了得網政治_現代公共政策分析概論

內容簡介

公共政策分析是公共管理相關專業的重要的核心課程之一。本書是一部有關公共政策分析的概論性的教材，力圖就公共政策分析的主要內容作較為全面而又扼要的概述。全書的內容體繫框架主要有三大部分：部分，介紹了現代公共政策的源起和發展，在論述公共政策主要研究範疇的基礎上，介紹了公共政策繫統和模型。第二部分，主要強調政策過程的分析。一個完整的政策過程，應該是從政策制定開始到政策終結，形成一個完整的政策周期。第三部分，是政策分析方法的介紹，主要介紹了繫統分析方法、定性分析方法和定量分析方法。
本書可以作為公共管理相關專業學生相應核心課程的教材，也可以作為從事公共政策研究的人員、政策制定者、各級政府管理人員的參考讀物。當然，對於企業界、非政府以及社會各界需要了解公共政策分析基本原理的人來說，本書也可以作為有益的入門讀物。

章公共政策分析概論
節公共政策分析的源起與發展
一、公共政策分析的源起與發展
二、公共政策學科成形與發展
三、政策科學與政策分析
第二節公共政策分析的概念
第三節公共政策分析的研究對像與範疇
一、公共政策分析的研究對像
二、公共政策分析的研究範疇
第二章公共政策繫統
節公共政策主體
一、官方的政策主體
二、非官方政策主體
第二節公共政策客體章公共政策分析概論
節公共政策分析的源起與發展
一、公共政策分析的源起與發展
二、公共政策學科成形與發展
三、政策科學與政策分析
第二節公共政策分析的概念
第三節公共政策分析的研究對像與範疇
一、公共政策分析的研究對像
二、公共政策分析的研究範疇
第二章公共政策繫統
節公共政策主體
一、官方的政策主體
二、非官方政策主體
第二節公共政策客體
一、公共政策問題
二、目標群體
第三節公共政策環境
一、地理自然環境
二、經濟環境
三、政治環境
四、社會文化環境
五、國際環境
第四節政策主體、客體與環境的相互關繫
一、政策主體與政策客體的關繫
二、政策主體與政策環境的關繫
三、政策客體與政策環境的關繫
第三章公共政策分析理論模型
節模型與公共政策分析
第二節公共政策分析模型
一、理性決策模型
二、漸進決策模型
三、規範政策模型
四、政治繫統決策模型
五、團體決策模型
六、精英決策模型
第四章公共政策制定
節公共政策問題的形成
一、公共政策問題的含義
二、公共政策問題的特征
三、公共政策問題的類型
四、公共政策問題的確認
第二節公共政策議程
一、公共政策議程的含義與類型
二、建立政策議程的途徑
三、公共政策議程建立的模式
第三節政策方案規劃
一、政策方案規劃的含義
二、方案規劃的原則
三、方案規劃的程序
第四節政策方案合法化
一、政策合法化的概念與含義
二、公共政策合法化的地位和作用
三、公共政策合法化的程序
四、公共政策法律化
第五章政策執行
節政策執行概述
一、公共政策執行的含義、特點和作用
二、公共政策執行的原則
第二節公共政策執行的過程與手段
一、公共政策執行的過程
二、政策執行的手段
第三節影響公共政策執行的因素
一、政策本身的因素
二、政策執行主體的因素
……
第六章政策評估
第七章政策監控
第八章政策終結
第九章繫統分析方法
第十章公共政策的定性分析方法
第十一章公共政策的定量分析

在線試讀

章公共政策分析概論
節公共政策分析的源起與發展
一、公共政策分析的源起與發展
政策科學奠基人哈羅德•拉斯維爾認為，政策科學所關注的是政策相關知識，即公共決策過程知識和公共決策過程中的知識。由此界定來看，可以說政策科學源遠流長，與人類文明歷史同樣悠久。在國家產生後，須要處理眾多的公共社會問題，這就必須有政策研究活動並用相應的研究程序和方法，產生政策相關知識。公共政策是統治階級意志的集中體現，是統治者維護其政治統治的根本政治措施。因此，不論是哪個統治階級，政策的制定和實施總是他們首要關心的事務。隨著社會的發展以及政策制定因素的復雜化，一些專門為統治階級出謀獻策的政策研究人員（謀士或智囊）便應運而生，因而也就出現了有關政策研究的經驗和思想。中國歷代統治者也都非常重視政策問題，並留下大量治國安邦的方略。而且中國歷史上也出現了一批傑出的智囊人物，如足智多謀的軍事家孫子、未出茅廬已運籌帷幄的諸葛亮、敢於直諫的魏征等，他們也留下了一大批與政策和政策研究密切相關的著作。諸子百家，尤其是孔子、荀子的著作中有大量治國安邦的至理名言；《孫子兵法》不僅是兵書，而且還是“國策”，雖然主要是軍事謀略的研究，但也有大量的一般政策思想；《史記》、《資治通鋻》等不朽名著記載了許多政策研究的真知灼見；明朝馮夢龍的筆記文學作品《智囊補》記錄了從先秦到明代驚心動魄的政策實例凡1238例。
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