中國正處於從傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從傳統計劃經濟向社會主義市場經濟的轉型期,社會結構、社會組織形式、社會價值理念等發生深刻變化,原有的權力高度集中、政府統管一切的社會管理方式已不能適應新的現實要求。如何形成具有中國特色的社會管理理論,創新社會管理體制,構建與發展社會主義市場經濟相適應的社會管理新格局,實現社會和諧穩定,既是政府面臨的重大挑戰.也是民眾關心的現實問題。
圍繞社會普遍關注的“加強和創新社會管理”這一重大課題,人民日報發揮理論優勢,對新形勢下如何加強和創新社會管理進行分析和解讀。現將有關理論著述編輯成《加強和創新社會管理黨員干部學習參考》,公開出版發行,可供黨政領導干部學習領會加強和創新社會管理的指導思想、重大意義和基本任務、重點工作。需特別說明的是,書中部分文章來自其他重要報刊。