了得網政治_農村基層黨建工作手冊

內容簡介

貫徹落實以習同志為總書記的黨中央提出的全面從嚴治黨的戰略部署，農村基層黨的建設是重要的一環。根據黨的十八大精神，結合中央對農業、農村、農民工作的有關政策規定，我們組織力量編寫了《農村基層黨建工作手冊》一書，並納入我社重大出版工程“組織工作基本叢書·工作手冊繫列”。
《組織工作基本叢書·工作手冊繫列：農村基層黨建工作手冊》圍繞當前農村工作的形勢和任務，突出了加強領導班子建設、整頓軟弱渙散的農村基層黨組織、創新和完善農村基層黨組織設置、推動農村發展和改善民生等內容，對加強農村基層黨的建設具有指導性和較強的實用性。
“組織工作基本叢書·工作手冊繫列”，以專題和知識點相結合的方式，對企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織如何加強自身建設、黨員隊伍建設和組織制度建設等，進行詳細介紹和闡述，旨在為廣大基層黨組織、黨務工作者和黨員提供務實、管用的工作指導用書。

“三農”工作的形勢和任務
1．形勢是關於事物的發展狀況和發展趨勢
2．“三農”工作呈現穩定發展的好勢頭
3．農村各項改革正在深入推進
4．糧食生產創造了世界奇跡
5．農民群眾收入持續較快增長
6．農業機械化程度大幅度提高
7．主要農產品加工轉化率超過60%
8．農村扶貧事業加快發展
9．社會主義新農村建設取得重大進展
10．中央對“三農”工作提出新要求
11．要積極穩妥地深化農村各項改革
12．要繼續穩定和提升糧食產能
13．要不斷拓寬農民增收渠道

