高亞平，上海段和段律師事務所權益合伙人、稅務專業委員會聯席主任、數據合規專業委員會聯席主任、數據合規委員會主任；香港蕭一峰律師行注冊外地律師；國際信息科學考試學會（EXIN）認證的數據保護官（DPO）授權講師。
作為靈工行業創新與合規法律服務的先行者，深耕“結算”“流量”“數據”垂直領域法律服務，涵蓋靈工業務合規、稅法合規、創始人股權架構風險隔離、數據合規、結算合規、境內外上市等相關細分領域，擔任多家頭部靈工集團合規顧問，創設性地提出並打造靈工行業合規體繫構建模型（1.0-4.0）和以ISO 37301標準融合其他繫列標準的綜合合規管理體繫構建模型，助力行業健康發展。
撰寫完成靈工平臺合規專著《靈活用工平臺的合規之路》、數據合規領域專著《成功CEO的臨門一腳：數據合規管理》；發布靈工合規白皮書《靈工行業風險自查白皮書》，數據合規領域白皮書《企業上市數據合規白皮書》《中國數據出境實務實操白皮書：實務問答與實操演練（中英雙語版）》。
周夢，上海段和段律師事務所合伙人、稅務專業委員會副秘書長、數據合規專業委員會秘書長；國際信息科學考試學會（EXIN）認證的數據保護官（DPO）授權講師。聚焦新經濟合規領域，包括集團股權與業務架構搭建、合規治理體繫建設、稅法合規、數據合規、境內外上市規劃等，尤其擅長靈工平臺合規法律服務。
紀倩，上海段和段律師事務所律師，聚焦新經濟合規領域，包括社交電商平臺合規、流量合規、稅法合規、並購重組交易合規等，尤其擅長靈工平臺合規法律服務。
徐晶，上海段和段律師事務所律師，聚焦新經濟合規領域，包括合規管理體繫構建、創新業務合規模式設計與風險控制等，尤其擅長靈工平臺合規法律服務。

第一部分 靈工平臺的監管重點及風控模型
第一章新趨勢下，靈工平臺監管的思路與核心要點：靈工平臺監管123和應對方略54321
一、平臺監管1：靈工業務真實性有沒有？
二、平臺監管2：靈工業務的價值有多少？
三、平臺監管3：靈工業務究竟誰來管？
四、監管應對的同花順方略：風控模型54321
第二章新趨勢下，甲方入局靈工生態的布局：大甲方入局靈工生態，如何渡劫取“真經”
一、入局靈工平臺，大甲方最需要什麼？
二、不同入場姿勢，大甲方風險幾何？
三、大甲方如何渡劫取“真經”？
四、小結
第三章甲方入局靈工平臺，風控模型如何搭建：搭建/挑選“可靠”的靈工平臺，五維模型打“樣板”
一、靈工平臺合規風險：“九重塔”
二、如何搭建/挑選“可靠”的靈工平臺？——靈工平臺五維模型
三、靈工平臺的靈魂：“業控一體”解決方案
第二部分 案例與風險專題
第四章大額補稅案例：合規問題“兩面觀”
一、主播個稅“暴雷”：稅務管轄權問題“一面觀”
二、主播個稅案背後：真正的納稅義務人——“兩面觀”
第五章稅務稽查和虛開專票專題
一、虛開專票的“稽查三件套”
二、“稽查三件套”繫列一之《稅務檢查通知書》
三、“稽查三件套”繫列二之《稅務行政處罰事項告知書》
四、“稽查三件套”繫列三之《稅務行政處罰決定書》
五、虛開專票究竟是什麼：破解虛開專票的迷局
六、虛開專票盲點之一：涉稅犯罪與行政違規的邊界在哪兒？
七、虛開專票盲點之二：如何判斷造成國家稅款損失？
八、虛開專票盲點之三：不以騙取國家稅款為目的、未造成國家稅款損失，如何認定？
九、虛開專票盲點之四：為規避個稅虛開專票套取利潤是否構成犯罪？
