了得網政治_俄羅斯利益集團

內容簡介

俄羅斯社會制度轉型是對利益的重新分配和調整，利益集團由此而生。利益集團走進政治領域或與國家政治相呼應，便產生了集團政治。集團的政治運作主要是為集團利益服務，以集團政治的運作達到集團利益的擴張。利益集團是俄羅斯社會制度轉型的一個必然產物。因此，俄羅斯的利益集團和集團政治帶有社會轉型期的特色。?

作者簡介

董曉陽現任中國社會科學院東歐中亞所副所長。1954年2月6日生於吉林省九臺縣，曾就讀於吉林大學外國語言文學繫、北京大學法律繫、莫斯科大學法律繫。1980年以前在中共中央對外聯繫部蘇聯研究所工作，後於1981年轉入中國社會科學院蘇聯東歐所。
1990-1992年，在美國哈佛

章導論
節政黨政治與集團政治
第二節集團利益與轉型模式
第三節利益集團與國家作用
上篇金融工業集團的興衰
第二章平地崛起的階級
節從無到有
第二節國家解體與階級滋生
第三節轉型制度與階級屬性
第三章金融工業集團與政權
節借助政權壯大發展
第二節走近政權左右決策
第三節要挾政權分爭利益
第四章金融財團與中產階級章導論
節政黨政治與集團政治
第二節集團利益與轉型模式
第三節利益集團與國家作用
上篇金融工業集團的興衰
第二章平地崛起的階級
節從無到有
第二節國家解體與階級滋生
第三節轉型制度與階級屬性
第三章金融工業集團與政權
節借助政權壯大發展
第二節走近政權左右決策
第三節要挾政權分爭利益
第四章金融財團與中產階級
節俄羅斯中產階級的概念和狀況
第二節中產階級與金融工業集團的不平等地位
第三節影子經濟與中產階級的孕育
第四節中產階級與社會轉型和發展
第五章金融工業集團與外交
節集團外交的背景和途徑
第二節天然氣外交
第三節石油外交
第四節石油天然氣戰略和利益的實現方式
第六章金融工業集團與傳媒界
節金融工業集團與媒體瓜分
第二節金融工業集團與“第四權力”
第三節集團媒介與利益再瓜分
第四節集團與媒體關繫的演變及前景
第五節主要的媒體集團
第七章金融工業集團與選舉
節參與原則和方式
第二節金融工業集團與議會選舉
第三節金融工業集團與總統選舉
第八章金融工業集團與危機
節釜底抽薪
第二節倒葉風波
第三節雙雙受挫
第四節拯救行動
第九章金融工業集團的前景
下篇地方利益集團的崛起
第十章轉型期的地方利益集團
第十一章直選產生的地方行政長官
第十二章地方利益的約束機制
第十三章盧日科夫集團
第十四章濱海獨立王國
第十五章具有特殊地位的地方集團
結尾篇軍事工業集團的革新
第十六章軍事工業集團

