了得網政治_清華學子議國情

內容簡介

該叢書是當代優秀青少年對中華民族偉大復興“中國夢”的認知、理解和贊頌。這些青年普遍是清華大學的優秀學子，他們通過對時代的思考和觀察、以真實感人的語言和多種文學形式描述了這一代人的“中國夢”。清華大學一直是高校思想政治理論課的標杆。學校高度重視思想政治理論課教育教學，大力推進思想政治理論課改革，不斷創新手段和方法，取得了突出的成績，在全國思想政治理論課教育教學中居於領先地位。叢書以清華大學思想政治課的優秀教學成果為基礎，用青年們自己的思考和理解從個人的人生現實、當代社會的發展、中國近現代歷史三個角度，描繪了青春“中國夢”。

前言
編情繫“三農”：不了解“三農”就不了解中國
從家庭聯產承包責任制到土地的適度規模經營
解讀關於水利改革發展的2011年中央一號文件
淹沒在城市中的村莊：城中村問題初探
新生代農民工融入城市社會難在哪裡
關於我國農村城鎮化模式的思考
第二編民生縱橫：老百姓對美好生活的向往
透視農民工子女教育問題
清華學子就業觀調查
保障性住房建設問題初探
關於中國養老現狀的探究與思考
第三編自主創新：國貨當自強
前門地區中華老字號的前世今生前言

編情繫“三農”：不了解“三農”就不了解中國

從家庭聯產承包責任制到土地的適度規模經營

解讀關於水利改革發展的2011年中央一號文件

淹沒在城市中的村莊：城中村問題初探

新生代農民工融入城市社會難在哪裡

關於我國農村城鎮化模式的思考

第二編民生縱橫：老百姓對美好生活的向往

透視農民工子女教育問題

清華學子就業觀調查

保障性住房建設問題初探

關於中國養老現狀的探究與思考

第三編自主創新：國貨當自強

前門地區中華老字號的前世今生

自主知識產權路在何方

路漫漫求索上下：談中國車身設計的自主創新

化工產業自主創新刍議

華為，推開ICT大門的中國品牌

第四編文化強國：讓文化軟實力“硬”起來

略談中國禮儀文化的傳承與發展——多角度的觀察與思考

從中國電視劇發展管窺中國社會價值觀變遷

感動中國背後的精神力量

化中的建築現像：以新中國建築設計的變遷為例

水木清華之文化精華：清華大學校園文化漫談

第五編改革探索：中國特色社會主義是必由之路

發展非公有制經濟與共同富裕目標的實現

可持續發展：走向未來美好生活的正確抉擇

香港回歸十二載：鄧小平“一國兩制”理論的

實踐檢驗

後記

在線試讀

《信仰·信念·信心清華學子學習思想政治理論課成果叢書：清華學子議國情》：
第二，農村土地產權不明晰。現行的農村土地所有制結構是在1962年實行的“三級所有，隊為基礎”的制度上確定的。“三級”即“組，村，鄉”。從法律上看界限十分清楚，但具體到實踐中，卻無法操作。首先，鄉農民集體經濟組織事實上不存在。政社合一的體制廢除後，無論是在法律規定中還是事實上都不存在所謂的鄉農民合作社。因而也就找不到一個代表鄉農民集體的組織或機構作為農村土地所有權的代表。這樣，法律規定的鄉農民集體所有，實際上是無人所有。鄉政府作為一級國家行政機關，在法律上不可能成為集體土地的所有者。但由於存在著上述無人所有的缺陷，使鄉政府對土地的管理職能與所有權合二為一，集體土地事實上成了國有土地。其次，村民委員會也不能作為農村土地所有權的代表。根據《村民委員會組織法（試行）》第2條規定：村民委員會是村民自我管理，自我教育，自我服務的基層群眾性自治組織。村民委員會不是農村集體經濟組織，而是農村群眾性自治組織，因而，它不能成為農村集體土地的所有者。後，村民小組也不能作為農村土地所有權的代表。因為在家庭承包責任制後，村民小組的組織基本上解除了，通常隻有一個村民*充當類似行政村聯絡員的工作，況且村民小組僅僅是集體經濟組織的成員，不是一級集體組織，因而它也不能作為集體土地所有權的代表。
從理論上來講，農村集體經濟擁有法定所有權，可以行使占有、使用、收益、處分等權利，但事實上，我國的集體所有權是一種不完全的權利，農民集體所有權的終處分權屬於國家且集體土地所有權的經濟利益得不到保障。明顯的例子就是土地流轉過程中的終處分權和部分經營收益屬於國家。
第三，在承包責任制下，作為發包方的集體所有制組織與承包人即農民之間存在著利益衝突的問題。2003年3月實行的《中華人民共和國農村土地承包法））雖然以法律的形式肯定了農民對土地的使用權、流轉權和繼承權，以此來保護農村土地承包關繫的穩定，但當國家為了“公共利益”的需要必須征用農民的土地時，土地承包合同就成了一紙空文。由於土地權屬不清，管理體制不健全，征地制度不規範，近些年來，不少政府為獲取土地收益，打著“公共利益”的旗號，一方面用計劃經濟的辦法低價拿走農民的土地；另一方面用市場經濟的辦法高價出售土地，使國家農民兩頭受損。另外，土地實行“集體所有，分戶經營”之後，國家對農村土地經營的大部分控制權下放給了農村各級基層政權，基層干部掌握著土地發包、調整地價、決定費用收取和宅基地分配等權力，由於缺乏有效的監督機制和能力，就使得鄉村干部容易濫用權力，以權謀私；同時，作為土地轉讓價值的土地補償費，無法由集體成員的農民直接支配，而被各級基層政權截留，導致了類似其他集體財產的所謂“人人所有，人人無權”的現像，極大地損害了農民的利益。《信仰·信念·信心清華學子學習思想政治理論課成果叢書：清華學子議國情》：

