沿著民主和法治的道路 推進國家治理體繫和治理能力現代化 俞可平

第一講 十八屆三中全會《決定》中有關治理問題的論述

一、十八屆三中全會《決定》文本中的治理

二、中國政治發展中的治理

三、關於治理問題的框架性理解

第二講 國家治理

一、概念辨析：治理與善治

（一）治理理論的產生及含義

（二）治理概念的基本特征

二、理論闡發：中國語境下的國家治理

（一）國家治理的提出確立了新的歷史方位

（二）國家治理的基本含義

三、國家治理的基本問題

（一）由誰治理？——治理的主體

（二）如何治理？——治理的機制

（三）治理效果如何？——治理的評估

四、國家治理體繫的現代化之路

（一）鼓勵地方探索，推動政府創新

（二）加強頂層設計，統籌謀劃改革

（三）加強黨的建設，提高執政能力

（四）加強體制創新，完善制度體繫

（五）樹立全球眼光，借鋻國外經驗

第三講 社會治理

一、社會治理的內涵與社會治理創新的背景

（一）為什麼是社會治理：從統治、管理到治理

（二）什麼是社會治理：與社會管理的差別

（三）為什麼要進行社會治理創新：問題與挑戰

二、社會治理的主體與新型社會治理格局

（一）從傳統的管制主體到現代的治理主體

（二權力中心的管理格權力中心的

治理格局

三、社會治理的領域

（一）社會經濟生活

（二）社會公益事業

（三）公民參與

（四）公共安全與社會矛盾

四、社會治理的模式

（一）自治

（二）共治

（三）法治

（四）幾種治理模式之間的關繫

五、社會治理創新的方法與途徑

（一）改進治理方式

（二）激發社會組織活力

（三）提升社會治理能力

第四講 地方治理與基層治理

一、地方治理在治理體繫中的重要價值

（一）地方治理是全球化背景下興起的一個世界潮流

（二）地方治理變革是我國改革開放的必然要求

二、改革開放以來中國地方治理的變遷

（一）地方政府在地方治理中的自主性不斷提高

（二）地方治理的領域不斷擴大

（三）地方治理主體由單一

三、當前我國地方治理中存在的問題

四、全面深化地方治理改革

五、全面深化基層治理改革

（一）改革開放以來我國基層治理的創新

（二）當前我國基層治理中存在的問題

（三）按照《決定》要求全面提高基層治理水平

第五講 全球治理

一、全球治理概述

（一）全球治理的緣起

（二）全球治理的內涵

（三）全球治理的主體與趨勢

（四）全球治理的意義與挑戰

二、中國與全球治理

（一）中國的全球治理視角的特點

（二）中國參與全球治理的現狀

三、結論

第六講 治理能力與治理技術

一、治理體繫與治理能力

（一）國家治理體繫與治理能力的內在關聯

（二）體繫建構與能力建設

二、治理能力與治理技術

（一）治理能力的技術維度

（二）治理技術的內涵與定位

三、提升治理能力與豐富治理技術

（一）治理技術的類型

（二）治理技術的前景展望