導 論 

• 堅持底線思維的重要意義
• 把握底線思維的精神實質
• 明確底線思維的實踐要求
• 底線思維的方法論自覺

• 底線思維的哲學基礎
• 底線思維是唯物辯證法的重要體現
• 底線思維體現中國傳統哲學智慧
• 底線思維吸收了世界文明成果

• 新時代經濟建設中的底線思維
• 堅持穩中求進的工作總基調，積極應對經濟發展 新常態
• 摸底我國經濟發展大勢，牢牢把握戰略機遇期
• 有序推進供給側結構性改革，強化社會政策托底 功能
• 找準經濟發展的 “阿喀琉斯之踵”，搶占創新驅動的 戰略制高點
• 積極應對經濟下行壓力，跨越 “中等收入陷阱”
• 把 “三農”問題作為重中之重，切實保障國家 糧食安全
• 堅守億畝耕地紅線，像保護大熊貓一樣保護 耕地
• 堅持農村基本經營制度，切實維護農村社會發展 穩定
• 碗裡應該主要裝著中國糧，牢牢掌握糧食安全 主動權
• 防範和化解金融風險，守住維護金融安全底線
• 填補金融監管漏洞，維護金融市場秩序
• 積極防控債務風險，有效抑制資產泡沫
• 加強金融安全能力建設，防範繫統性金融風險
• 堅持我國基本經濟制度，把握社會主義市場經濟 方向
• 堅持公有制經濟的主體地位，鞏固社會主義 市場經濟的根基
• 積極面對市場經濟考驗，增強駕馭市場風險能力
• 堅持以經濟建設為中心的發展主線，堅守以人民 為中心的價值底線

第三章 新時代政治建設中的底線思維  

節 守住政治底線，防範政治風險  

一、堅守中國特色社會主義道路、理論與制度底線， 把準政治方向  

二、牢守黨的全面領導底線，強化政治自覺 

• 堅守 “以人民為中心”底線，夯實政治根基
• 築牢共產主義信仰之基，增強政治定力
• 堅守法律底線，踐行依法治國
• 維護憲法權威，捍衛法律尊嚴
• 堅持依法用權底線，不逾越法律紅線
• 堅守公平正義底線，實現法治社會
• 牢守法治意識底線，維護社會穩定
• 牢守執政底線，保證政治安全
• 提高黨的執政能力與領導水平，抵御能力不足 危險
• 堅守 “實干”底線，防範脫離群眾危險
• 嚴守政治紀律底線，防範精神懈怠危險
• 緊抓反腐倡廉紅線，永葆廉潔政治本色

• 新時代思想文化建設中的底線思維
• 立根固本，堅守中華文化的立場
• 守護文化根脈，傳承不滅精神薪火
• 守衛文化安全，推動世界文明交流互鋻
• 旗幟鮮明，守牢社會主義意識形態底線
• 堅定理想信念，築牢拒腐防變的 “銅牆鐵壁”
• 占領輿論陣地，畫好網上網下 “同心圓”
• 激濁揚清，牢守思想道德防線
• 樹立合格標尺，高揚向上向善，築牢道德底線
• 處理好文化與市場的關繫，弘揚社會主義文化的 “主旋律”

• 新時代民生建設中的底線思維
• 堅守民生底線，實現教育公平
• 實現教育公平，補齊鄉村教育短板
• 促進教育公平，保證老、少、邊、窮地區基礎 教育
• 牢守教育公平，嚴格考試招生制度
• 夯實公平教育 “地基”，加強基礎教育建設

第二節 守護民生防線，保護人民生命線  

一、加快醫療衛生體繫建設，滿足人民群眾健康需求 

二、實施食品安全戰略，確保人民群眾 “舌尖上的 安全”  

三、強化紅線意識，實施生產安全發展戰略  

第三節 扎牢民生底板，密織社會保障網  

一、牢守民生之本，應對就業新形勢 

二、推進住房保障體繫建設，滿足人民群眾基本住房 需求  

三、推動老齡事業全面發展，使人民擁有安穩晚年生活  

第四節 力破民生之憂，補齊貧困短板 

一、不忘人民群眾疾苦，肩扛扶貧歷史重擔  

二、全面建成小康社會，兜住脫貧任務底線  

三、推進精準扶貧，保障脫貧標準底線

第六章 新時代生態文明建設中的底線思維  

節 守住生態紅線，保障生態平衡  

一、解析生態文明觀，把握生態底線  

二、認知生態紅線觀念，築牢生態底板 

• 樹立生態紅線觀念，堅守生態底線
• 維護發展底線，解決生態經濟兩難
• 推動生態文明建設，轉變經濟發展方式
• 維護生態繫統平衡，促進產業轉型
• 加強制度建設，築牢生態防線
• 加強生態文明思想，植根生態保護觀念
• 完善生態保護制度，維護生態繫統平衡
• 落實環境保護政策，穩步推進政策執行

第七章 新時代國家安全中的底線思維  

• 守住國家安全底線 防止重大安全隱患

一、堅持總體國家安全觀，守牢國家安全的防線  

二、堅守人民安全觀宗旨，扎牢人民群眾基礎  

第二節 堅守國家領土安全底線、堅決擁護祖國統一 

一、捍衛國家領土完整，堅決和 “臺獨”勢力作鬥爭  

二、加強國防軍事安全，築牢軍隊保家衛國防守牆  

第三節 堅持國家主權原則、保持獨立自主外交  

一、堅定維護民族團結，嚴守國家主權底線 

二、堅持和平發展道路，守牢自主外交底線

第八章 新時代中國特色大國外交的底線思維  

節 堅守根本底線，捍衛國家和人民群眾核心利益  

一、維護黨中央權威，加強黨對外交工作的統一領導  

二、堅持國家核心利益底線，維護國家主權、安全、 發展利益  

第二節 守牢制度底線，堅持中國特色社會主義道路

• 以中華民族偉大復興為使命，推進中國特色大國 外交
• 以對外工作優良傳統和時代特征，塑造中國外交 獨特風範
• 以共商共建共享為原則，推動 “一帶一路”建設
• 把牢思想底線，嚴防根本問題上的顛覆性錯誤

一、以公平正義為理念，引領全球治理體繫改革  

二、以中國特色社會主義為根本，增強外交戰略自信  

三、堅持獨立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的 開放戰略  

第四節 牢築交往底線，重拳擊破 “強國必霸” 

 一、以深化外交布局為依托，打造全球伙伴關繫  

二、以相互尊重、合作共贏為基礎，走和平發展道路  

三、以維和平、促發展為宗旨，推動構建人類命運 共同體

第九章 領導干部提升底線思維能力的途徑  

節 理論武裝，強化底線思維意識  

一、學習馬克思主義理論，堅守信念底線  

二、學習憲法黨規黨紀，嚴守法紀底線  

三、學習科學管理知識，恪守工作底線  

第二節 躬行實踐，善用底線思維方法  

一、未雨綢繆，科學預見風險  

二、審時度勢，積極化解風險 

三、協調配合，全面防控風險  

第三節 擔當進取，把握底線思維精髓 

• 有守有為，堅持高標準與守底線相統一
• 知行合一，守好廉潔自律的底線
• 敢於鬥爭，勇擔時代重任

第四節 築牢保障，營造底線思維環境  

一、加強對領導干部底線思維的主題教育  

二、建立嚴格的問責機制  

三、建立健全 “防範與化解重大風險”的評估評價 體繫  

後 記