了得網政治_官箴：從政之道

內容簡介

《官箴：從政之道》共分五部分，從提高自身素質（修身立人）、管理家庭及處理社會關繫（齊家交友）、從政的大原則及具體的從政政策（理政之法）、使用人纔（用人之道）、操持職業操守（盡職守法）等五個方面精選古代為政者的精闢論述，並通過注釋、翻譯、解讀、故事、名言（相同主題的名言）等方式對所選論述進行全方位的詮釋。

《官箴：從政之道》是一本既可提升自身修養，又可在具體的政務處理中提供智慧借鋻的適合廣大從政者閱讀的優秀傳統文化讀本。

作者簡介

胡波:歷史學博士，教授，中山市文學藝術界聯合會主席。中山市孫中山研究會副會長、中山市華僑歷史學會副會長、香山文化研究會會長；廣東省華僑歷史學會理事、廣東省華僑華人研究會理事、黨史研究會理事等。長期從事孫中山、香山買辦、華僑文化、商業文化、史學理論、中國近代思想史等方面的研究。出版有《歷史心理學》、《嶺南文化與孫中山》和《思想人物與歷史文化》、《香山買辦與近代中國》等。

張為：中山市四為書院院長。

趙金剛：中國社會科學院研究員、博士。

前言

章修身立人

第二章齊家交友

第三章理政之法

第四章用人之道

第五章盡職守法

後記

前言

官，雖然在中國不同時期有著不一樣的形像呈現，但古往今來的人們對官卻有著相同的人格期待。雖然在中國歷史上不乏清正廉潔、恪盡職守、勤政愛民、知人善任、淡泊名利、功成身退的清官好官，但也常有一些貪贓枉法、徇私舞弊、玩忽職守、欺上瞞下、剛愎自用、貪圖享樂的貪官昏官。清官好官，受人尊敬，有人擁戴，釋放的是社會正能量，帶來的是社會進步和民生福祉；貪官昏官，遭民憎恨，歷史遺棄，產生的是社會負效應，喪失的是政聲民心。因此，官德官道不僅為歷代思想家政治家所重視，也成為歷代入仕為官者的自我期許。官，雖然在中國不同時期有著不一樣的形像呈現，但古往今來的人們對官卻有著相同的人格期待。雖然在中國歷史上不乏清正廉潔、恪盡職守、勤政愛民、知人善任、淡泊名利、功成身退的清官好官，但也常有一些貪贓枉法、徇私舞弊、玩忽職守、欺上瞞下、剛愎自用、貪圖享樂的貪官昏官。清官好官，受人尊敬，有人擁戴，釋放的是社會正能量，帶來的是社會進步和民生福祉；貪官昏官，遭民憎恨，歷史遺棄，產生的是社會負效應，喪失的是政聲民心。因此，官德官道不僅為歷代思想家政治家所重視，也成為歷代入仕為官者的自我期許。

中國早的一部政府重要文件及政治論文選編《尚書》，就提出了“德惟治，否德亂”的主張，強調為政以德則治，不以德則亂。孔子曾說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”漢代思想家董仲舒再三告誡統治者“以德為國者，甘於飴蜜，固於膠漆。”中國古代有把官作為純粹道德主體的傳統。古代神話傳說中的氏族首領就是道德的化身，為民除害興利的英雄。盤古開天闢地，女媧煉石補天，遂人氏鑽木取火，神農嘗百草發明醫藥，他們都是為民造福的英雄人物。宋代司馬光在其名著《資治通鋻》中將人分為四等，即聖人、君子、愚人、小人。在他看來，“纔德全盡謂之聖人，纔德兼亡謂之愚人，德勝於纔謂之君子，纔勝於德謂之小人。”隻有聖人和君子這樣具有良好品德的人，纔可以成為國家的領導者和管理者。因為自古以來，“國之亂臣，家之敗子，纔有餘而德不足，以至於顛覆者多矣” 。可見，德纔兼備，以德為先，一直是中國古往今來對官員的形像期待和角色評價的基本原則，而“官德”則始終是人們關注和討論的話題。

