本書以美國環境公民訴訟制度為研究對像,盡量全面、深入和繫統地討論該制度的立法歷史、文本規定及司法實踐等問題,並對該制度的理論爭議和實踐困境進行審慎思考,以為中國深化公益訴訟制度發展提供參照。
引言第一章美國環境公民訴訟制度的概述第一節公共利益與公益訴訟一、公共利益二、公益訴訟第二節環境公民訴訟制度的確立一、環境公民訴訟制度的立法背景二、環境公民訴訟制度的立法歷史第三節環境公民訴訟制度的界定一、環境公民訴訟制度的內容二、環境公民訴訟與相關概念辨析本章小結第二章環境公民訴訟的訴訟資格第一節訴訟資格的立法規定一、原告資格的憲法限定二、環境法律的規定第二節訴訟資格的司法塑造一、20世紀七八十年代:寬松的訴訟資格二、20世紀90年代:訴訟資格收緊三、21世紀初:訴訟資格松動第三節訴訟資格的憲法防御一、訴訟資格與權力分立原則二、訴由消失原則本章小結第三章環境公民訴訟的限制第一節通知(Notice)一、通知的設定二、通知期限的性質三、通知內容的認定四、通知的評價第二節勤勉執法阻卻(Diligent Prosecution Bar)一、勤勉執法阻卻的立法規定二、勤勉執法阻卻的司法認定三、勤勉執法阻卻的評價第三節介入(Intervention)一、行政機構的介入二、公民的介入三、介入的司法實踐本章小結第四章強制執法公民訴訟的司法審查第一節強制執法公民訴訟與一般司法審查一、環境司法審查的類型二、環境訴訟的司法管轄權第二節強制執法公民訴訟的審查一、不履職的司法審查二、非自由裁量職責的認定三、督促履行職責第三節強制執法公民訴訟的評價一、強制執法公民訴訟的影響二、行政自主權與行政責任制的平衡本章小結第五章環境公民訴訟的救濟措施及律師費用第一節禁令(Injunction)一、禁令的種類二、禁令的適用第二節罰款(Civil Penalty)一、罰款的立法規定二、罰款的適用第三節和解(Settlement)一、合意判決二、和解的審查三、和解的司法實踐四、和解的評價第四節環境公民訴訟律師費用轉移一、律師費用轉移負擔規則二、律師費用轉移負擔的司法認定三、律師費用的計算本章小結第六章環境公民訴訟制度的展望第一節環境公民訴訟的司法實踐一、環境公民訴訟的司法實踐概覽二、環境公民訴訟發展的影響因素第二節環境公民訴訟制度的冷思考一、干擾行政機構執法二、破壞程序價值理念三、合憲性質疑四、公民訴訟權利的濫用第三節環境公民訴訟制度的評述一、環境公民訴訟制度的必要性二、行政權與公眾參與權的平衡三、發揮法院的能動性本章小結第七章中國環境公益訴訟的展開第一節我國環境公益訴訟的現實圖景一、我國公益訴訟制度的確立二、我國環境公益訴訟的司法實踐第二節美國環境公民訴訟制度對我國的啟示一、行政主導二、公眾參與三、能動司法本章小結結論參考文獻
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