在線試讀

章導論
俄羅斯社會制度轉型是對利益的重新分配和調整，利益集團由此而生。利益集團走進政治領域或與國家政治相呼應，便產生了集團政治。集團的政治運作主要是為集團利益服務，以集團政治的運作達到集團利益的擴張。利益集團是俄羅斯社會制度轉型的一個必然產物。因此，俄羅斯的利益集團和集團政治帶有社會轉型期的特色。?
節政黨政治與集團政治
政黨政治呈弱化征兆，集團政治顯凸現態勢，是俄羅斯20世紀90年代政治轉軌過程的一個寫照和結局。追尋俄羅斯社會制度轉型軌跡，就可以發現，曾轟轟烈烈的多黨政治，其功能並未能充分發揮。這是俄羅斯多黨政治的先天不足和後天不成熟的結果。俄羅斯政黨政治的先天不足與戈爾巴喬夫的改革有關。蘇聯時期由一個黨代表全體人民的根本利益，利益通過統一形式表現，不同利益通過黨來劃一。與利益的統一表現形式相適應，黨與國家一體，充分發揮其控制利益和分配利益的功能。但蘇聯時期的缺陷是，過分強調利益的統一性，忽視各民族、各階級、各地區以及各社會團體的利益及其特殊性，社會生活多體現為集體主義，對個性的開發受到抑制。從而破壞了利益統一性和特殊性的對立統一規律，從而也造成統一利益的基石不穩。蘇聯解體前夕開始實施化和民主化。它不僅滋生了多黨制，推動了多黨政治進程，也促進了利化進程，體現不同利益的集團應運而生。因此，轉型期政治現像不僅涉及多黨制或政黨政治諸方面，利益集團和集團政治也是俄羅斯社會轉型政治進程的重要組成部分。俄羅斯多黨政治的先天不足在於，這些政黨或政黨性組織並不是建立在不同社會集團或社會階層基礎之上的。俄羅斯各種政黨如雨後春筍，迅速出現在政治舞臺，僅俄羅斯就有250-300個政黨和政黨性組織。但是，俄羅斯的社會結構還沒有變化得如此之快，政黨一般賴以發展的社會階層並沒有產生。除俄共可以依賴原蘇聯的社會基礎之外，多數政黨隻是建立在某種主張之上，它們隻有新的意識形態外殼，沒有豐滿的社會軀體。政黨活動主要表現為申明其政治主張，且政治主張雷同性大。同時，政黨政治主張又偏重於對蘇聯體制的批判和對未來社會的性質的描述，而對未來社會的設計缺乏現實主義的描繪。多數政黨是對前蘇聯模式的抗議黨和破壞黨，但卻不能勝任未來社會建設黨的職能。由於政黨的先天不足，不能體現特定的某一社會集團或社會階層的利益，因而也不能形成有力的選民基礎，在議會大選中絕大多數被淘汰。較之其他發達國家，政黨政治也未能在國家和社會生活中確立決定性地位。?章導論
俄羅斯社會制度轉型是對利益的重新分配和調整，利益集團由此而生。利益集團走進政治領域或與國家政治相呼應，便產生了集團政治。集團的政治運作主要是為集團利益服務，以集團政治的運作達到集團利益的擴張。利益集團是俄羅斯社會制度轉型的一個必然產物。因此，俄羅斯的利益集團和集團政治帶有社會轉型期的特色。?
