《區域治理中的行政協調研究》是在理論研究和實證調查基礎上撰寫而成的。由金太軍提出總體思路並確定全書篇章結構,金太軍、張勁松、瀋承誠、袁建軍、施從美分頭撰寫有關章節,後由金太軍統稿完成。全書分為當前沿江行政區域間協調的基本思路和實施困境;政府行政管理與基層群眾自治銜接互動的沿革與反思等內容。
前言上編 沿江聯動開發與行政區域間協調1 沿江聯動開發、區域治理與區域行政協調1.1 沿江聯動開發對區域治理的重要作用1.2 沿江聯動開發與行政區域間協調的內在相關性分析2 當前沿江行政區域間協調的基本思路和實施困境2.1 強化省政府的協調作用2.2 地方政府間的合作2.3 市場的力量3 以制度創新為先導,實現沿江開發與政府制度創新的良性互動3.1 根本制度創新3.2 基本機制構建中編 政府管理與基層自治組織的銜接互動4 政府行政管理與基層群眾自治銜接互動的沿革與反思4.1 新中國成立後基層政府行政管理模式的歷史變遷4.2 村民自治及其模式4.3 居民自治及其模式5 政府行政管理與基層群眾自治銜接互動的太倉模式5.1 社會變革提出的時代課題5.2 太倉法治政府建設的推進與創新5.3 太倉村(居)民自治的發展階段與舉措5.4 推進政社互動工作的問題和難點6 政府與自治組織職能的梳理與重構6.1 政府職能對策建議提出的現實依據6.2 政府職能與基層自治組織的職能界定7 管理體制與績效體制創新7.1 綜合改革設想與創新7.2 政府與自治組織的行為模式改革7.3 政府與自治組織的績效考核體制創新8 政府行政管理與基層群眾自治銜接互動的著力點8.1 培育非政府組織,成為自治能力提升的“推進器”8.2 注重利益整合,成為融洽干群關繫的“黏合器”8.3 堅持民生為本,成為群眾自治的“服務器”8.4 傾聽群眾訴求,成為了解社情民意的“聽診器”8.5 協助管理社會事務,成為政府職能轉變的“減壓器”8.6 有效解決矛盾糾紛,成為社會和諧的“穩定器”9 政府行政管理與基層群眾自治銜接互動的路徑9.1 政府職能的轉變9.2 治理模式的轉變9.3 法治範式的轉變10 推行政府行政管理與基層群眾自治銜接互動的關鍵節點10.1 權力清單破題:釐清職責為首要,解決行政權力的邊界10.2 簽訂委托協議:確立平等觀念,拆除思想障礙的籬笆10.3 搭建互動載體:健全平臺制度,夯實互動銜接的基石10.4 完善監督機制:履約評估作保障,創新績效考核的關鍵11 結語11.1 太倉模式的啟示11.2 太倉模式的示範價值下編 政府與企業互動(交換)關繫12 政府和企業交換中的一致與分歧12.1 理論視角下政企交換的一致與分歧12.2 現實視角下政企交換的一致與分歧13 我國政府與企業交換關繫的基本模式13.1 信息控制模式——政府與企業交換的神經網13.2 自由裁量模式——政府與企業交換的核心13.3 制度供給模式——政府與企業交換的保障13.4 身份認定模式——政府與企業交換的助推劑13.5 政府與企業交換模式演變的內在規律主要參考文獻後記
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