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  • 中國市縣政府依法行政讀本
    該商品所屬分類:政治 -> 政治
    【市場價】
    123-179
    【優惠價】
    77-112
    【作者】 張越,張呂好 著 
    【所屬類別】 圖書  政治/軍事  政治  中國政治 
    【出版社】中國市場出版社 
    【ISBN】9787509204054
    【折扣說明】一次購物滿999元台幣免運費+贈品
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    內容介紹



    開本:大32開
    紙張:膠版紙
    包裝:平裝

    是否套裝:否
    國際標準書號ISBN:9787509204054
    作者:張越,張呂好著

    出版社:中國市場出版社
    出版時間:2008年08月 

        
        
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    編輯推薦
    本書分13個章節,從依法行政的理論基礎入手,詳細闡述了依法行政的內涵、意義、基本原則和基本要求,並針對市縣政府依法行政中存在的突出問題,指出問題的癥結所在,並提出了具體的解決方法。具體內容包大力提高依法行政的意識和能力括、完善市縣政府行政決策機制、依法行政的基本觀念、依法行政的主要問題、強化對行政行為的監督等。 
    內容簡介
    作者依據《全面推進依法行政實施綱要》的總體部署,按照國務院《關於加強市縣政府依法行政的決定》的要求,結合市縣政府工作的特點,從依法行政的理論基礎入手,詳細闡述了依法行政的內涵、意義、基本原則和基本要求;針對市縣政府依法行政中存在的突出問題,指出問題的癥結所在,並提出了具體的解決方法。
    本書具有很強的指導性和可操作性,有助於提高市縣政府依法行政的能力和水平,規範行政執法行為,是市縣政府領導干部、政府法制工作機構、行政執法人員的法律讀本。
    目錄
    篇 市縣政府依法行政的理論基礎
    章 依法行政的基本內涵
    節 依法行政的基本含義
    第二節 依法行政的基本原則
    第三節 依法行政的基本特征
    第四節 依法行政概念的深化
    第二章 依法行政的重要意義
    節 落實科學發展觀的需要
    第二節 構建和諧社會的需要
    第三節 實現依法治國的需要
    第四節 建設小康社會的需要
    第五節 建設政治文明的需要
    第六節 加強執政能力的需要
    第七節 建設法治政府的需要篇 市縣政府依法行政的理論基礎
    章 依法行政的基本內涵
    節 依法行政的基本含義
    第二節 依法行政的基本原則
    第三節 依法行政的基本特征
    第四節 依法行政概念的深化
    第二章 依法行政的重要意義
    節 落實科學發展觀的需要
    第二節 構建和諧社會的需要
    第三節 實現依法治國的需要
    第四節 建設小康社會的需要
    第五節 建設政治文明的需要
    第六節 加強執政能力的需要
    第七節 建設法治政府的需要
    第八節 建設市場經濟的需要
    第九節 適應WTO規則的需要
    第十節 反腐倡廉工作的需要
    第三章 依法行政的基本觀念
    節 “為人民服務”的根本宗旨
    第二節 服務行政的意識(即公僕意識)
    第三節 積極行政的意識(即勤政意識)
    第四節 權利本位的觀念
    第五節 權力有限的觀念
    第六節 職權法定的觀念
    第七節 越權無效的觀念
    第八節 權責統一的觀念
    第九節 權力監督的觀念
    第十節 程序法定的觀念
    第四章 依法行政的基本知識
    節 行政法的法律定位
    第二節 行政職權與行政職責
    第三節 行政違法與行政責任
    第四節 行政組織法是依法行政的組織準則
    第五節 行政行為法是依法行政的行為規範
    第六節 監督行政法是依法行政的有效保障
    第七節 行政程序法是依法行政的調控機制