何謂官德？歷來爭論不休，但總體上看，既有共同的方向，亦有不同的側重。西周時期，官德有智、仁、聖、義、中、和“六德”以及孝、友、睦、姻、任、恤“六行”；秦朝時期，官德有忠信敬上、清廉毋謗、舉事審當、喜為善行、恭敬多讓等“五善”；漢朝時期，官德有質樸、敦厚、遜讓、節儉“光祿四行”；晉朝時期，官德有忠恪匪躬、孝敬盡禮、友於兄弟、潔身勞謙、信義可復、學以為己“中正六條”；唐朝時期，官德有德義有聞、清慎明著、公平可稱、恪勤匪懈“四善”。所有這些既反映了從政為官者的道德修養和素質要求，又明確了從政為官者職業操守的具體準則，其中官吏的職業道德操守和個人道德修養尤為重要。孔子就指出：“政者正也，子帥以正，孰敢不正。”所謂為政以德，意味著政治就是為政者以道德為表率，以個人的道德修養和人格魅力收服民心，達到天下大治的狀態，即所謂“子欲善，而民善矣。君子之德風，小人之德草，草上之風，必偃” 。從孔子到董仲舒，從宋代的朱熹到近現代的林則徐、曾國藩，基本上都是德纔並重、以德為先的價值取向。不過，歷史上也有“唯纔是舉”的用人之術，曹操就認為“治平尚德行，有事尚功能”，即治亂世開新國，需要的是能人而不是好人。劉劭在《人物志》中也認為仁、義、禮、智、信等德目中，“智者，德之帥也”，隻有在明智的基礎上，仁、義、禮、信等道德規範纔能發揮作用。從總體上看，選賢用能、德纔兼備、以德為先，一直是中華民族政治文化傳統中的核心價值觀念。

中國政治文化傳統中選賢任能、德纔兼備、以德為先的價值取向，實際上將做官與做人、修身與處事合二為一，強調為官必先做人。《淮南子人間訓》中所謂“天下有三危：少德而多寵，一危也；纔下而位高，二危也；身無大功而受厚祿，三危也”，這也從另一面強調了德、能、勤、績對官員個人安身立命的重要性。南宋呂本中曾告誡為官者：“為官事大，大到蒼生禍福；為官事小，小及身家性命。唯知清、慎、勤三事，方可保祿位，遠恥辱，可以得上之知，可以得下之援。”清代名臣陳宏謀也在其《從政遺規》中再三強調：“當官之法，唯有三事：曰清、曰慎、曰勤。” “清、慎、勤”三字為官之道，不僅成為歷代官箴作者理論闡述的基礎，而且也對今人為官行政、修身處世都有著較強的借鋻意義，至於古人所謂“剛而易折，柔則易暗，應剛柔相濟：方則顯愚，圓則嫌滑，須圓則圓，為有方有圓，方圓乃立身之本” ，則有明哲保身的意向而少剛健有為的雄心和勇於擔當、造福於民的作為，隻能權作個人修身立世的基準，不宜成為官員為官的準則。

如何做好官或官員如何履好職？歷代思想家和為官者的“為官之道”或“為官心得”，雖然有其階級和身份、時代和歷史、文化和性格的局限，但他們重視德纔兼備，以德為先的選賢任能以及注重個體道德修養等方面的價值取向和精神追求，對今天領導干部治國理政和修身正己仍然具有參考價值和實踐意義。在儒家看來，“為政”兼具政治的“道”和治理的“法”兩個層面的內容，孔子說：“文武之政，布在方策。其人存，則其政舉；其人亡，則其政息。”孟子也說：“徒善不足以為政，徒法不能以自行。”他們的意思是好的制度雖然很重要，但更為重要的是要有德性的人去執行這些制度和政策，因為“為政在人，取人以身，修身以道，修道以仁”，和法治一樣，道德在治理國家中發揮著不可或缺的作用。基於這種認識，古代中國的統治者尤其注重官員的訓導，甚至編輯專門指導官員從政的書籍――《官箴書》。官箴書出現於唐代，成熟於北宋，到了明清時期開始大行於世。官箴書在當時主要作用表現在兩個方面：一是對官員從政進行教化，以便維護良好的官場風氣；二是為那些剛剛通過科舉考試進入官場的從政者，提供具體行政事務上的指導。官箴書不僅成為新官的教科書，也成為一種為官的秘籍。

