序一∕ 1序二∕ 1
上海探索自由貿易港建設研究
上海探索自由貿易港建設的思路框架∕ 3上海自由貿易港金融制度創新研究∕ 20上海自由貿易港航運功能創新研究∕ 28上海自由貿易港貿易便利化研究∕ 35上海自由貿易港稅收制度創新研究∕ 41上海自由貿易港人纔制度創新研究∕ 47上海自由貿易港大數據應用研究∕ 56上海自由貿易港建設的立法建議∕ 64
把上海自由貿易港打造成全球重要的航空租賃集聚區∕ 70
將區塊鏈技術戰略性引入自貿港以“智能貿易”促進貿易便利化∕ 80關於上海自由貿易港金融開放的總體設想∕ 86應用超高頻電子標簽提升自由貿易港貿易便利性∕ 91上海自由貿易港建設與中歐班列聯動發展研究∕ 98將上海自由貿易港打造成具有國際影響力的文化創意產業貿易樞紐∕ 106在上海自由貿易港試行 CNCDS的建議∕ 113建設“智慧自由貿易港”探索國際標準、好水平中國方案∕ 123
關於推動長三角一體化高質量發展的若干建議
關於推動長三角一體化高質量發展的若干建議∕ 131
長三角政務數據平臺一體化建設研究∕ 139
關於長三角區域性專門法院建設的研究∕ 148
關於推進長三角協同創新體繫建設的研究∕ 153
關於金融助推長三角一體化高質量發展的研究∕ 161
關於長三角港口一體化發展的研究∕ 167
關於構建長三角一體化高質量發展示範區的研究∕ 175
關於長三角醫聯體一體化高質量發展的研究∕ 181
關於長三角高質量一體化城際交通網絡建設的建議∕ 188
高質量建設上海都市圈，推進長三角一體化∕ 195
關於長三角食品安全監管一體化建設的研究∕ 205
關於推進長三角地區公共服務便利化的研究∕ 213
關於長三角技術交易市場一體化建設的研究∕ 219
長三角一體化戰略下構建互聯網專業法院的建議∕ 227 

關於促進上海自貿區臨港新片區高質量發展的研究
關於促進上海自貿區臨港新片區高質量發展的研究∕ 235關於立法保障上海自貿區臨港新片區高質量發展的建議∕ 245關於促進上海自貿區臨港新片區投資自由的建議∕ 253關於臨港新片區實現跨境資金自由流動的建議∕ 262關於促進上海自貿區臨港新片區人纔從業自由的建議∕ 270關於推進臨港新片區運輸自由化，加快上海自貿區建設的建議∕ 278關於探索臨港新片區稅收制度創新的建議∕ 286關於探索貿易創新及建設全球數字經濟新地標的建議∕ 295關於推動臨港新片區信息快捷聯通的建議∕ 302關於促進上海自貿區臨港新片區高質量發展，推動長三角一體化的研究∕ 311關於促進上海自貿區臨港新片區高質量發展風險防範的研究∕ 319
建設數字化城市，打造數字上海
關於建設數字化城市，打造數字上海的政策建議∕ 331關於構建數字化核心技術突破體繫的建議∕ 339關於全面提升政府數字化治理效能的對策與建議∕ 347關於全面提升智慧城市治理效能的對策與政策建議∕ 355關於大力拓展和提升數字化公共服務能力的對策與政策建議∕ 363關於構建上海市公共數據開放安全制度的建議∕ 371關於打造具有國際競爭力的數字產業集群的對策與建議∕ 377關於推動上海傳統產業數字化轉型的建議∕ 385關於構建城市數字化轉型法規政策體繫的對策與政策建議∕ 391關於上海建立數據確權“雙層管理”制度的政策建議∕ 399
關於以“數實共生”推動上海城市數字化轉型的建議∕ 405
面向城市數字化轉型的數字信任體繫建設∕ 409
構建上海互聯網法院，司法保障數字化城市∕ 413
關於利用智能感知助力城市數字化轉型的建議∕ 418

統籌發展和安全，推進上海“雙碳”戰略落地
統籌低碳發展和能源安全推進上海“雙碳”戰略落地∕ 425關於上海促進綠色再制造產業健康發展的建議∕ 434關於加速氫能產業發展有效推動重點能源領域突破創新的建議∕ 441關於率先開展碳達峰試點園區建設的對策研究和政策建議∕ 450關於推進長三角碳排放交易市場一體化發展的建議∕ 457關於加大儲能產業關鍵基技術研發支持力度推動上海大規模應用新能源的建議∕ 463關於推廣綠色低碳生活方式踐行綠色低碳全民行動的對策研究和政策建議∕ 471關於全力打造崇明生態島碳中和示範區的對策研究和政策建議∕ 479關於率先推動產品碳足跡精準量化體繫建設打造“上海制造”“雙碳”新名片的建議∕ 488關於建設綠色“一帶一路”經貿交流合作“橋頭堡”的相關建議∕ 496關於發揮金融對經濟社會綠色轉型發展作用的對策研究和政策建議∕ 507關於碳減排前沿技術現狀及趨勢研究的建議∕ 515關於從完善立法層面助力上海尋找綠色金融破局發展之路的建議∕ 524關於加快上海“綠色低碳循環農業”發展的建議∕ 533
後記∕ 540 

