一、破產法專題研討會主題演講
有效推動破產審判工作的新思考與探索杜萬華
如何正確理解執行程序與破產程序的關繫王欣新
當前做好“執轉破”工作應重點把握的五個關繫關麗
江蘇吳江法院“執轉破”工作總結與繁簡分流的思考陳曉君
船舶企業破產法律問題李玉生
跨境破產司法合作的若干問題宋建立
破產法庭跨境破產案件管轄問題初探俞巍
跨境破產合作的若干基本問題王靈奇
我國跨境破產制度的問題及其重構葉炳坤
公司集團跨境破產的法律適用寧建文
跨境破產中的挑選法院問題蘇潔澈
我國建立與破產有關判決承認與執行特別程序的必要性梁閩海
“一帶一路”背景下加快推進跨境破產管轄權立法進程的意義陸誠
內地與我國香港特別行政區公司拯救制度的跨境合作王芳
中國香港特別行政區跨境債務重組的司法實踐及啟示
——以中國香港特別行政區跨境債務重組典型案例為視角劉琳
二、執行轉破產程序法律問題
關於完善“執轉破”程序的調研報告
江蘇省高級人民法院民二庭課題組
供給側結構性改革背景下“僵尸企業”“執轉破”機制研究
江蘇省宿遷市宿城區人民法院課題組
執行與破產之功能銜接與制度構建
——以“執轉破”案件的審理為中心陳曉君郝振
程序錯配與價值回歸
——“執轉破”一次理性的程序選擇劉征
執破銜接的實踐探索和空白填補
——兼論公司股東責任在執破銜接程序中的補充功能範晟
從強制清算到強制自行清算：執行轉破產程序的克制與優化王更
論民事執行程序與破產制度銜接機制的完善
——從“執轉破”實踐困境展開李冠穎
淺析“執轉破”審查的困境及出路劉琰牟森琳
淺析執行程序轉破產程序的銜接李林
淺析“執轉破”程序實施中的涉稅衝突問題夏越
依職權“執轉破”程序的構建
——以H區人民法院為樣本的實證分析汪性國衡永金
論“執轉破”程序中的“告知”周東瑞張敦臣
“執轉破”啟動的現實困境與路徑優化
——以程序各方主體的利益考量為視角徐馳
“執轉破”啟動難問題初探趙學軍代希茜
執行案件移送破產審查的困境及突圍丑世棟徐潔
基層人民法院“執轉破”管理人報酬及管理方式研究
——以A省Y區為例周守春王成鋼潘雪松
三、船舶企業破產與跨境破產法律問題
船舶制造企業破產相關問題的調研報告
江蘇省高級人民法院民二庭課題組
刍議船舶業重整的動因與前景馬學榮
涉船企業破產法律問題實務研究姚彬陳亮
船舶企業重整之路徑
——從太平洋海工重整案談起
朱志亮魏清見孫貴斌高慧
船舶共建模式在船舶企業重整程序中的法律問題分析郝朝暉金恆
海工船舶企業破產問題研究
——以啟東海工船舶企業破產案為例朱煥東魏清見
船舶優先權在破產程序中的適用：衝突與協調趙坤成李則達
造船企業破產案件中涉船優先權利人之間的衝突與化解吳嘉雷
行使船舶優先權與破產程序衝突研究李悅
論單船公司破產案件中船員勞動債權的保護高慧
船舶制造企業勞務債權清償問題研究趙坤成胡榮傑
破產程序中在建船舶取回權實務問題初探周傑蒲俊霖
海事訴訟特別程序與企業破產程序銜接問題研究劉喬發
內河航運企業破產案件中的法律適用問題探析唐海珍蔡洪
青島造船廠有限公司、青島揚帆船舶制造有限公司重整案介紹
青島市中級人民法院
跨境破產案件管轄權衝突之解決路徑探析龔建濤高慧
跨境破產承認審查制度相關問題研究商登琿
四、“府院聯動”及破產法其他問題
供給側結構性改革中“府院聯動”機制的不足與完善
——以破產法實施市場化及法治化為價值取向周馨陳豪
刍議破產程序中的政府職責李素鈞鄧建華
立案登記制背景下破產法官職責範圍的反思與重構龍海陽
對常熟市人民法院《關於破產公益管理人選任和管理的實施意見》的解讀孔維璌
對“沒有財產擔保的債務提供財產擔保”行為的破產撤銷問題研究瀋君呂明天
破產財產接管、管理與處置探析
——以執行轉破產背景下管理人的職責履行為視角尤飛
破產案件簡易程序適用範圍研究
——兼論“執轉破”案件簡易程序具體適用範圍嶽彩領王松
主債務人破產，保證人是否應當承擔遲延履行期間債務利息
——兼論執行與破產並行時，保證責任的承擔王芳林珊
破產程序中訴訟費制度存在的問題及建議
——兼論“執轉破”程序中執行費與申請費的銜接呂金偉
五、中國破產法論壇·執行轉破產暨船舶企業破產專題研討會
文字實錄
六、中國破產法論壇·跨境破產審判與營商環境優化專題研討會
文字實錄
已公開發表的會議論文清單

