總論

篇民生與社會保障的建設路徑

前言

章勞動與就業促進的探索之路

一崗位開發、職業培訓與人力資本提升：就業促進的實踐策略

二“快樂工作”：關愛職工行動綜述

三富民強村：促進農民就業的實現戰略

第二章人人可及的衛生服務

一醫療衛生服務體繫構建

二質量建設與組織建設同步的基本醫療衛生服務運行機制

三溫情工程：讓全體居民共享經濟發展成果的衛生服務實踐

第三章全覆蓋的社會救助網絡體繫

一職工特殊困難救助

二慈善事業與慈善超市：救助體繫社會化的實現方式

三低保與臨時性救助

四醫療救助：支出型貧困的回應策略

五城鄉弱勢群體的救助：“三無”對像的供養

第四章統籌城鄉社會保險體繫建設

一農保、居保與城保：鎮域層面社會保險制度的基本框架

二“農保轉城保”：社會保險城鄉統籌之路

三對特殊人員參保的政策性支持

四工作站、協管員與服務網絡：社會保障平臺建設

第五章社會福利與社會服務

一“善行天下，愛鑄周市”：基於民生為本的社會福利與社會服務行動框架

二助殘與康復：殘疾人康復服務

三為老服務的實踐探索

四志願者服務體繫建設的實踐探索

第六章民生與社會保障建設面臨的挑戰及相應對策

一民生與社會保障建設面臨的挑戰

二回應挑戰：民生與社會保障進一步發展與探索的方向

第二篇傳統城郊型社區向現代都市型社區轉變的實踐探索與模式創新

前言

章從鄉到城轉變的城市化發展戰略

一“八個一體化”：推進城鄉一體化發展

二農民向市民的轉變路徑分析

三可持續、人性化、生態化：北部新城崛起之路

第二章制度轉型：現代社區管理的橫式創新

一“早、實、新”：社區管理理念之轉變

二“職能部門進社區”：條塊結合的新型社區管理

三“三位一體”：主體共同治理機制

四無候選人直選：社區自治機制創新

第三章社區服務的理念轉變與體繫構建

一變被動為主動：社區服務工作的思維轉變

二人人共享的社區公共服務體繫之構建

三“民聲110”：居民社區服務需求之心聲

第四章社區參與、社區文化與居民素質的提升

一社區參與：體繫、機制與目標訴求

二社區文化發展與居民素質的提升

第五章都市型社區的安全保障與環境建設

一“四方會議”：社區綜合治理機制

二社區環境“長治久潔”管理的長效機制

第六章案例研討：“一居一品”的社區品牌創建實踐

一金威社區：圓桌會議

二毛厙社區：業主理事小組

三春暉社區：以人為本，家居文化

四睦和社區：社區鄰裡情活動

五天倫社區：外籍人士直通車

第七章社區建設的進一步推進

一社區“1+3”模式的探索

二社區管理的切入點分析

三居委會建設的對策建議

四業委會管理的改進措施

五物業管理的改革路徑

第三篇公信政府建設實踐探索

前言

章以人為本、執政為民的管理服務理念

一公共利益化：政府的核心目標

二“四個弄懂四個堅持”：執政為民理念的具體化

第二章公平與效率：服務型政府的基點

一優質高效的公共服務：改善民生的保證

二公平與效率並重：公共服務

三“五個抓”與“五個變”：拓寬社情民意表達渠道

第三章依法行政與法治型政府建設

一“八大任務”：法治政府的建設總目標

二“五獎”評選：促進依法行政的有效抓手

三“八條禁令”：規範行政執法的制度性保障

四“復議為民”原則下的行政行為

五市北村：基層民主法治建設的一個典型

第四章陽光務實的政務公開與村務公開

一決策民主化、科學化的“四項制度”保證

二“政務公開三級指標”：增加政府工作透明度的機制

三重大事項聽證：基層政府信息公開的具體行動

四財務監督小組與民主監督小組：推進村務公開的重要平臺

五村書記民主直評中的“三關”與“三化”

第五章形成合力的行政監督體制

一力度不斷加大的人大監督

二注重實效的紀檢監督

三漸進廣泛的群眾監督

四“特約監督員”：行政監督機制的一個特色

第六章建設公信政府中存在的主要問題及其對策

一主要存在閫題分析

二進一步推進公信政府建設的具體路徑

第四篇人文氛圍構建與包容環境建設探索

前言

章基礎教育和社區教育：人口素質提升實現路徑

一“優質均衡”的基礎教育

二社區教育的“示範創新”

第二章人文氛圈構建：文化事業凝聚周市

一傳統文化的歷史認同

二群眾文體事業：現代文明共築一家

三民間文藝傳薪火

第三章包容環境建設：新老周市人善愛一家親

一“善愛之家”與城市文明的提升

二黨建工建共編善愛之網

三企業社會責任

第四章和諧共生：社會共同體建設的路徑探索

一家庭、社區、企業的和諧與共生

二幸福周市：社會共同體建設的路徑探索

第五章人文氛圍與包容環境建設面臨的問題與對策

一主體定位問題及其改進措施

二可及性問題及實現途徑

第五篇“平安周市”的創建路徑與實踐探索

前言

章社會治安環境優化的網絡建設與行動邏輯

一戶村接警繫統：構築基層治安防控網絡

二“三區聯防”：社會治安巡邏防控新機制

三村(社區)“五位一體”綜治辦：基層平安的保障平臺

四“平安細胞工程”：提升群眾安全感的實現途徑

五“大走訪”開門評警：編織警民和諧關繫網

第二章社會矛盾糾紛的化解機制創新

一源頭預防：“周市鎮重大事項社會穩定風險評估方案”解析

二糾紛調處：“大調解”機制建設

三渠道暢通：信訪平臺運作機理

四矛盾化解：多措並舉解決信訪問題

第三章外來人口服務與蕾理的制度架構

一“人口信息采集儀”：以證管人的信息化渠道

二“集居工程”：建管並重的規範化機制

三“精細化”：外來人員治安管理的取向

四“均等服務，樂在周市”：外來人口全面發展之路

第四章生產生活安全的保障方式和實踐策略

一安全生產的實現路徑

二食品安全的監管機制

第五章“平安周市”建設的綜合分析與路徑探索

一社會安全體繫的整合能力分析

二社會安全面臨的問題與挑戰

三“平安周市”建設的路徑探索

後記