節政黨政治與集團政治
政黨政治呈弱化征兆，集團政治顯凸現態勢，是俄羅斯20世紀90年代政治轉軌過程的一個寫照和結局。追尋俄羅斯社會制度轉型軌跡，就可以發現，曾轟轟烈烈的多黨政治，其功能並未能充分發揮。這是俄羅斯多黨政治的先天不足和後天不成熟的結果。俄羅斯政黨政治的先天不足與戈爾巴喬夫的改革有關。蘇聯時期由一個黨代表全體人民的根本利益，利益通過統一形式表現，不同利益通過黨來劃一。與利益的統一表現形式相適應，黨與國家一體，充分發揮其控制利益和分配利益的功能。但蘇聯時期的缺陷是，過分強調利益的統一性，忽視各民族、各階級、各地區以及各社會團體的利益及其特殊性，社會生活多體現為集體主義，對個性的開發受到抑制。從而破壞了利益統一性和特殊性的對立統一規律，從而也造成統一利益的基石不穩。蘇聯解體前夕開始實施化和民主化。它不僅滋生了多黨制，推動了多黨政治進程，也促進了利化進程，體現不同利益的集團應運而生。因此，轉型期政治現像不僅涉及多黨制或政黨政治諸方面，利益集團和集團政治也是俄羅斯社會轉型政治進程的重要組成部分。俄羅斯多黨政治的先天不足在於，這些政黨或政黨性組織並不是建立在不同社會集團或社會階層基礎之上的。俄羅斯各種政黨如雨後春筍，迅速出現在政治舞臺，僅俄羅斯就有250-300個政黨和政黨性組織。但是，俄羅斯的社會結構還沒有變化得如此之快，政黨一般賴以發展的社會階層並沒有產生。除俄共可以依賴原蘇聯的社會基礎之外，多數政黨隻是建立在某種主張之上，它們隻有新的意識形態外殼，沒有豐滿的社會軀體。政黨活動主要表現為申明其政治主張，且政治主張雷同性大。同時，政黨政治主張又偏重於對蘇聯體制的批判和對未來社會的性質的描述，而對未來社會的設計缺乏現實主義的描繪。多數政黨是對前蘇聯模式的抗議黨和破壞黨，但卻不能勝任未來社會建設黨的職能。由於政黨的先天不足，不能體現特定的某一社會集團或社會階層的利益，因而也不能形成有力的選民基礎，在議會大選中絕大多數被淘汰。較之其他發達國家，政黨政治也未能在國家和社會生活中確立決定性地位。?
俄羅斯政黨政治的後天不成熟性表現更為淋漓盡致，它受到轉型期政治體制等因素的嚴重制約。俄羅斯轉型期確立的超級總統制，將國家執行權力集中於總統一人，總統對國家政治生活起決定性影響，議會對總統的直接制約力十分有限，從而主要依靠議會舞臺的各政黨的作用受到議會職能的限制，對總統決策的政治干預能力很弱。同時，總統卻擁有解散議會等對議會政黨活動有相當約束力和威懾力的權力，在政黨與總統的關繫上，政黨始終處於弱勢地位。