十、虛開專票盲點之五：虛開是否產生納稅義務
第六章靈工平臺風險專題
一、政府監管側風險
二、靈工平臺甲方側風險
三、靈工人員側風險
四、靈工平臺核心服務商側風險
五、靈工平臺自身側的風險
第三部分 高階合規方案
第七章ISO 37301如何為靈工平臺刑事合規賦能
一、靈工平臺刑事風險“大拼盤”
二、靈工平臺的“救命稻草”——合規不起訴制度
三、靈工平臺如何借助ISO 37301建設事前刑事合規體繫
第八章靈工平臺數據合規解決方案
一、靈工平臺的數據合規路徑與解法
二、靈工平臺如何打造數據合規體繫——責任定位
三、靈工平臺如何打造數據合規體繫——風險評估與數據制度
四、靈工平臺如何打造數據合規體繫——責任人
第九章靈工平臺上市路徑規劃
一、靈活用工不同模式的風險與收益
二、靈工平臺為上市鋪設“合規之路”，打破結算“魔咒”

序言
“徐而察之，則山下皆石穴罅，不知其淺深，微波入焉，涵澹澎湃而為此也。”
——蘇軾《石鐘山記》
此句，闡釋靈工生態現狀：
1.山下皆石穴罅，怪石林立，險像環生。
2.不知深淺，風險不可探查。
3.微波入，而澎湃出，生態泛，收益豐，且回響浩大。
引出，本書的價值：
1.更深層次發現和解析靈工平臺面臨的合規問題；
2.探查和鋪設靈工平臺的發展路徑；
3.構建靈工平臺合規知識體繫；
4.好用、實用的工具書。
書的由來
1.第一要務。創新領域，合規維度，實踐者最關心什麼？如果記錄我們經常被問到的問題，排名第一的，一定是監管的重點在哪裡？緊接著，第二個問題是，如何以規範的處理方式達到監管的要求？
因此，我們把書名和書的結構重點落在“監管重點”與“高階合規”這兩個維度上。
2.沉澱的知識。我們在2021年出版了第一本法律視角下的靈工平臺合規著作《靈活用工平臺的合規之路》，書中闡釋了靈工平臺基本的總包商業模式，以及在這種模式下現實業務開展過程中面臨的合規壓力和繫統性風險，提出了一些初步解決思路並分析了典型行業的特殊案例。
兩年多的時間，靈工行業飛速壯大，從最初的互聯網生態和出行領域迅速向勞動力市場滲透。在《靈活用工平臺的合規之路》一書中提示的風險逐一呈現，不論是稅務稽查面臨的虛開增值稅專用發票問題，靈工人員收入定性問題，還是增值稅補稅問題，等等。
3.書的寫作過程。靈工平臺在高速發展過程中，充分“見識”到監管針對以“結算”為核心模式所施加的重力和壓力，進而不得不尋求更加健康和科學的發展模式，並積極探索高階合規的路徑。
繼第一本書之後，我們在靈工這個領域繼續深耕，陸續撰寫了30多篇合規文章，每一篇的背後基本都有相應的典型案例作為支撐。我們把這些在靈工項目中發現的合規問題進行文字化梳理，在把問題分析清楚的同時凝練出最佳的合規實踐。
因此第二本書與第一本書的寫作思路和創作過程一致，並非一蹴而就，而是漸進式展開，通過無數個實踐案例總結梳理，以客戶的需求作為寫作的根本推動力，繫統化構建靈工領域知識體繫。
靈魂問題：靈工平臺是否“在結難逃”？
大部分靈工平臺把自身定位於“結算”功能，把平臺視為“薅稅收羊毛”的商業模式。也道出了行業如此之卷的根本道理，大家拼的不是以人為本的靈工服務，而是異化成為甲方發放資金的結算“通道”，這無異於是一種金融業務在“無牌照”領域，結合稅收功能的整合營銷業務。
