授權性規則包括權利性規則與職權性規則,權利性規則主要是授予普通公民,而職權性規則主要是針對國家機關。義務性規則分為命令性規則與禁止性規則,命令性規則的關鍵字是“命令”、“應當”,禁止性規則的關鍵字是“禁止”、“不得”。本題94條:“本法未作規定的,適用公司法和其他有關法律、行政法規的規定”,此處可以加上“應當”,即本法未作規定。必須適用公司法等。91條同樣可以加上“應當”,故本題94條與91條所表達的均為命令性規則。 8.關於法律要素,下列哪一說法是錯誤的?(2011/1/9)[答案] A.《反壟斷法》第三十七條:“行政機關不得濫用行政權力,制定含有排除、限制競爭內容的規定。”這屬於義務性規則 B.《行政處罰法》第三十七條第三款:“執法人員與當事人有直接利害關繫的,應當回避。”這既不屬於法律原則,也不屬於法律規則 C.《政府信息公開條例》第三十七條:“教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開,參照本條例執行,具體辦法由國務院有關主管部門或機構制定。”這屬於委任性規則 D.《婚姻法》第二十二條:“子女可以隨父姓,可以隨母姓。”這屬於確定性規則 [解析]A選項正確。根據法律規則的內容規定不同,法律規則可以分為授權性規則和義務性規則。所謂授權性規則,是指規定人們有權做一定行為或不做一定行為的規則,即規定人們的“可為模式”的規則。所謂義務性規則,是指在內容上規定人們的法律義務,即有關人們應當作出或不作出某種行為的規則。它也分為兩種:(1)命令性規則,是指規定人們的積極義務,即人們必須或應當作出某種行為的規則;(2)禁止性規則,是指規定人們的消極義務,即禁止人們作出一定行為的規則。本條規定含有“不得”字樣,屬於義務性規則中的禁止性規則。 B選項錯誤。本條關於回避之規定,顯然適用於整個的行政法部門中的一切行為,隻要在行政法部門,無論任何案件,隻要執法人員與當事人有利害關繫,則必須回避。 C選項正確。按照規則內容的確定性程度不同,可以把法律規則分為確定性規則、委任性規則和準用性規則。委任性規則,是指具體內容尚未確定,隻規定某種概括性指示,由相應國家機關通過相應途徑或程序加以確定的法律規則。本條規定“具體辦法由國務院有關主管部門或機構制定”屬於委任性規則。 D選項正確。確定性規則是指內容已經明確規定人們具體的行為模式,無須再援引或者參照其他規則來確定其內容的法律規則。本條可直接適用,屬於確定性規則。
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