了得網政治_公共行政的行動主義

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行動與行動者是當代社會科學研究中的重要概念，它們的流行預示著我們即將進入一個行動主義的世界。本書敏銳地捕捉到了現實發展與理論演進共同呈現出的歷史脈動，從行動主義出發，令人信服地展現出了朝向服務型政府及其合作治理的行政發展邏輯，也充滿想像力地提供了一種截然不同於近代制度主義傳統的合作建構方案，從而為我們關於後工業社會及其治理模式的建構尋找到了一個新的基點。

內容簡介

本書在全球化、後工業化的歷史背景下，立足於中國行政改革的實踐，綜觀歷史與現實，描述了公共行政發展中所取得的輝煌業績，同時深入地分析了當前公共行政中存在的問題，提出了解決這些問題的必由之路——建設服務型政府。

本書在社會治理演進的邏輯中證明了服務型政府建設的必然性，認為服務型政府是合作治理體繫中的必要構成部分，指出服務型政府建設既是行政改革的目標，也是走向合作治理的社會治理模式變革的基本內容之一。其中，在組織形態上，包含服務型政府在內的合作治理行動者將以合作制組織的形式出現。

作者簡介

張康之，*長江學者特聘教授。曾任教於西北政法學院理論繫、中國人民大學馬克思主義研究所和中國人民大學行政管理學繫、南京大學服務型政府研究所。先後從事西方馬克思主義研究，行政倫理學研究。

章公共行政的歷程
節公共行政的發生
一、從政治中分化出行政
二、公共行政學的原賕
三、拓展行政原則的道路
四、公共行政的主題轉變
第二節公共行政研究的新起點
一、根源於後工業化的要求
二、公共行政迫切需要探討的問題
三、反思官僚制及其效率追求
四、公共行政研究的願景
第三節終結公共行政中的技術主義
一、管理行政的技術主義
二、技術引進的限制章公共行政的歷程

節公共行政的發生

一、從政治中分化出行政

二、公共行政學的原賕

三、拓展行政原則的道路

四、公共行政的主題轉變

第二節公共行政研究的新起點

一、根源於後工業化的要求

二、公共行政迫切需要探討的問題

三、反思官僚制及其效率追求

四、公共行政研究的願景

第三節終結公共行政中的技術主義

一、管理行政的技術主義

二、技術引進的限制

三、從技術主義路徑中走出來

第四節後現代公共行政研究的啟示

一、後現代研究方法中的“想像”

二、“想像”與“視像”

三、尋求“想像”的支持

第二章公共行政的“公共性”追求

節公共行政的理論創新

一、理論創新而不是技術關注

二、基於現實的理論創新

三、揚棄“經濟人”假設

第二節詮釋公共行政的公共性

一、公共性的覺醒

二、公共性的物化形態

三、公共領域中的公共性

第三節追求公共性的公共行政

一、作為管理行政的公共行政

二、公共行政公共性的價值

三、公共性的表現途徑

第四節實現公共性的民主路徑

一、公共行政非民主的現實

二、“後現代”的解決方案

三、開放的、自由的網絡結構

第三章走上服務型政府建設之路

節社會治理文明化中的服務型政府

一、服務型政府的理論“正覺”

二、在行政改革中提出的目標

三、人類治理文明的必然走向

第二節服務型政府的理論與行動

一、服務型政府的理論構想

二、機構改革的自我否定

三、服務型政府建設的主題

第三節服務型政府建設過程中的現實追求

一、抑制行政成本的增長

二、界定政府與社會的關繫

三、完善社會管理體制

四、增強社會管理中的自主性

第四節在社會管理創新中建設服務型政府

一、社會管理體繫中的政府

二、從政府本位到“他在性”

三、根除社會管理中的行政傲慢

第四章合作治理中的服務型政府

節從協作向合作的轉變

一、歷史坐標中的協作與合作

二、官僚制是一個協作體繫

三、協作與合作的不同出發點

四、合作治理及其組織

第二節政府行為從控制向引導的轉變

一、政府的“控制悖論”

二、引導而不是控制

三、引導型政府職能模式

第三節政府社會目標的“去中心化”——以女性問題為例

一、產生於工業社會的女性問題

二、“獨立”而不是“平等”的方案

三、社會正義視角下的女性問題

第五章公共行政研究的聚焦點

節消除現代權力關繫的交換屬性

一、復雜性、不確定性與現代權力關繫

二、作為交換關繫的權力關繫

三、合作制組織中的權力和權力意志

第二節政府組織從官僚制向合作制的轉變

一、官僚制的歷史命運

二、社會治理環境的要求

三、合作制組織生成的必然性

第三節合作制組織是一種新型組織形態

一、當前公共行政研究中的問題

二、建構新時代的組織理論

三、合作制組織的基本構圖

參考文獻

後記

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