序

緒論

章
重慶市臨時參議會成立的政治語境

節
民族危機與國民政府遷都重慶

一、國民政府統一川政與經營戰略大後方

二、國府遷渝及其對重慶的影響

第二節
經濟結構變化與地方議會政治實踐

一、經濟結構變化與重慶工商金融集團的成長

二、四川省議會政治的實踐

第三節
制度設計與臨時參議會的成立

一、孫中山的憲政體制構想

二、訓政前期參議會制度的演變

三、市臨時參議會的制度設計

四、重慶市臨時參議會的成立

本章
小結

第二章
臨時參議會的制度構建與運作

節
大會的舉行與運行機制

一、重慶大轟炸與會議的舉行

二、臨時參議會運行機制的建立

第二節
臨時參議會議案統計與分析

一、議案統計

二、議案分析

第三節  由重視市政建設到關注市民福利的轉向

一、重視市政建設：以“重慶市建設方案”為中心

二、關注市民福利：以確保糧食供應為中心

本章
小結

第三章
臨時參議會運作機制及關注重心的改變

節
運行機制的改進與議案分析

一、第二屆臨時參議會的成立與運行機制的改進

二、議案統計與分析

第二節   由重視民生向關注地方自治的轉向

一、通貨膨脹與治理建議：以改進物價管制為中一已

二、地方自治方案的提出與協進機構的建立

本章
小結

第四章
府會矛盾與解決建議

節
稅收衝突與改進建議

一、與市府的衝突：以捐稅減免為中心

二、與國府的衝突：以法規的修正存廢為中心

第二節
市政視察及其報告

一、市政視察活動的展開與成效

二、視察報告與市政改進建議

本章
小結

第五章
時局變換與臨時參議會的因應

節
首都氛圍的營造與參政空間的擴大

一、示範意識及其行為

二、擴展參政空間的努力

第二節  日機轟炸與臨時參議會的應對

一、凝聚人心以支持抗戰

二、督促改善防空襲設施

三、推動實施空襲救護與救助

本章
小結

第六章
在政府與民眾之間：臨時參議會的咨議功能

節
合作與監督：臨時參議會與政府的關繫

一、咨議機關：臨時參議會的定位

二、建言獻策：府會合作

三、代表民意與監督政府

第二節
代議與局限：臨時參議會與民眾及其團體的關繫

一、府會共識：臨時參議會能夠代表民意

二、民眾及其團體的訴求與臨時參議會

三、臨時參議會與中國地方憲政民主之道

本章
小結

結論

附錄

參考文獻

後記