獲勝政黨無組閣權也是政黨不能具有決策職能的原因之一。因而，俄羅斯政黨政治是無執政黨條件下的政黨政治。這與其他民主國家的政黨政治有根本的不同。通過競選獲勝的政黨不能組閣，選民的意志就難以全面地通過所選擇的政黨體現在決策過程中。國家執行權力的運作過程基本上與政黨活動相分離。政黨對決策的影響不是經常性的，多為間接性的。這樣政黨就遠離了一些利益分配和調節機制。不能有效參與利益分配過程，不能直接支配利益調節過程，民眾對政黨的期望值就逐漸降低，其後果便是政黨政治作用的弱化。政黨被排除在執行權力機構之外，被置於其執行權力決策過程之外，則難以體現和統一某些社會利益集團的利益。這種情況下，利益集團必然要通過其他直接或間接的途徑體現和維護其自身的利益，必然謀求在執行權力內部尋找自己的代理人或直接進入決策機構。可以斷言，隻要俄羅斯政治體制和權力配置結構不發生調整，政黨政治不成熟所造成的政黨作用的局限性就難以改變。?
在政黨政治先天不足和後天不成熟的大背景下，利益集團趨於活躍，集團政治的功能逐漸呈上升趨勢。利益集團與政黨的一個區別是，政黨通過其活動體現和代表社會群體或階層的利益，遵循比較通行的政黨政治遊戲規則。而利益集團直接經營和瓜分利益，對利益的經營和瓜分，不遵守或不承認法律規定以外的遊戲規則，隻遵守利益原則。俄羅斯在轉型期也尚沒有形成某種可以調節各種不同利益集團利益的機制。利益集團經營利益的直接性在沒有政黨中介的情況下更為突出，體現為通過政權代理利益或直接執掌政權支配利益。俄羅斯存在自由主義的資產階級政黨或運動，但沒有官僚資產階級和代表金融工業集團利益的政黨，所以，帶有官僚資產階級屬性的金融工業集團就無法通過其政黨來維護利益。金融工業集團便直接介入政權，與統治集團相結合，直接影響政府的決策。這是俄羅斯20世紀90年代自由主義社會轉軌模式所帶來的必然現像，也是金融工業集團發展的必經階段。可以預見，21世紀俄羅斯金融工業集團將更多地被納入規範市場，按現代規則運作。?
地方利益集團是直接執掌地方執行權力的集團，直接通過權力維護地方的利益。雖然在全俄範圍內俄羅斯沒有執政黨，黨被排斥在執行權力之外，但是在地方一級，有些政黨卻是執政黨或是執掌地方權力的重要力量。例如，俄共、“我們的家園——俄羅斯”、自由民主黨等人士在當選為地方行政長官之後，多在執政過程中考慮該黨的方針和政策。同時，隻要聯邦中央的政策不利於地方的利益，它們或積極抵制，或消極怠工。?
總之，俄羅斯各種各樣的利益集團都積極地在政治舞臺上為自己的利益進行活動，造成集團政治現像的盛行。?