總序

現代破產法融清算退出與挽救更生程序於一體，是警醒正常市場主體“向死而生”之法，是幫助困境企業“涅槃重生”之法，是促使失敗企業“規範退出”之法。破產法律制度是市場經濟法律體繫不可或缺的重要組成部分，甚至被稱為市場經濟之“憲法”。市場經濟社會的基本法則乃公平競爭、優勝劣汰。故，凡市場經濟之法治國家，無不將破產法視為其法律體繫不可或缺之重要組成部分，並將其作為評價一國市場經濟地位和營商環境水準的重要標志。

中國自改革開放以來，高度重視營商環境建設。1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務委員會審議通過了《企業破產法（試行）》，於1988年11月1日起施行。2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議通過了《企業破產法》，自2007年6月1日起施行，《企業破產法(試行)》同時廢止。2013年11月《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“健全優勝劣汰市場化退出機制，完善企業破產制度。”2014年10月《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“社會主義市場經濟本質上是法治經濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，完善社會主義市場經濟法律制度。”2018年9月第十三屆全國人大常委會立法規劃發布，《企業破產法》的修訂納入立法規劃，屬於“需要抓緊工作、條件成熟時提請審議”的項目。2018年11月中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《加快完善市場主體退出制度改革方案》，將加快以破產法為核心的市場主體退出制度建立健全的步伐，以更好地服務供給側結構性改革和營商環境優化建設。

我國《企業破產法》的歷史雖然短暫，但也已走過了30餘個春秋，《企業破產法》及其司法解釋構成了較為完整的破產法制度體繫，全國各地各級法院組建了約100家破產審判庭，北京、上海、深圳三地更是在人民法院的批準下組建了破產法庭，破產審判的法治化、專業化建設取得了長足的進步，破產案件數量逐漸上升，破產法的理念、文化與制度規則也得到了更廣泛的傳播和認可。

破產法律制度的建立健全和破產審判的法治化、常態化推進，是市場經濟可持續發展、營商環境優化建設的重要保障，市場經濟之發展亦注定離不開破產法學研究之繁榮。中國人民大學破產法研究中心和北京市破產法學會自成立以來，始終堅持學術為本、理論聯繫實際和以問題為導向的研究理念，不遺餘力地創辦“中國破產法論壇”及其專題研討會等權威交流平臺，多年來持續編輯出版《破產法論壇》等圖書，凝聚了中國破產法理論與實務界之研究力量，致力於破產法治事業之發展與進步，贏得了全體“破人”之贊譽與支持。

為進一步整合中國破產法理論界與實務界之研究力量，經與浙江省高級人民法院民四庭庭長章恆築法官、中國人民大學破產法研究中心副主任鄭志斌律師、中國人民大學破產法研究中心副主任兼秘書長徐陽光教授、法律出版社法治與經濟出版分社社長瀋小英編審反復商議，中國人民大學破產法研究中心、北京市破產法學會決定聯合法律出版社創辦“破產法文庫”，面向國內外同仁開放。

