前言

章澳門廉政制度的產生與發展

節澳門廉政制度的產生

一、澳門的貪污問題

二、廉政機構的醞釀與產生

三、反貪公署的局限

第二節“一國兩制”與澳門廉政建設

一、特區政府的反貪決心

二、擴大廉署的權限與資源

三、全社會的配合與支持

第三節澳門廉政制度的成效

一、民眾的切身感受

二、民意測驗所反映的社會整體觀感

三、國際組織的評價

第二章澳門廉政法律制度

節《廉政公署組織法》

一、廉政公署的性質與地位

二、廉政公署的職責與權限

三、廉政公署工作人員的權利與義務

第二節澳門懲治及預防腐敗的法律規定

一、澳門懲治腐敗的法律規定

二、澳門預防腐敗的法律規定

第三章澳門廉政公署與肅貪

節廉政公署的組織架構與管理

一、廉政公署的組織架構

二、廉政公署的人力與財力資源

三、廉政公署工作人員的培訓

四、廉政公署的監督機構

第二節廉政公署的肅貪程序

一、收案

二、立案

三、結案

第三節廉政公署的肅貪活動

一、化公為私，公器私用

二、以權謀私，收受賄賂

三、濫用職權，勒索錢財

四、私相授受，利用招標謀取私利

五、偽造文件，詐騙津貼或保險

六、立法會選舉中的賄選行為

第四章澳門的防貪堵漏制度

節澳門的防貪措施

一、普及法律知識，培養廉潔操守

二、在特殊時間和特定問題上的特別預防措施

第二節堵塞貪污漏洞

一、注重堵塞漏洞是廉政公署的基本原則

二、通過案卷審查或專項研究，對相關部門發出

勸喻或建議

三、制定指引，堵塞貪污漏洞

第五章澳門的廉潔教育

節構建廉潔奉公的公務員隊伍

一、公務人員廉政講座的一般情況

二、公務人員廉政講座的形式

三、公務人員廉政講座的內容與成效

第二節培養青少年的廉潔意識

一、青少年逐漸成為澳門廉潔教育的主要對像

二、澳門青少年廉潔教育活動

三、澳門學生廉潔教育的特點

第三節營造廉潔的社會氛圍

一、為特定人員舉辦廉潔講座，並透過社團組織將廉政信息

傳遞給社會各界

二、采取多種形式，宣傳廉政知識，樹立廉潔的社會風氣

三、借助各種活動，密切聯繫民眾，促進肅貪倡廉活動

四、以廉政公署為核心，構建全社會的防貪教育體繫

第六章歐文龍案對澳門廉政制度的衝擊

節歐文龍案的破獲與審判

一、歐文龍案的偵破

二、歐文龍的作案手法

三、歐文龍案的審判

第二節歐文龍案的發生原因

一、澳門經濟社會新形勢成為歐文龍貪腐案的誘因

二、澳門相關管理制度的漏洞為歐文龍大肆貪污

提供了可能

三、澳門政治架構中行政獨大、缺乏有效制衡是歐文龍案的

政治根源

四、盲目服從上級、漠視法律規則的官場文化成為歐文龍案的

思想文化根源

第三節歐文龍案的社會影響

一、特區政府的民望受到重大衝擊

二、民眾對廉政工作提出了更高要求

三、對歐案的探討為廉政制度改革指明了方向

第七章澳門廉政制度的改進

節完善制度，防貪補漏

一、澳門批地制度的審查與改進

二、澳門公共工程判給制度的改革

第二節擴大廉署權限，強化管理、監督

一、擴大廉政公署的權限

二、強化對官員的管理與監督

第三節各方共同努力，營造廉潔社會

一、陽光政府與廉政建設

二、歐案之後的廉政公署

三、機構、社團在廉政建設中的角色

結語澳門廉政建設的啟示

後記