第二節集團利益與轉型模式

20世紀90年代，俄羅斯的自由主義改革沒有統一人們對根本利益的認識，社會對根本利益的認識處於分裂和分化狀態。對利益的認識和舍取與社會轉型相聯繫，是俄羅斯這樣的轉型國家所特有的現像。在發達國家對利益的認識與社會轉型基本無關，利益集團一般也不必在社會轉型方面做文章。俄羅斯的利益集團把自己的根本利益與社會轉型聯繫在一起，對社會轉型模式和政策對自己的集團利益會帶來什麼好處或損失很在意。金融工業集團等通過各種途徑影響轉型決策，以期利於集團的利益。地方利益集團為維護其利益，利用手中的政權，自立門戶，直接拋開聯邦中央推行的轉型模式，另搞一套，摸索社會轉型的地區模式或道路。這便出現了所謂的莫斯科模式、聖彼得堡模式、下諾夫哥羅德模式、烏裡揚諾夫斯克模式等。 ?
當利益集團發現現行轉型模式對自己利益擴張有利的時候，它們便自動去維護這個轉型模式。金融工業集團在1996年總統大選中對葉利欽競選總統解囊相助，竭盡全力，不外乎擔心俄共主席久加諾夫當選總統會改變社會轉型模式，從而導致利益和財富的重新分配，使其在自由主義改革模式下獲得的利益遭受損失甚至付諸東流。利益集團在所認可的轉型模式內，也可以與政權發生爭奪利益的矛盾，這種矛盾可以通過利益的平衡得以解決，也可以因為無法得到平衡而激化。但這不影響他們對轉型模式的認同。?
利益集團對自己利益擴張不利的模式，則采取抵制立場。一些民族地區和具有特殊的自然及社會條件地區的領導人對轉型模式和轉型政策的判斷也不同，當他們認為自由主義的社會轉型模式對地區利益有害時，便另尋它途或與聯邦中央首先劃分利益，互相約法三章。1998年金融危機後，普裡馬科夫政府試圖嘗試調整自由主義改革的模式，探索新的社會轉型模式，卻遭到本來已受金融危機嚴重打擊的某些金融工業集團的攻擊，通過輿論在葉利欽和普裡馬科夫之間挑撥離間。?
通過對利益集團和集團政治的剖析，可以得出這樣一個結論，即俄羅斯沒有全俄統一的轉型模式。照搬西方的激進的自由主義轉型模式並不是得到普遍推行的模式，在地方也沒有得到普遍實施。那種僅從宏觀上考察俄羅斯社會轉軌模式問題的方法，可能難以描繪俄羅斯社會轉型的復雜性。地方根據對自己利益所在的判斷，對聯邦中央推行的轉型模式或進行抵制和修正，或另起爐灶，根據本地區的政治社會經濟特點設計改革模式。民族地區則考慮民族的利益和文化特點進行社會變革。如果說俄羅斯聯邦中央照搬了西方的模式並推行了這個模式，那麼地方卻實實在在地在探索適應本地區特點和符合本地區利益的轉型模式。例如，韃靼斯坦共和國認為，西方的自由主義模式對其民族利益和文化有威脅，便提出韃靼斯坦的社會變革要以歐洲伊斯蘭思想為基礎，而不是以美國的自由主義和貨幣主義為基礎。卡爾梅克共和國則考慮小民族在市場經濟大潮的衝擊下如何生存問題，表現出明顯的東方保守主義傾向。共和國總統成為家長式的總統，社會政治管理實行人治。由於對俄羅斯聯邦中央推行的自由主義模式所帶來的利益缺乏認同，地方利益集團往往借助於地方主義、民族主義以及地方權力甚至通過法律手段等維護和擴張自己的利益。?
20世紀90年代的俄羅斯轉型模式的包容性很差。蓋達爾以及後來的自由主義轉型模式是舶來品，隻有當它與俄羅斯文化和傳統找到結合點的時候，相互有交融和交叉的時候，纔能逐漸植根於俄羅斯的土壤。它不能從外部包容俄羅斯傳統的文化和思維。采取激進的方式，對舊的體制和舊的利益結構可以起到摧枯拉朽的破壞作用，但對於植根於俄羅斯文化和傳統的利益觀念卻難以排斥，也無力包容。俄羅斯的利益集團具有強烈的民族性、地方性，如少數民族的利益，地區的利益以及部門的利益等等，與俄羅斯文化和思維聯繫較深。舶來模式隻能維護舶來模式滋生的利益集團。這就使與俄羅斯的文化和傳統聯繫較深的利益集團對舶來模式產生抵觸。各地區和各種勢力對私有化的不同態度證明，它們對私有化對利益結構和利益分配所帶來的衝擊判斷不一。當聖彼得堡采取快速和全面私有化政策時，考慮的是聖彼得堡是通往西方的窗口和貿易中心，私有化有利於吸引外資；斯維爾德洛夫斯克采取了平穩和可控制的私有化方針，考慮的是大規模私有化可能造成以重工業和軍工企業為主的地方經濟的癱瘓和大量失業；莫斯科則抵制證券私有化，一開始就主張推行有償和貨幣私有化，是出於無償私有化損害地方財政利益，市民生活不會因此有所改善的政治判斷。?

