導論 中國國家建設中的干部國家第一節 研究緣起與研究對像一、研究緣起二、研究對像第二節 核心概念與相關分析理論一、“干部國家”概念的提出二、政黨國家：中國國家建設的歷史邏輯和國家形態三、干部國家：政黨國家內在權力運行結構和運行機制四、分析干部國家的相關概念和理論工具第三節 文獻綜述與研究方法一、國內對干部政策、干部制度的研究二、國內對干部隊伍的研究三、國外的相關研究四、簡要評述五、研究視角和主要方法第一章 革命政黨的一體化：干部國家運行基礎的生成第一節 干部的形成：歷史、革命和政黨運作的產物一、共產主義知識分子立志革命：干部形成的歷史邏輯二、追隨和服從：干部形成素三、列寧式政黨權力的運作：干部形成的現實要求第二節 意識形態的擔當者：從蘇式共產主義到毛澤東思想一、意識形態、擔當者與革命政黨的內在訴求二、蘇式共產主義與建黨初期、蘇維埃時期的干部工農化三、干部的培養：擔當意識形態與意識形態的內化四、毛澤東思想的確立與意識形態的統一：延安整風第三節 組織結構的行動者：革命干部與干部的行動空間一、組織結構、行動者與大眾動員型政黨二、制度空間：干部錄用的政策供給與干部管理的機制供給三、物理空間：行動的干部與組織機構的設置四、動員場域與走進社會的“群眾領袖”小結第二章 政黨軍隊模式的興起：干部國家強制保障的鑄造第一節 干部領軍：政黨建軍與軍隊政黨化一、中共中央領導：領軍的最高原則二、黨委制：領軍的根本實現方式三、政治機關與支部建在連上：領軍的基本組織保障第二節 干部練軍：革命武裝集團的運轉與政黨軍事化一、政治訓練：“政治工作是生命線”二、軍事訓練：“一切行動聽指揮”三、意識訓練：干部與紅色文藝的塑造第三節 政黨軍隊模式：干部的生產與強制的鑄造一、干部的培養：延安時期軍事院校的大發展二、工具理性下的軍隊：“把軍隊變為工作隊”三、鑄造強制：軍事的發展與資源的聚累集中小結第三章 建構政權體繫：干部的強勢嵌入與干部國家的形成第一節 干部嵌入：建構政權的前提一、演練政權：作為政權雛形的華北人民政府二、干部的強勢嵌入：城市接管中的軍管會三、干部的來源：調配和訓練干部第二節 形成網絡：架構政權一、架構中央政權機構二、干部的待遇三、地方各級政權的建立與干部網絡的形成第三節 網絡覆蓋：資源、秩序的獲取與鞏固政權一、管理城市：經濟恢復與社會穩定二、深入鄉村：土改與“書記動手，全黨辦社”第四節 干部國家的形成：黨建國家的邏輯與政黨國家的空間一、黨建國家：中國現代國家建設的邏輯二、政黨國家：干部國家的生成歷史和生存空間小結第四章 國家發展的中軸機制：干部國家的運行（一）第一節 中軸機制：干部國家與國家發展一、從革命者到管理者：干部的“正規化”和“身份化”二、中軸機制：干部與黨治國家的內在機理第二節 干部：政黨國家的支撐結構與權力運作主體一、支撐結構：干部作用的層次二、運作主體：干部作用的內涵第三節 國家發展：基於政治過程的干部角色分析一、決策和執行：干部在政治過程中的角色二、干部整頓：整黨整風的背後小結第五章 價值、組織、制度的中國邏輯：干部國家的運行（二）第一節 紅專干部：干部國家的價值取向一、“又紅又專”：干部錄用的首要標準二、建構社會主義：意識形態國家機器與干部塑造第二節 黨管干部：干部國家的組織原則一、方式的演變：從集中統一管理到分級分類管理二、“管”的實質：控制權力運作主體三、“管”的強化：公務員制度的政治準則第三節 國家干部：干部國家的制度邏輯一、國家干部與人民民主專政二、國家干部的具化：造就接班人與領導班子的特殊形式三、干部四化及其意義小結第六章 干部國家的限度：現代國家建設中干部的弱點第一節 運行機制的困境一、中國的官僚主義：干部與理性官僚的距離二、容易集權的傾向：干部與公共權力的制度化第二節 運行結構的缺陷化的網絡與現代國家結構分化的適應性二、干部網絡中的“定制”與法治建設的適應性第三節 運行溢出的問題一、國家認同的位移：像征化的干部二、腐敗的難題：管理干部權力的非平衡性小結結論走出干部國家：在歷史與現實之間參考文獻後記