    第五章 依法行政的主要問題
    節 體制方面的問題
    第二節 立法方面的問題
    第三節 決策方面的問題
    第四節 執法方面的問題
    第五節 監督方面的問題
    第六節 觀念方面的問題
    第七節 法制機構建設方面的問題
    第六章 依法行政的基本要求
    節 合法行政
    第二節 合理行政
    第三節 程序正當
    第四節 高效便民
    第五節 誠實守信
    第六節 權責統一
    第二篇 市縣政府依法行政的行動指南
    第七章 大力提高依法行政的意識和能力
    節 主要癥結
    第二節 基本對策
    第三節 具體措施
    第四節 強化依法辦事的能力
    第五節 培養依法止爭的能力
    第六節 造就得力的法制隊伍
    第八章 完善市縣政府行政決策機制
    節 行政決策的基本常識
    第二節 完善決策機制的手段
    第三節 完善聽取意見制度
    第四節 推行聽證制度
    第五節 建立合法性審查制度
    第六節 堅持集體決定制度
    第七節 建立實施情況後評價制度
    第八節 建立責任追究制度
    第九章 建立健全規範性文件監督管理制度
    節 嚴格規範性文件的制發制度
    第二節 完善規範性文件的備案制度
    第三節 建立規範性文件的清理制度
    第十章 嚴格行政執法
    節 改革行政管理體制
    第二節 理順行政執法體制
    第三節 依法界定公共職能
    第四節 科學量化執法依據
    第五節 完善財政保障機制
    第六節 改革行政管理方式
    第七節 加大信息公開力度
    第八節 規範行政執法行為
    第九節 加強執法隊伍建設
    第十節 強化執法責任追究
    第十一章 強化對行政行為的監督
    節 把握監督本義
    第二節 明確監督重點
    第三節 強化監督實效
    第四節 充分發揮外部監督的作用
    第五節 不斷創新內部監督的機制
    第六節 發揮行政復議的監督職能
    第七節 通過政府信息公開加強監督
    第十二章 增強社會自治功能
    節 建立官民良性互動機制
    第二節 充分發揮社會組織作用
    第三節 營造依法行政良好氛圍
    第十三章 做好《決定》的貫徹落實工作
    節 《決定》的由來
    第二節 推進市縣政府依法行政的重要意義
    第三節 省級政府切實擔負起領導責任
    第四節 市縣政府要狠抓落實
    第五節 法制機構要切實加強
    第六節 落實依法行政報告制度
    附錄
    國務院關於加強市縣政府依法行政的決定
    全面推進依法行政實施綱要
    在線試讀
    章依法行政的基本內涵
    節依法行政的基本含義
    [案例]東莞後年起嚴禁養豬
    2007年12月6日,《新京報》報道,廣東省東莞市副市長李小梅表示,2007年11月26日召開的第32次東莞市黨政領導班子聯席會議研究決定,從2009年1月1日起,在全市範圍內禁止養豬。據悉,當地將分四步逐步停止養豬業發展。
    [評析]對於這樣一個經集體討論作出的重大決策,局外人還是覺得有所不妥:一是,養豬者是否有養豬的權利?二是,市政府是否有禁止養豬的權利?三是,如果以養豬為城市主要污染源為由決定禁養,是否有合理性?四是,如果以養豬掙錢難為由決定禁養,養豬者是否更有發言權?
    建設社會主義法治國家,是我國今後一段時期的一項歷史任務。依法行政是依法治國的核心,是實現依法治國的必由之路。
    依法行政就是要求行政機關行使行政權力、管理公共事務必須由法律授權並依據法律規定。也就是,行政必須依法,依法纔能行政。依法行政所要解決的根本問題是政府與人民、行政權與法律、行政機關與權力機關之間的關繫。
    依法行政是對行政管理整個過程及全部內容的基本要求,自然成為對行政機關活動加以法律規範的行政法的基本的原則。依法行政的內涵包括三個要點:一是行政權力的取得必須由法律設定;二是行政權力的行使必須遵守法律;三是行政機關違法行政必須承擔相應的責任。
    ……


     
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