第三節利益集團與國家作用?

利益集團的行為和運作與國家的作用是聯繫在一起的。蘇聯時期以強大的國家統一調節利益，各種不同利益都在國家的強制規範下，在表現形式上呈現出趨同和劃一。處於轉型期的國家中，國家的作用也有區別。簡單地可以分為弱化國家作用和強化國家宏觀調控作用兩種情況。?
20世紀90年代，俄羅斯國家無論實踐上還是理論上都是一個弱國家。實踐上，蘇聯解體，俄羅斯從一個前蘇聯的行政區劃迅速轉換角色，成為名副其實的獨立國家。蘇聯模式在俄羅斯完全被摒棄，而新俄羅斯國家卻立即面臨各種利益集團的壓力，國家為維護統一，減緩蘇聯解體衝擊波的副作用，采取了與各利益集團劃分利益的辦法穩定局勢。理論上，俄羅斯實施的是自由主義和貨幣主義政策，國家對社會經濟轉軌進程放任程度較高。國家的調控能力定位到限度，國家從經濟領域全面撤退。利益集團迅速地填補了國家撤退後留下的利益真空，並貪婪地繼續與國家紛爭利益。?
前蘇聯是個以國家為核心的社會，國家滲透到社會政治和經濟生活的所有領域和每個角落，將所有利益置於國家控制之下，將屬於社會層面的東西和屬於社會的利益全部排擠出去。而 20世紀90年代的俄羅斯，則是以社會為核心的國家。國家在社會經濟生活中隻是一個觀察員。國家的每個機構和政治經濟細胞都被社會利益集團滲透，利益集團掌握經濟命脈，掌握社會政治資源和自然資源，掌握媒體和操縱輿論，利益集團甚至進而要求國家為利益集團服務，試圖改變國家為全體公民服務的職能。國家沒有利益集團的同意和支持，就難以改變或建立某種政治機制和經濟機制，出臺和實施某種政策。反過來，國家軟弱到沒有能力規範利益集團的行為，調節利益集團之間的關繫的地步。1997年俄羅斯一些領導人欲制定規範利益集團遊戲規則的努力失敗，就說明了這一點。?
1998年金融危機之後，普裡馬科夫政府顯示了強化國家作用，提高國家對社會政治經濟過程調控能力的願望。在政策取向方面，國家試圖回到過去某些放棄的領域，這勢必導致與一些利益集團的對立。普裡馬科夫政府所要建立的國家既不是蘇聯式的國家核心模式，也不是蓋達爾等推行的社會核心模式，而是介於兩者之間的國家宏觀調控模式。這個探索剛剛開始，困難和制約因素不少。?
與國家作用相聯繫的是，俄羅斯出現領袖危機。葉利欽駕馭各利益集團的能力受到嚴重挑戰。葉利欽雖然是當代世界權力的總統，但卻多次在其政治生涯的關鍵時刻，受利益集團的制約和牽制。1996年總統大選，葉利欽有求於金融工業集團的資助；大選獲勝後，對金融工業集團給予了很大的利益回報，其政策向金融工業集團傾斜；1998年，政府的政策發生不利於金融工業集團的調整，葉利欽就受到金融工業集團的強大壓力，金融工業集團要求葉利欽公開承諾放棄參加2000年選舉。這表明俄羅斯缺乏一個能夠平衡各種利益集團的領袖人物，沒有這樣一個領袖人物，俄羅斯國家的作用也很難調整到適應俄羅斯特點的定位上來。俄羅斯轉型期的利益資源合理配置是相當重要的一個環節，而利益資源的配置不僅要靠社會和市場，也要靠國家適度調控，領袖在掌握國家宏觀調控尺度中也起重要的作用。?
利益集團的發展與俄羅斯國家的結構形式是相互聯繫的。俄羅斯實行的是聯邦制的國家結構形式，而且其聯邦制並沒有完全定型，聯邦中央與地方的關繫仍在調整之中，換句話說，就是中央與地方的利益還沒有分割完畢。在國家中央政權軟弱的情況下，中央與地方分割利益和劃分權限過程中，出現了利益流向地方的趨勢。這一方面是分權的需要，另一方面地方政權亦借分權之機擴張利益，從而導致利益集團的地區化現像。地方不僅壓聯邦中央對中央與地方之間的權限進行重新界定，更重要的是壓聯邦中央對中央與地方的資產產權關繫進行重新界定，結果原來屬於聯邦中央的財產和企業更多地劃歸地方。地方政權根據地區利益進行管理和支配境內的政治經濟活動，而不考慮中央的利益。?

第四節研究的意義和方法?