序.一
周漢民
有著 77年歷史的中國民主建國會，始終以民族振興、國家富強、人民幸福為己任。民建上海市委以“一號課題”為平臺，舉全會之力，集會員之智，圍繞經濟社會發展重點，深入調研，精準建言，一繫列成果體現出民建人的思想光彩，彰顯出民建人的擔當作為。
一張“招賢榜”，彙聚志同道合者。2018年，民建上海市委通過微信公眾號次發布“招賢榜”，為年度一號課題招賢納士，應者雲集，成效顯著。連續五年，近 1500名會員通過“招賢榜”參與了一號課題。我每年都會參加課題動員會、調研會，與會員們共同討論，認真閱讀每一名會員的真知灼見，審閱每一篇課題成果，真切感受到大家為國履職、為民盡責的赤誠之心。加入一號課題的會員，我們可稱之為“志同道合者”，其中有熱心發動的人，有埋頭苦干的人，有多方協調的人，有執著攻堅的人，各展所能、各司其職，有分工亦有合作，心繫家國、無私忘我的情懷和熱情飽滿、認真扎實的作風，時時感染著我，每每感動著我。在課題組成員中，還有來自長三角其他地區民建成員的參與，民建同志這樣團結一致、積極進取，我與有榮焉。志同道合，無遠弗屆，我們聚在一起，就是抱著對國家和城市發展的殷殷熱情，建諍言獻良策，這正是民建人履行作為中國特色社會主義參政黨一員的政治擔當的好寫照。
無調研不建言，做到“四個堅持”。課題研究，不能一蹴而就，沒有調查研究過、廣泛征詢過意見的，絕不能成為課題成果。堅持長期調研、堅持長期建言、堅持長期奉獻、堅持長期奮鬥，我們是這麼說的，也是這麼做的。一路走來，民建的一號課題成果斐然，每一年都有 15篇以上的專題報告和 50篇以上的社情民意，把課題做成帶有持續性、富有連貫性、具有整體性的連續劇，反響很好。其中一個重要經驗就是大興調查研究之風，每一年，我都會帶隊實地走訪，在此基礎上，各子課題組結合課題內容，層層深入，掌握手材料，了解鮮活的案例，把調研做得深一點，把問題挖得透一點，把建言做得實一點。相信這樣的調研會繼續堅持下去，並且力度會越來越大，使大調研成為一種工作作風、工作習慣和行為自覺。
功成不必在我，功成必定有我。涓涓不塞，是為江河；源源不斷，是為奮鬥。一號課題的選題都切中當下發展的重點，同中共中央、中共上海市委相關決策部署同向同行，我們所做的研究是為這滄海橫流注入一點小溪般的努力，但同時我們也絕不小覷自身，秉持著“功成不必在我 ,功成必定有我”的理念，始終盡心盡力，做出應有的成績。課題組成員大多是用業餘的時間參與課題，但終的成果卻是專業的，得到了各方的高度肯定。五年來，共形成 79篇高質量課題報告，其中 72篇課題報告轉化為《建言專報》，31篇獲市領導批示，我們在課題中耕耘，於歲月中沉澱，做擔當者而非旁觀者，做踐行者而非清談者，我想，這就是本次一號課題成果集的書名《歲月流金》的題中之義。
翻看本書，自由貿易港建設、長三角一體化發展、臨港新片區建設、城市數字化轉型和“雙碳”戰略落地……一篇篇高質量報告，一條條真摯建言，滲透著民建人的精氣神，蘊含著對改革發展、美好生活的期待。本書全面呈現了民建上海市委歷年來一號課題的總報告和繫列分報告，選其精華彙編成集，既是對課題成果的梳理、展示和回顧，同時也是以此作為整裝再出發的動力，不斷創新，勇於探索，一棒接著一棒干，把這一平臺做優做強。 
2022年是統一戰線政策明確提出 100周年，中央統戰工作會議充分肯定了百年統戰的歷史性貢獻和新時代統戰工作取得的歷史性成就，明確提出了做好新時代統戰工作的指導思想、基本任務、工作重點和政策舉措。隨著世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，統一戰線在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要。統一戰線因團結而生，靠團結而興。踏上新征程，我們要更深刻理解“堅持統一戰線”寶貴歷史經驗的重要意義，做到胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，在不斷發展壯大新時代愛國統一戰線中展現作為，為上海加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興，凝聚人心、彙聚力量。
使命召喚、責任在肩。期待民建以“一號課題”吹響集結號，聚焦重點，
持續用力，再續新篇。歲月流金，是民建人為國履職、為民盡責的智慧結晶；聚沙成塔，是民建人天降大任，舍我其誰的時代贊歌！
（作者繫民建中央副主席，民建上海市第十一、十二、十三屆委員會主任委員）