大致說來，古代流行的官箴書主要包括兩方面內容――為官之道和為官之法。“為官之道”主要是反復申說“正心”、“正身”等儒家理念對具體行政事務的重要作用；“為官之法”則是分條目具體指導為官者如何迎送、御下、催科、刑名、教化等政務活動。官箴書在論述“為官之法”時，也將“為官之道”貫穿其中。儒家將從政看成是踐行仁義之道的重要途徑，即所謂“公門中好修行” 。陳宏謀在《從政遺規》中就道出了自己的體會：“平時偶有得於聖賢之緒論，合之今時情事，多所切中此心，稍有把握，措之事為幸，免隕越不至；如夜行者之倀倀，何之乃益，悔前此之鮮學，而古訓之不可一日離也。”並認為“士大夫處而家居則為學，進而蒞官為仕。學者所以學為人，即以講求乎仕之理。仕者所以治民事君，即以實踐乎學之事也。事理本屬相資，體用原歸一致”。他所要表達的是“學術政事而通貫之”，學仕體用一致，先知而後行的思想。這種對“學而優則仕，仕而優則學”的“學”與“仕”關繫的界定，固然顯得過於簡單片面甚至有些和武斷，但對官員“好學”和“學好”的強調，在今天依然具有啟發意義，尤其是官箴書中對“為官之道”和“為官之法”的闡述，對今天為官從政者來說，更具有借鋻作用和教育意義。

這本《官箴――從政的智慧》，既非歷代官箴書的內容彙編，也非古代官箴書的翻版，而是結合新時期社會管理創新和國家治理現代化以及踐行社會主義核心價值觀的新要求，重新審視中國古代思想家和政治家關於“為官之道”和“為官之法”的思想認識和實踐心得，按照新時期黨員干部道德修養和素質要求，將官箴內容分為修身做人、齊家交友、理政之法、從政境界、用人之道、盡職守法六個部分，注重官員智（智慧）、忠（忠誠）、信（守信）、廉（廉潔）四種美德的教化，融原典、注釋、解讀、故事、名言五位於一體，既有中華傳統文化的原典釋讀，又有中外名家從政箴言的賞析，更有歷代清官好官故事的評述，可謂深入淺出、文白對應、雅俗共賞、潤物無聲。因此，它不僅是新時期黨員干部為官行政的借鏡，也是個人立德修身的讀本。

在線試讀

《大學》有言：“自天子以至於庶人，壹是皆以修身為本。”在古人眼中，成就任何事業都離不開修身。然而，修身並不僅僅出於功利，更著意於立已利人。“以修身為本”，說明修身應該是君子自始至終的追求和堅持。
為官尤其需要修身。我們很難想像，一個看不清楚他人的人能夠看清社會；我們也很難想像，一個看不清楚自己的人能夠看清他人。要看清自己，唯有在修身上狠下功夫。縱觀中國歷史，家道長久，事功卓著的名臣良將，無一不在修身方面有可圈可點之處。[=B4(]01[=]
原典：發上等願，結中等緣，享下等福①。擇高處立，就平處坐，向寬處行。（左宗棠江蘇無錫梅園題辭）
注釋：①發願、結緣、享福：皆是佛家用語，左宗棠借以表達立法修身、做人做事的原則或理念。
譯文：發願要宏大，胸懷遠大理想和高尚情操，而現實中卻隻謀求中等的社會地位，對於自身報酬和好處，僅僅要求層面的便可以了。做事情要高瞻遠矚，要高尚其事，但卻要從平實處入手，行為處事要寬仁厚道，留有餘地。
解讀：左宗棠用佛家語表達了儒家極為精深的一個道理：“極高明而道中庸”。意志極高，智慧極明，而行事中庸，處世低調。著眼點高，下手處低，胸懷寬，眼界大，處身卑，要求少。縱其一生，左宗棠確實是一位鞠躬盡瘁死而後已的能臣。他不計個人榮辱、置生死於不顧，慨然有報國之志。
左宗棠曾為自己作過一副挽聯，上聯是：慨此日騎鯨西去，七尺軀委殘芳草，滿腔血灑向空林。問誰來歌蒿歌薤，鼓琵琶塚畔，掛寶劍枝頭，憑弔松楸魂魄，奮激千秋。縱教黃土埋予，應呼雄鬼。下聯是：倘他年化鶴東歸，一瓣香祝成本性，十分月現出金身。願從此為樵為漁，訪鹿友山中，訂鷗盟水上，消磨錦繡心腸，逍遙半世。惟恐蒼天負我，再作勞人。
雖然下聯體現了左宗棠有來世作瀟灑閑人的逸志，但從中可以體會出的卻是左宗棠對他的時代與朝廷不得止息、不可割舍的使命感。
故事：有一次，孫權在武昌臨釣臺飲酒，一直到酩酊大醉。縱然這樣，他讓人往席上的大臣身上灑水，並對大家說：“今天飲酒，一醉方休。”
當時，任綏遠老張昭板起臉孔，一言不發地離開酒席，走到外面，坐在自己的車內。孫權派人叫他回去，說：“今天隻不過是飲酒，痛快一下罷了，你為什麼要發怒？”
張昭回答說：“過去紂王建造酒池，作長夜之飲，也是為了痛快，不覺得是壞事。”
孫權聽了，一句話也不說，臉上露出慚愧的神色。《大學》有言：“自天子以至於庶人，壹是皆以修身為本。”在古人眼中，成就任何事業都離不開修身。然而，修身並不僅僅出於功利，更著意於立已利人。“以修身為本”，說明修身應該是君子自始至終的追求和堅持。

