、理論強黨，推動基層黨組織建設 
二、增強基層黨組織政治功能和組織功能 
三、推動全面從嚴治黨向基層延伸，增強基層黨組織凝聚力 
四、 以基層黨建引領基層治理，擴大新興領域黨的組織和工作覆蓋 
第三章 基層黨組織的政治建設 
一、加強基層黨組織政治建設具有重大的意義 
二、準確把握基層黨組織政治建設的主要內容
三、強化基層黨組織政治建設的基本路徑 
第四章 基層黨組織的思想建設 
一、思想建設是黨的優良傳統 
二、用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦 
三、加強黨性教育，提高理論素養 
第五章 基層黨組織的組織建設 
一、基層黨組織的設置及換屆選舉要求
二、基層黨組織的任務 
三、堅持新時代黨的組織路線
第六章 基層黨組織的作風建設 
一、作風建設是中國共產黨的優良傳統 
二、新時代賦予黨的作風建設實踐的新內涵 
三、抓好基層黨組織作風建設的著力點 
第七章 基層黨組織的紀律建設 
一、用嚴明的紀律管全黨治全黨 
二、把紀律建設擺在更加重要的位置 
三、抓好基層黨組織紀律建設的著力點
第八章 基層黨組織的制度建設 
一、新時代基層黨組織制度建設的現實意義 
二、新時代基層黨組織制度建設的著力點 
三、新時代加強基層黨組織制度建設的路徑 
第九章 基層黨組織的黨務工作
一、深刻把握黨務工作的概念和原則
二、堅持把黨務公開納入基層黨組織工作的總體布局
三、切實抓好基層黨組織的日常黨務工作 
附 錄
中國共產黨章程 

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。我們黨作為世界上的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”這既是對我們黨一百年黨的建設歷史經驗的總結，也是新時代中國共產黨人高度的政治擔當和憂患意識的體現，更是對今後以自我革命深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的要求和重托。
黨的十九大提出新時代黨的建設總要求，黨的二十大強調繼續落實這一總要求，並強調必須持之以恆推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。新時代新征程，黨的二十大對深入推進黨的建設新的偉大工程提出了更高要求、更高標準，即要更進一步實現黨的建設從“有形”到“有效”、從體量到質量、從入腦到入心、從上層到基層的深化和延展，以不斷鞏固和擴大全面從嚴治黨的成果和影響，切實從具體的辦法、制度安排，特別是操作層面上保障全面從嚴治黨永遠在路上。這是對全黨提出的重大研究課題，需要在理論和實踐的結合上進行更進一步的探索創新。《中央黨校（國家行政學院）黨建部學者講黨建實務繫列叢書》，是這種探索創新的積極嘗試和前沿成果，不僅有助於廣大黨務工作者理解把握新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，更回應了當前貫徹落實黨章黨內法規的熱切期盼。
黨的建設是我國的一門獨特學科，也是中央黨校（國家行政學院） 的特色和優勢學科。黨建之所以是特色學科，不僅在於黨建研究的多學科結合的特征，更在於必須著力實現學理性與實踐性的高度統一，必須更加注意實現歷史與邏輯的高度統一。隨著中國在全球治理體繫中的影響力越來越大，對中國共產黨的研究，正越來越成為國內外的顯學。除了國內黨校繫統在加強黨建學科的研究外，很多高校和人文社科研究機構也在加大對黨建研究的力度，特別是國外很多政府研究機構和學界，也紛紛把研究的視角延伸到中國共產黨的歷史和建設。在這種情勢下我們更應該保持清醒， 明確中國化馬克思主義黨建理論體繫中的中國共產黨黨建定位，不能頭腦發熱，不能搞“大躍進”式的泛政治化的運動式的黨建研究量的擴張，而是要尊重黨的建設質的提升，要尊重黨的建設學科的特點和規律，更要尊重科學，保持理性，這樣纔能真正抓住目前黨建學科發展的大好機遇，把黨建學科建設好，發展好。
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把黨的建設作為一項偉大工程來推進，是我們黨的一大創舉，是我們黨領導人民進行偉大社會革命的重要法寶。我們黨作為百年大黨，要始終得到人民擁護和支持，書寫中華民族千秋偉業，必須始終牢記初心和使命。黨的建設永遠在路上，黨的建設研究也永遠在路上。要貫徹落實黨的二十大精神，進一步加強對新時代黨的建設重大理論和實踐問題的研究闡釋， 加深對新時代黨的建設規律的認識，繼續為推進新時代黨的建設貢獻智慧和力量，使黨始終成為風雨來襲時全體人民可靠的主心骨。我們誠懇期待廣大黨建學人和黨務工作者關注這套叢書，關注我們的研究，並多多批評監督。這是我們共同的事業！ 