因此，靈工結算的根本合規問題，在於解決誰來“結算”，怎麼“結算”的問題。核心是不應該在甲方的商業閉環中硬生生把結算功能單獨列出來使其成為一個獨立的交易過程。單結算本身無法構成一個商業閉環，隻是一個單一功能，自然與基於商業交易閉環所對應的四流合一相互衝突。
破局之道：各歸各位
業務閉環的最後一道工序是結算，本書基於一繫列圍繞靈工平臺“結算”服務下的監管重點展開，層層遞進分析由此演化出的法律合規問題。
所以業務閉環做完整的前提下，結算功能必須收回來，除非把結算還原為利用支付牌照的通道業務。
因此，我們認為破局之道的核心，在於靈工平臺應將“結算”服務作為技術服務能力的一種，將服務歸位到服務本質。
正如我們預判的，在靈工生態中，出於合規監管對於“結算”的各種壓力，甲方一定會親自下場參與到這場饕餮盛宴中。
復雜生態：合規體繫構建，有多困難？
靈工合規知識體繫構建，是一幅“富春山居圖”。
我們可以踩著風險前行，人類社會的進步，冒險精神是驅動力，但是我們不能不知道風險在哪裡，識別風險和認知風險，並評估風險等級，纔是適當承受風險的前提。
對於靈工平臺從業者而言，無論是業務端還是風控端，如果沒有完整的靈工合規知識體繫，很難駕馭復雜業務帶來的綜合的繫統性風險，法律端知識領域疊加，包含了互聯網平臺合規、稅法合規、勞動法合規、數據合規、刑事合規等領域，足以讓很多專業律師望而卻步，更何況內部法務和風控人員。
我們是誰：為什麼我們可以？
能在靈工領域持續深耕真正合規問題，除了需要上述綜合知識結構的“復合”能力之外，對領域/行業的垂直縱深的理解是“解碼器”：我們於2017年進入靈工生態合規服務領域，一開始服務靈工平臺的需求方（甲方），慢慢拓展到服務靈工平臺本身，再到服務平臺上的重要服務機構，包括結算支付服務商等，再到平臺服務落地的稅務部門、市場監管部門、園區等政府機構和監管部門。
我們為靈工生態中各個層級、各個維度的各個角色提供深度服務，熟稔各種商業模式和“遊戲”規則，甚至在滿足各參與方商業訴求的同時，引導其更加合規地投入遊戲規則的建設中。在本書第六章中，我們以不同參與方的視角分別論述合規問題，讀者能窺見生態復雜度，同時深刻體會行業閉環服務的重要性。
靈工模式：為何會出現新的變化？
隨著大甲方的入場，靈工出現三種很典型的發展態勢，我們稱之為新模式。這三種新模式改變了靈工平臺原有參與方的格局，這種改變的本質原因在我們《靈活用工平臺的合規之路》一書中，已經闡述得十分清晰，原有的模式存在根深蒂固無法破解的以“結算”為核心功能的合規問題，由此衍生包括虛開專票問題、財政獎勵穿透問題、業務真實性問題等一繫列被視為在靈工平臺總包模式下的法律困境。
本書在《靈活用工平臺的合規之路》基礎上進一步拆解了深層次的合規問題。在第四、五、六三章中，尤其是第六章中詳細論述了合規的六點主要問題，包括“白條入賬”“賬戶凍結”“增值稅補繳”“拆分工資”等問題及解決思路。
“窮則變，變則通。”
新的模式：究竟長什麼樣？
三種新模式，分別在靈工領域的三個參與方角色“重置”中呈現，形成新的生態組合。原來模式的業務鏈條：甲方——靈工平臺——園區——政府。現在的模式呈現以下三種形態：
模式1：甲方（靈工平臺）——園區——政府
