章 地方規範的創制與審查

節 我國地方規範創制中存在的問題

一、地方性規範與上位規範相抵觸

二、地方保護主義的傾向明顯

三、地方政府部門利益膨脹趨向明顯

四、規範的內容交叉或相互衝突

五、地方性規範的創制程序不完善

第二節 我國規範審查的類型

一、權力機關的審查

二、司法機關的審查

三、行政機關的審查

第三節 域外的規範審查制度及其啟示

一、域外規範審查的基本制度

二、域外規範審查制度的啟示



第二章 地方人大常委會規範審查的原理

節 地方人大常委會規範審查的價值目標

一、價值目標之一：尊重和保障人權

二、價值目標之二：規範秩序的維持

三、價值目標之三：權力監督

第二節 地方人大常委會規範審查的特點

一、審查目性

二、審查依據的法定性

三、審查過程的程序性

四、處理結果的權威性

第三節 地方人大常委會規範審查的原則

一、依法審查的原則

二、民主集中制原則

三、“被動審查為主，主動審查為輔”的原則

四、權利保護原則



第三章 地方人大常委會規範審查制度的歷史和現有不足

節 地方人大常委會規範審查制度的歷史演變

一、地方人民政府委員會審查時期（1949年-1954年）

二、地方人大和地方人民委員會共同審查時期（1954年-1966年）

三、虛置時期（1966年-1979年）

四、地方人大常委會規範審查時期（1979年至今）

第二節 地方人大常委會規範審查制度的現有問題及其成因

一、地方人大常委會規範審查制度現存的主要問題

二、現行制度存在問題的原因-



第四章 地方人大常委會規範審查制度的模式與構成

節 地方人大常委會規範審查的制度模式

一、“事後審查與事前審查相結合”的混合審查模式

二、抽像審查模式

第二節 地方人大常委會規範審查方面的主要制度

一、批準制度

二、備案制度

三、裁決制度

四、撤銷制度

五、清理制度

六、解釋制度

七、提請審查制度

第三節 與地方人大常委會規範審查相關的其他制度

一、地方人大的規範審查制度

二、行政審查制度

三、司法審查制度



第五章 地方人大常委會規範審查的範圍

節 規範的含義、特征與類型

一、規範的含義

二、規範的特征

三、規範的類型

第二節 地方人大常委會規範審查範圍的認定標準

第三節 關於地方人大常委會規範審查範圍的一種解讀

一、基本範圍

二、若干特別問題



第六章 地方人大常委會規範審查的機構和程序

節 地方人大常委會規範審查的機構

一、地方人大常委會規範審查機構的現狀及其不足

二、地方人大常委會規範審查機構的完善思路

……



第七章 地方人大常委會規範審查的基準

第八章 地方人大常委會規範審查結果的處理

第九章 地方人大常委會規範審查判斷的效力

參考文獻