前 言 / 1

第 一章  共同富裕——社會主義的本質要求

一、怎樣理解共同富裕/ 002

二、馬克思關於共同富裕的理論探索/ 005

三、鄧小平關於共同富裕的經典論述/ 009

四、新時代共同富裕的新要求/ 015

第二章  堅持農村土地集體所有——共同富裕的根本保障

一、農村土地制度的變遷/ 030

二、發展新型集體經濟，走共同富裕道路/ 034

三、堅持和完善農村集體所有制這個制度優勢/ 036

四、深化農村土地制度改革，深入推進農村集體產權制度改革/ 044

五、新制度下的土地產權主體：土地股份共有合作社/ 046

第三章  鞏固和完善農村基本經營制度

一、堅持家庭聯產承包責任制/ 052

二、完善承包地“三權分置”制度/ 054

三、土地承包的“變”與“不變”/ 061

第四章  創新農村雙層經營體制

一、新時代創新農村雙層經營體制的核心/ 068

二、抓好農民合作社/ 074

三、做好家庭農場/ 083

第五章  積極拓寬農民就業渠道，增加農民收入

一、拓寬農民非農就業渠道/ 98

二、發展鄉鎮企業/ 100

三、鼓勵農民就業創業，多渠道增加農民收入/ 104

第六章  選好共同富裕帶頭人

一、創新鄉村人纔工作體制機制/ 112

二、把更多人纔引向鄉村創新創業/ 121

三、選好村支書、村委主任及班子/ 124

四、培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍/ 127

第七章  完善農業支持保護制度

一、完善農業支持保護制度/ 140

二、實行嚴格的土地保護制度/ 146

三、改革完善財政補貼政策/ 150

四、推進糧食等重要農產品收儲制度/ 157

五、完善農村金融保險政策和農產品貿易調控政策/ 162

第八章  走城鄉融合發展之路

一、加快建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體繫/ 167

二、投入保障機制/ 173

三、建立健全有利於城鄉要素合理配置的體制機制/ 178

四、建立健全有利於城鄉基礎設施一體化發展的體制機制/ 186

第九章  實現城鄉基本公共服務均等化

一、城鄉基本公共服務失衡現像尚未根本轉變/ 190

二、城鄉基本公共服務非均等化的原因/ 195

三、實現城鄉基本公共服務均等化的路徑選擇/ 199

後 記/ 205

前 言

共同富裕是中國共產黨人與生俱來、堅定不移的目標以及全國人民的共同願望和追求。經過幾代領導人帶領全國各族人民的實踐和探索，共同富裕的目標越來越清晰，共同富裕的道路越走越寬廣。

中國特色社會主義社會是以生產資料公有制為基礎的社會，勞動人民用共同占有的生產資料進行聯合勞動，創造的社會財富歸勞動人民共同占有和支配，並按照勞動人民的共同利益來使用和分配。因此，隨著社會生產的發展和物質財富的不斷增多，其結果必然是勞動人民的共同富裕。

社會主義不僅要求之後達到共同富裕的目的，而且為實現這一目的提供了可能。首先，社會主義革命的勝利，以社會主義公有制代替資本主義私有制，使社會生產力獲得巨大的解放。隨之，社會主義自身不斷自我完善和發展，通過改革而建立起具有生機和活力的社會主義市場經濟體制，又進一步解放了生產力。通過兩次“革命”，極大地解放了生產力，實現了生產力的巨大發展，勞動人民逐步走上共同富裕的道路。其次，社會主義公有制代替資本主義私有制，實行了按勞分配原則，勞動人民平等地共同占有生產資料，從而為實現勞動者的共同富裕創造了前提。

我國是一個經濟發展不平衡不充分的大國，實現共同富裕不可能一蹴而就，同步達到，因此允許和鼓勵一部分地區、一部分企業和一部分人依靠辛勤的勞動與合法經營先富起來，並提倡先富幫助和帶動後富。共同富裕不等於完全平均和同步富裕，否則必然導致共同貧窮。一部分人先富起來而產生的富裕程度不同的差別，是全體社會成員在共同富裕的道路上有先有後、有快有慢的差別，而不是少數人變成剝削者，大多數人陷於貧窮的兩極分化。

中國特色社會主義進入新時代，更加堅定地走中國特色共同富裕之路。習近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”“廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。” 黨的十九大報告提出，到2035 年，“人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，全體人民共同富裕邁出堅實步伐”；到2050 年“全體人民共同富裕基本實現，我國人民將享有更加幸福安康的生活”。

我國要實現共同富裕，是全體人民共同富裕，離不開農民貧困的擺脫，離不開廣大農村的振興。而農村走共同富裕之路，有賴於農村土地集體所有制。習近平總書記強調：“堅持農村土地農民集體所有，這是堅持農村基本經營制度的‘魂’。”同時，要堅持和完善農村基本經營制度——家庭聯產承包責任制，以解決農民的生產積極性問題。當然，隨著社會的發展，要完善承包地的“三權分置”制度；創新農業雙層經營體制；拓寬農民就業渠道，增加農民收入；選好共同富裕帶頭人；完善農業支持保護制度；走城鄉融合發展之路；實現城鄉基本公共服務均等化；等等。我們相信，隻要我們按照已經開闢的中國特色社會主義道路堅定不移地走下去，共同富裕的夢想就一定能夠實現。

                                                               崔友平

                                                                2019 年11 月