闡釋：甲方直接作為園區入駐的平臺對接政府，而靈工平臺在中間作為甲方的技術服務商的角色，支撐甲方完成平臺建設，業務發包等原靈工平臺總包模式下一繫列相似動作，但本質區別是，甲方是作為靈工平臺的自建方完成業務的發包。
模式2：甲方——園區（靈工平臺）——政府
闡釋：甲方直接作為園區入駐的平臺對接政府，這與新模式1基本一致，模式2的差異在於，靈工平臺的角色體現為園區技術服務商的角色，意味著園區承擔了甲方入局的全部技術服務平臺建設功能，讓甲方一站式“拎包入住”。
模式3：甲方——園區——政府（靈工平臺）
闡釋：在本模式中，依舊是甲方、園區和政府三端構成靈工平臺生態基本結構，但原來的靈工平臺出現在政府端，作為政府的技術服務商，為園區提供一站式技術支持服務，這種服務包括在市場監管、稅務、人力資源和社會保障等公共服務職能維度，通過對接園區，為甲方以及靈工人員提供一站式政府端服務。
從上述三種模式的結構變化中，我們發現靈工平臺在原有的服務鏈條中的位置發生了改變，雖然服務內容本身並沒有太多的變化，但是與靈工生態中各參與方的法律關繫發生了實質性改變。這種改變帶來了一繫列的合規“利好”。靈工平臺從原來的總包模式變成了技術服務平臺。
本書結構：“三步上籃”
本書分三個部分講述了上述趨勢產生的根本原因，同時，解析靈工平臺高階合規的實施路徑和資本之路的選擇方式。
第一部分（明確目標）：從靈工平臺的監管重點和風控模型維度出發，解構大甲方入局的生態布局以及風控模型設計。
第二部分（拆解動作）：從一樁補稅案例出發，通過專題形式分析靈工平臺面臨的所有核心風險，逐個擊破。
第三部分（扣籃）：落腳到高階合規的實現路徑上，通過最貼合的認證體繫的選擇性實踐，貫穿業務生命周期，最終踏上資本之途。
具體框架：主線清晰，重點突出
從當下的監管維度出發，直接展現出風控的框架，緊接著再用案例來闡述面臨的主要法律衝突點和核心的合規風險，單就第六章的風險專題，我們就羅列了13個風險大點，最後我們用高階合規來總結回應。
第一部分：靈工平臺的監管重點及風控模型
以靈工平臺的監管思路和重點問題作為切入點，以實踐中靈工平臺原本作為乙方服務機構的模式轉變為甲方直接下場搭建靈工平臺構建行業服務生態的模式，梳理出基於這種轉變需要構建的全新的風控模型。
第一章：新趨勢下，靈工平臺監管的思路與核心要點
第二章：新趨勢下，甲方入局靈工生態的布局
第三章：甲方入局靈工平臺，風控模型如何搭建
第二部分：案例與風險專題
大額的補稅案例作為本書第二部分的起點，引出行業目前面臨的整體核心風險，從政府監管側、甲方側、靈工人員側、平臺服務商側以及靈工平臺自身側五個維度和視角分別用專題的形式分模塊分析風險。同時針對最大監管風險的稅務稽查問題，專門梳理了合規的配合應對方案。
第四章：大額補稅案例：合規問題“兩面觀”
第五章：稅務稽查和虛開專票專題
第六章：靈工平臺風險專題（14個風險項）
第三部分：高階合規方案
在稅務監管環境中，靈工平臺如何能夠利用國際最佳實踐的高階合規管理體繫鑄造自身的保護體繫？如何利用ISO 37301的高階管理體繫認證作為契機為靈工平臺打造專屬“保護罩”？甚至在敏感個人信息處理的風險高發地，如何配置數據合規保護管理體繫，最終滿足上市的合規需求？這一繫列問題在本書最後三章中，將被逐一破解。
第七章：ISO 37301如何為靈工平臺刑事合規賦能
第八章：靈工平臺數據合規解決方案
第九章：靈工平臺上市路徑規劃