(三)擴大黨在新興領域的號召力凝聚力影響力

近年來，以平臺經濟為代表的新業態加速發展，湧現出了一批規模大、影響力大的互聯網平臺企業，逐步成為我國經濟社會發展的新引擎。新業態聚集了快遞員、外賣送餐員、網約車司機、貨車司機等大量新就業群體。據有關部門統計，我國目前有2 億多靈活就業人員，其中不少屬於新就業群體，這些新就業群體大多工作在“雲”上、工作在路上，成為人民群眾生活中不可或缺的一部分。探索推進新業態、新就業群體黨建工作，為產業健康發展提供堅強保證，加強新就業人群的團結凝聚，成為新形勢下基層黨建的一道新課題。

北京、浙江和深圳圍繞推動新就業群體融入城市基層黨建格局、建立貨車司機黨建工作網絡等重點任務開展試點；交通運輸部以滿幫集團為重點，在貴州、四川開展貨車司機黨建工作專項試點。

怎樣構建上下貫通、執行有力的組織體繫？怎樣增強黨建工作實效性？怎樣形成一體推進、協同發力的工作格局？……各地區各部門抓住關鍵問題，大膽開拓創新，扎實開展一繫列有益探索。通過開展新業態、新就業群體黨建工作試點，擴大新興領域黨的組織和工作覆蓋，取得明顯成效。

推動平臺企業優化黨組織覆蓋。針對平臺企業發展擴張快、組織架構變動比較頻繁、黨組織設置不規範等問題，各試點地區推動平臺企業沿著業務架構，調整理順黨組織設置。通過優化設置二級黨委、整治“超大”支部、消除關鍵部位黨組織“空白點”等措施，著力打造一貫到底的組織體繫。

多措並舉把新就業群體中的黨員組織起來。各試點地區針對不同類型新就業群體特點，創新組織設置方式，探索把流動黨員“攏”起來的辦法。比如，針對快遞員、外賣送餐員工作半徑與街道社區網格高度重合的特點，由街道社區、平臺企業依托社區黨群服務中心、網點站點組建流動黨員黨支部。針對網約車司機在城市內流動的實際，抓住合作企業、租賃公司等關鍵節點，組建流動黨員黨支部。通過推動新就業群體到街道社區報到、加入工會等群團組織，擴大黨的工作覆蓋。這樣，越來越多的快遞員、外賣送餐員、網約車司機、貨車司機感黨恩、聽黨話、跟黨走，積極主動融入城市治理，成為城市美好生活的創造者、守護者。

《關於深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施（試行）》已作出明確要求：“壓實街道社區（園區）屬地管理責任，把新就業群體納入城市基層黨建格局。”

• 健全快遞物流、外賣配送、網約出行等企業黨組織以頭部企業為重點，推動黨組織應建盡建，加強企業分支機構、業務板塊、分撥中心、倉儲基地、基層網點黨組織建設，選優配強黨組織書記，加強對黨員特別是流動黨員的教育管理。推動快遞物流、外賣配送企業與街道社區（園區）黨建聯建。對未建立黨組織的企業，引導黨員就近就便參加駐點、包片街道社區（園區）黨組織活動。推動相關行業協會商會建立健全黨組織，依托行業協會商會加強會員企業黨建工作。

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安徽省六安市位於大別山北麓，仍有部分群眾生活在偏遠山區，與外界接觸較少，問題難以“翻山越嶺”被知曉。2018 年3 月，在六安市紀委監委的指導下，金寨、霍山兩縣先行開展“背包式”巡察試點，對問題比較集中、群眾反映強烈的基層站所、醫院學校、偏遠村居等，開展以“拎包即走、開包即巡、收包即改”為內容的巡察。

“拎包即走”：確定巡察對像後，巡察組成員背上雙肩包，帶著的辦公生活用品，即刻出發。同時隨包攜帶政策明白紙、巡察公告、舉報小卡片等，“零距離”貼近群眾，“快遞式”走訪基層。

“開包即巡”：以見面會代替動員會，以走訪檢查為主、材料審查為輔，以與群眾談心為主、與干部談話為輔。喫住都在群眾家裡，撤點時交納伙食費和住宿費。

“收包即改”：推動立巡立改，提高問題整改和線索查辦效率，體現立竿見影的效果。

安徽省六安市探索開展“背包式”巡察，緊盯群眾的操心事、煩心事、揪心事，深入田間地頭，圍繞基層治理中的痛點、難點、堵點問題，切實回應群眾期盼，讓群眾有更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

“背包式”巡察是深化黨內監督、實現“三個延伸”的有益探索，是堅持以人民為中心的工作理念，解決群眾身邊突出問題的有效途徑，是監察體制改革後現實工作的需要。“背包式”巡察帶著問題去、對著問題巡、盯著問題改，不斷豐富“包”的內容，探索“沉”下去的方法，與老百姓面對面、心貼心。通過不斷加強組織建設、機制建設、隊伍建設、信息化建設，為推進“背包式”巡察提供有力支撐。