為官尤其需要修身。我們很難想像，一個看不清楚他人的人能夠看清社會；我們也很難想像，一個看不清楚自己的人能夠看清他人。要看清自己，唯有在修身上狠下功夫。縱觀中國歷史，家道長久，事功卓著的名臣良將，無一不在修身方面有可圈可點之處。[=B4(]01[=]

原典：發上等願，結中等緣，享下等福①。擇高處立，就平處坐，向寬處行。（左宗棠江蘇無錫梅園題辭）

注釋：①發願、結緣、享福：皆是佛家用語，左宗棠借以表達立法修身、做人做事的原則或理念。

譯文：發願要宏大，胸懷遠大理想和高尚情操，而現實中卻隻謀求中等的社會地位，對於自身報酬和好處，僅僅要求層面的便可以了。做事情要高瞻遠矚，要高尚其事，但卻要從平實處入手，行為處事要寬仁厚道，留有餘地。

解讀：左宗棠用佛家語表達了儒家極為精深的一個道理：“極高明而道中庸”。意志極高，智慧極明，而行事中庸，處世低調。著眼點高，下手處低，胸懷寬，眼界大，處身卑，要求少。縱其一生，左宗棠確實是一位鞠躬盡瘁死而後已的能臣。他不計個人榮辱、置生死於不顧，慨然有報國之志。

左宗棠曾為自己作過一副挽聯，上聯是：慨此日騎鯨西去，七尺軀委殘芳草，滿腔血灑向空林。問誰來歌蒿歌薤，鼓琵琶塚畔，掛寶劍枝頭，憑弔松楸魂魄，奮激千秋。縱教黃土埋予，應呼雄鬼。下聯是：倘他年化鶴東歸，一瓣香祝成本性，十分月現出金身。願從此為樵為漁，訪鹿友山中，訂鷗盟水上，消磨錦繡心腸，逍遙半世。惟恐蒼天負我，再作勞人。

雖然下聯體現了左宗棠有來世作瀟灑閑人的逸志，但從中可以體會出的卻是左宗棠對他的時代與朝廷不得止息、不可割舍的使命感。

故事：有一次，孫權在武昌臨釣臺飲酒，一直到酩酊大醉。縱然這樣，他讓人往席上的大臣身上灑水，並對大家說：“今天飲酒，一醉方休。”

當時，任綏遠老張昭板起臉孔，一言不發地離開酒席，走到外面，坐在自己的車內。孫權派人叫他回去，說：“今天隻不過是飲酒，痛快一下罷了，你為什麼要發怒？”

張昭回答說：“過去紂王建造酒池，作長夜之飲，也是為了痛快，不覺得是壞事。”

孫權聽了，一句話也不說，臉上露出慚愧的神色。

名言：

非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。

――諸葛亮

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