“三農”工作的形勢和任務

1．形勢是關於事物的發展狀況和發展趨勢

2．“三農”工作呈現穩定發展的好勢頭

3．農村各項改革正在深入推進

4．糧食生產創造了世界奇跡

5．農民群眾收入持續較快增長

6．農業機械化程度大幅度提高

7．主要農產品加工轉化率超過60%

8．農村扶貧事業加快發展

9．社會主義新農村建設取得重大進展

10．中央對“三農”工作提出新要求

11．要積極穩妥地深化農村各項改革

12．要繼續穩定和提升糧食產能

13．要不斷拓寬農民增收渠道

14．要確保農產品質量安全

15．要加強農業資源環境保護

16．要推進農業轉方式、調結構

17．要推進農民工有序市民化

加強農村基層黨建工作的重要性

18．馬克思主義政黨歷來重視基層黨組織建設

19．農村基層黨組織的基礎性和戰略性地位

20．農村基層黨組織是做好“三農”工作的關鍵

21．農村基層黨組織建立在“三農”工作的前沿

22．農村基層黨組織在農村工作中的基本作用

23．農村基層黨組織肩負著鞏固農村陣地的重任

24．農村基層黨組織把黨的領導貫穿到農村基層

25．農村基層黨建在黨的建設中具有重要地位

26．農村基層黨組織在完善鄉村治理機制上責任重大

27．農村黨建與協調推進“四個全面”戰略布局緊密相連

28．隻有加強農村基層黨建工作纔能不斷適應新的形勢

29．全面提升農村基層黨建工作的水平

把握農村基層黨建工作的重要方面

30．貫徹落實習近平總書記的重要指示精神

31．中央加強農村基層黨建工作的重大舉措

32．加強農村基層黨建工作要堅持“四個結合

33．用農村發展的成效檢驗農村基層黨建工作成果

34．農村基層黨組織建設的基本要求

35．農村基層黨組織建設要實現的基本目標

36．農村基層黨組織建設要堅持的基本原則

37．農村基層黨組織建設的主要內容

38．農村基層黨組織建設的主要途徑

……

堅持農村基層黨組織的領導核心地位

加強領導班子和帶頭人隊伍建設

持續整頓軟弱渙散的農村基層黨組織

加強農村黨員的教育管理

做好農村發展黨員工作

創新和完善農村基層黨組織設置

推動農村發展和改善民生

推進村務監督委員會建設

加大基層基礎保障力度

農村基層黨建工作的領導和指導

在線試讀

《組織工作基本叢書·工作手冊繫列：農村基層黨建工作手冊》：
（1）在黨的群眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織。這次整頓工作突出的特點，一是集中時間，要求在第二批教育實踐活動中基本完成整頓任務。二是明確目標，就是通過整頓達到黨組織班子配齊配強，能組織帶領黨員正常開展活動，能解決自身建設和黨員作風方面存在的突出問題，努力做好服務群眾的各項工作。三是突出重點，就是黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處於停滯狀態的；黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰鬥力的；班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的；黨組織長期不換屆的；組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的；黨組織服務意識不強、服務水平不高、黨員群眾滿意率低的。對換屆選舉拉票賄選問題突出、宗族宗教干擾、黑惡勢力滲透嚴重、村務居務財務不公開和民主管理混亂、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的農村和社區黨組織尤其要進行整頓。四是細化措施，強調組織精干力量，采取發放調查表、走訪座談、專項調查、民主測評等方式，全面深入地調查摸底和排查考評，研究確定整頓對像，並逐一登記造冊、建立臺賬，針對不同類型的軟弱渙散基層黨組織制定切實可行的整頓方案。五是抓住關鍵，就是把選優配強黨組織書記作為整頓的首要任務。明確要求對黨組織書記空缺的全部選配到位，不能勝任現職的要盡快調整。為了把整頓工作任務抓實，2014年6月，中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發《關於在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中進一步加強基層黨組織建設的通知》，要求繼續深入整頓軟弱渙散基層黨組織，鞏固擴大整頓成果，防止反彈“回潮”；效果不好、群眾不滿意的，要限期“補課”。經過扎實有效的工作，整頓工作取得明顯成效，當時全國共排查出的5.7萬個軟弱渙散村黨組織，大多數得到整頓，達到了預期目標，一大批群眾反映突出的問題得到解決。
（2）2014年，中共中央辦公廳印發《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》，對基層服務型黨組織建設包括農村基層服務型黨組織建設提出要求。基層服務型黨組織建設要達到“六有”目標：一是有堅強有力的領導班子，建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的黨組織領導班子；二是有本領過硬的骨干隊伍，培養帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨員干部隊伍；三是有功能實用的服務場所，建設便捷服務、便利活動、便於議事的綜合陣地；四是有形式多樣的服務載體，創新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手；五是有健全完善的制度機制，形成規範化、常態化、長效化的工作制度；六是有群眾滿意的服務業績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。經過3-5年的努力，使基層黨組織服務意識明顯增強，服務能力明顯提高，服務成效明顯提升。基層服務型黨組織建設的主要任務是：強化服務功能、健全組織體繫、建設骨干隊伍、創新服務載體、構建服務格局等。農村基層黨組織要圍繞推動科學發展、帶領農民致富、密切聯繫群眾、維護農村穩定搞好服務，引導農民進行合作經營、聯戶經營，開展逐戶走訪、包戶幫扶，及時辦理反饋群眾訴求，幫助群眾和困難黨員解決生產生活、增收致富中的實際問題。《組織工作基本叢書·工作手冊繫列：農村基層黨建工作手冊》：
（1）在黨的群眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織。這次整頓工作突出的特點，一是集中時間，要求在第二批教育實踐活動中基本完成整頓任務。二是明確目標，就是通過整頓達到黨組織班子配齊配強，能組織帶領黨員正常開展活動，能解決自身建設和黨員作風方面存在的突出問題，努力做好服務群眾的各項工作。三是突出重點，就是黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處於停滯狀態的；黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰鬥力的；班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的；黨組織長期不換屆的；組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的；黨組織服務意識不強、服務水平不高、黨員群眾滿意率低的。對換屆選舉拉票賄選問題突出、宗族宗教干擾、黑惡勢力滲透嚴重、村務居務財務不公開和民主管理混亂、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的農村和社區黨組織尤其要進行整頓。四是細化措施，強調組織精干力量，采取發放調查表、走訪座談、專項調查、民主測評等方式，全面深入地調查摸底和排查考評，研究確定整頓對像，並逐一登記造冊、建立臺賬，針對不同類型的軟弱渙散基層黨組織制定切實可行的整頓方案。五是抓住關鍵，就是把選優配強黨組織書記作為整頓的首要任務。明確要求對黨組織書記空缺的全部選配到位，不能勝任現職的要盡快調整。為了把整頓工作任務抓實，2014年6月，中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發《關於在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中進一步加強基層黨組織建設的通知》，要求繼續深入整頓軟弱渙散基層黨組織，鞏固擴大整頓成果，防止反彈“回潮”；效果不好、群眾不滿意的，要限期“補課”。經過扎實有效的工作，整頓工作取得明顯成效，當時全國共排查出的5.7萬個軟弱渙散村黨組織，大多數得到整頓，達到了預期目標，一大批群眾反映突出的問題得到解決。
（2）2014年，中共中央辦公廳印發《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》，對基層服務型黨組織建設包括農村基層服務型黨組織建設提出要求。基層服務型黨組織建設要達到“六有”目標：一是有堅強有力的領導班子，建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的黨組織領導班子；二是有本領過硬的骨干隊伍，培養帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨員干部隊伍；三是有功能實用的服務場所，建設便捷服務、便利活動、便於議事的綜合陣地；四是有形式多樣的服務載體，創新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手；五是有健全完善的制度機制，形成規範化、常態化、長效化的工作制度；六是有群眾滿意的服務業績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。經過3-5年的努力，使基層黨組織服務意識明顯增強，服務能力明顯提高，服務成效明顯提升。基層服務型黨組織建設的主要任務是：強化服務功能、健全組織體繫、建設骨干隊伍、創新服務載體、構建服務格局等。農村基層黨組織要圍繞推動科學發展、帶領農民致富、密切聯繫群眾、維護農村穩定搞好服務，引導農民進行合作經營、聯戶經營，開展逐戶走訪、包戶幫扶，及時辦理反饋群眾訴求，幫助群眾和困難黨員解決生產生活、增收致富中的實際問題。
（3）2015年6月，在浙江召開全國農村基層黨建工作會議，專題研究農村基層黨建工作。中共中央政治局常委、中央書記處書記出席會議並講話。會議強調做好“三農”工作關鍵在農村基層黨組織，要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，圍繞發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，強化問題導向，抓好責任落實，加大保障力度，全面提升農村基層黨建水平，為促進農村改革發展穩定、協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強保證。
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