第二，農村土地產權不明晰。現行的農村土地所有制結構是在1962年實行的“三級所有，隊為基礎”的制度上確定的。“三級”即“組，村，鄉”。從法律上看界限十分清楚，但具體到實踐中，卻無法操作。首先，鄉農民集體經濟組織事實上不存在。政社合一的體制廢除後，無論是在法律規定中還是事實上都不存在所謂的鄉農民合作社。因而也就找不到一個代表鄉農民集體的組織或機構作為農村土地所有權的代表。這樣，法律規定的鄉農民集體所有，實際上是無人所有。鄉政府作為一級國家行政機關，在法律上不可能成為集體土地的所有者。但由於存在著上述無人所有的缺陷，使鄉政府對土地的管理職能與所有權合二為一，集體土地事實上成了國有土地。其次，村民委員會也不能作為農村土地所有權的代表。根據《村民委員會組織法（試行）》第2條規定：村民委員會是村民自我管理，自我教育，自我服務的基層群眾性自治組織。村民委員會不是農村集體經濟組織，而是農村群眾性自治組織，因而，它不能成為農村集體土地的所有者。後，村民小組也不能作為農村土地所有權的代表。因為在家庭承包責任制後，村民小組的組織基本上解除了，通常隻有一個村民*充當類似行政村聯絡員的工作，況且村民小組僅僅是集體經濟組織的成員，不是一級集體組織，因而它也不能作為集體土地所有權的代表。

從理論上來講，農村集體經濟擁有法定所有權，可以行使占有、使用、收益、處分等權利，但事實上，我國的集體所有權是一種不完全的權利，農民集體所有權的終處分權屬於國家且集體土地所有權的經濟利益得不到保障。明顯的例子就是土地流轉過程中的終處分權和部分經營收益屬於國家。

第三，在承包責任制下，作為發包方的集體所有制組織與承包人即農民之間存在著利益衝突的問題。2003年3月實行的《中華人民共和國農村土地承包法））雖然以法律的形式肯定了農民對土地的使用權、流轉權和繼承權，以此來保護農村土地承包關繫的穩定，但當國家為了“公共利益”的需要必須征用農民的土地時，土地承包合同就成了一紙空文。由於土地權屬不清，管理體制不健全，征地制度不規範，近些年來，不少政府為獲取土地收益，打著“公共利益”的旗號，一方面用計劃經濟的辦法低價拿走農民的土地；另一方面用市場經濟的辦法高價出售土地，使國家農民兩頭受損。另外，土地實行“集體所有，分戶經營”之後，國家對農村土地經營的大部分控制權下放給了農村各級基層政權，基層干部掌握著土地發包、調整地價、決定費用收取和宅基地分配等權力，由於缺乏有效的監督機制和能力，就使得鄉村干部容易濫用權力，以權謀私；同時，作為土地轉讓價值的土地補償費，無法由集體成員的農民直接支配，而被各級基層政權截留，導致了類似其他集體財產的所謂“人人所有，人人無權”的現像，極大地損害了農民的利益。

第四，阻礙了土地資源市場配置與效率的提高，影響了農村城鎮化進程。家庭承包責任制對土地使用權的劃分，使農民對所承包的土地產生了戀土情節，農民不僅把集體所有的土地作為解決生活資料的來源，而且當作應付從事不穩定的非農產業帶來的風險的一種手段。加上土地對農民的就業保障、生活福利保障和傷病養老保障等功能，許多農民即使已經從事了非農產業也不願放棄土地占有權，寧願粗放經營或拋荒。目前，我國大多數農戶經營的土地面積在0.5公頃以下，而世界上中等收人以上的國家平均每個生產單位的面積是76.5公頃。我國人均農用地資源高度缺乏，而一些種田能手也為取得規模效益而希望得到更多的土地。換句話說，家庭承包制使許多農民不能真正離開土地，安心從事非農產業；另一方面，又使得安心從事農業生產的農戶不能通過擴大生產面積取得規模效益。因此，家庭承包制既阻礙了廣大農民真正從土地上解脫出來，又阻礙了農業的規模化、集約化經營。三、土地制度改革的方向：逐步發展適度規模經營二十多年後的今天，隨著我國國民經濟的飛速發展，我國工業現代化有了長足進步，資本和技術密集程度大大增強，與之相比較，在改革開放初期蘊藏的巨大能量釋放完之後，農業的發展似乎步履蹣跚，農民的勞作方式仍然停留在傳統的以人力、畜力為主的模式上，農民收入增長緩慢，差距越拉越大。

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