從以上幾節的闡述中，已經可以體會到對利益集團研究的重要性。這裡從方法論方面作幾點補充。?
對俄羅斯利益集團的研究屬於集團政治範疇。在這個範疇內對利益集團進行研究可能找到一個觀察俄羅斯社會政治轉軌過程的新視角。不僅從政治體制角度，而且從與利益和集團相關的社會政治行為角度，考察政治轉軌的復雜過程是必要的。在對俄羅斯過渡時期政治研究中，我國學者主要注意力集中於政治體制，對俄羅斯多黨制、總統制和議會制等關鍵問題進行深入探討，取得相當的進展，成果豐碩。在對政治體制諸方面進行研究的過程中，涉及到的一個重要問題就是，為什麼政治體制確立後，其運作機制並沒有起到充分保障決策的民主性，沒有充分地體現民主的主導作用，政治決斷並沒有能夠保證廣大民眾得到改革應賦予的利益。這說明在政治體制之中和之外，還有一個強大的可以制約政治體制實施其使命的政治運作體繫或機制。可以說這個體繫或機制之一就是集團政治。利益集團通過政治體制，必要時通過與權力的私人聯繫，為利益集團的活動和利益提供政治和政策保障。它使本來就處於初創階段的政治體制變形。在民主決策與集團利益發生衝突的時候，在改革決策與大眾利益發生抵觸的時候，仍然可以從維護集團利益的角度進行決斷。決策過程在很大程度上成為對各利益集團利益的平衡或舍取的過程。對利益集團的研究可以充實對俄羅斯政治體制轉軌的研究和對轉型期政治的全面理解，集團政治研究對透視俄羅斯政治轉軌是必不可少的。?
利益集團現像是轉軌時期的普遍現像。在一定意義上，可以說政治體制的運作是一種機構政治。如果說政治體制的研究必須涉及機構，是對政治設置的研究，那麼對利益集團的研究首先涉及的是行為。涉及利益集團為掠取和擴張利益而從事的政治行為。集團政治在這個意義上說是一種行為政治。這是我們在對俄羅斯等轉型社會研究方面應該加以重視的研究課題。僅從機構政治看社會轉軌，就可能忽視轉型社會的某些政治現實。集團政治由於其服務對像的狹隘性，主要限於對利益的政治運作。集團政治是建立在狹隘利益基礎之上的。集團政治的狹隘性與利益集團現像的普遍性之間有著千絲萬縷的內在聯繫。雖然具體利益集團的活動受其利益範圍的制約，但利益集團的普遍存在，它們為利益擴張普遍采取政治手段，已經使利益集團的行為上升為社會政治行為。利益集團滲透到政治體制內部運作，與政治體制融為一體，便產生機構政治與行為政治的相交叉現像。利益集團的政治行為和利益通過政治體制的機構運作表現出來，政治機構的運作往往反映的是一些集團的利益和要求。有的利益集團本身就是政治體制的一部分，如地方利益集團，它可以直接利用政治機構從事集團的政治行為，操縱涉及集團利益的決策。通過對轉型時期利益集團這個普遍現像的研究，可以從社會政治轉軌微觀層面，揭示俄羅斯社會政治轉軌的特殊性。?
俄羅斯社會轉型是前所未有的現像。利益集團的發展也有其俄羅斯的特點。因此在研究這個問題時，非常注意不以某種現成的理論去套俄羅斯利益集團的發展，注意不要局限於在現成的理論框架內對俄羅斯利益集團這種轉型時期特有的現像進行分析。對俄羅斯利益集團的研究采取實事求是的態度，注重對俄羅斯利益集團實際運作情況的分析，從中努力去探索一些規律性的東西，對俄羅斯的利益集團的運作規律和實踐進行一些理性思考。通過對地方利益集團的研究，發現俄羅斯各地的轉軌模式五花八門，不僅可以得出俄羅斯沒有統一的轉軌模式的結論，揭示俄羅斯地區改革模式多樣化的實際，而且對將俄羅斯的改革籠統說成是自由主義和貨幣主義的改革產生一些懷疑，因為，俄羅斯20世紀90年代推行的改革模式並沒有在俄羅斯89個地區得到普遍的認同和實施。將利益集團與政權聯繫起來、與轉型期階級或社會結構變化聯繫起來研究，是本課題非常注重的，目的是力求從更深一些的角度，揭示利益集團的社會基礎。這方面的探討雖很重要，但由於理論水平的限制，顯得有些力不從心，隻能作為一個嘗試，片面性和膚淺性可能難以避免，有些結論甚至可能經不住未來客觀實際變化的考驗。?
所有轉型國家都會遇到利益的再分配問題。俄羅斯在這方面有許多教訓可以汲取。20世紀末俄羅斯改革的重要的一條教訓就是，改革沒有把民眾作為的利益群體，而是注重培育其自由主義改革的狹義的階級基礎，使利益流向發生很大偏差，集中到政權扶植的階級或階層。改革將近10年，俄羅斯廣大民眾沒有普遍得到改革的實惠，生活沒有因改革得以明顯提高。由於利益的分配不公，人們對改革的認同性降低甚至形成對其推行的改革的社會抵制力量。這裡提出了一個如何實行可持續改革和可持續發展的問題，其實質是要求改革要很好地平衡大眾利益與集團利益，處理好這兩者的關繫。優化社會利益結構是任何轉型國家都應當加以注意的。?

商品搜索

商品分类

【醫學】

【各大出版社】