“破產法文庫”設置5個子繫列，其中，學術繫列希冀廣納中國學界高水準之破產法專著；譯著繫列擬推介域外之經典破產法文獻與法典；論壇文集繫列繼續推出“中國破產法論壇”及其專題研討會之優秀論文；實務繫列側重出版破產法實務經驗總結之佳作；茶座繫列則旨在分享破產法實施中的趣聞軼事以及破產法同仁辦理破產案件的心得體會。

從歷史上看，中國缺乏破產法文化傳統與理論實務研究積澱。“破產法為一重要之法律，然學者研究之者，遠不如研究民刑之法之夥；良以向者適用較少，興趣遂減。”民國法學家吳傳頤先生數十年前之感慨，仍讓今人有現實之嘆。而今，破產法的社會調整作用日益得到人們的認可與重視，破產法的研究也日益深入。破產法是一個綜合性的法學領域，破產法治建設是我們共同的事業追求。但願“破產法文庫”之創辦能夠團結更多法學同仁來關注和研究破產法理論與實踐之重點難點問題，並將自己高水平的研究成果納入文庫中出版，共同推動中國破產法學術之繁榮、立法之完善與司法之進步。

是為序！

中國人民大學法學院教授、博士研究生導師，中國人民大學破產法研究中心主任，北京市破產法學會會長。

2016年7月16日撰寫

2019年2月26日修訂

序言

2018年7月14日，“中國破產法論壇·執行轉破產暨船舶企業破產專題研討會”在江蘇省南通市召開。本次會議由中國人民大學破產法研究中心、北京市破產法學會、江蘇省高級人民法院共同主辦，南通市中級人民法院、南通市破產管理人協會承辦。這是我們與江蘇省高級人民法院繼2016年在蘇州市舉辦“破產與金融問題專題研討會”之後再次攜手合作，延續破產法領域的高端學術平臺。江蘇省高級人民法院對破產審判工作的重視，也體現在專題研討會籌備和舉辦的過程中。江蘇省高級人民法院黨組書記、院長夏道虎大法官親自到會致辭，並特邀人民法院咨詢委員會副主任、中國法官協會副會長杜萬華在開幕式發表主旨演講。人民法院民二庭副庭長關麗，人民法院民四庭副局級審判員宋建立，江蘇省高級人民法院副院長李玉生，浙江省高級人民法院民四庭庭長章恆築，廣西壯族自治區高級人民法院民二庭庭長蔣太仁，江蘇省南通市中級人民法院黨組成員、副院長李瑩，江蘇省蘇州市吳江區人民法院黨組書記、院長陳曉君等嘉賓在大會做主題演講，來自全國法院繫統、高校科研繫統、政府部門、律師事務所、會計師事務所、企業清算繫統、出版傳媒等單位的代表約350位嘉賓圍繞“執行轉破產與'府院聯動'問題”“船舶企業破產與跨境破產問題”等議題展開了深入的研討。江蘇省高級人民法院黨組副書記、副院長周繼業主編，何方和夏正芳副主編的破產法文庫“實務繫列”新書《人民法院破產審判--江蘇實踐與經驗》正式發布。該書繫統總結了近年來江蘇破產審判特色經驗、創新舉措和調研成果，可謂凝聚了破產審判的“江蘇經驗”，對全國破產審判工作的推進都具有十分重要的參考價值。

2019年9月7日，“中國破產法論壇·跨境破產審判與營商環境優化專題研討會”在江蘇省蘇州市召開。本次會議由中國人民大學破產法研究中心、中國國際貿易促進委員會法律事務部、北京市破產法學會、蘇州市中級人民法院共同主辦，上海市方達律師事務所、蘇州市破產管理人協會共同協辦。本次專題研討會旨在深入研究跨境破產制度的理論與實踐問題，貫徹落實《加快完善市場主體退出制度改革方案》中關於完善跨境破產制度的要求，推動完善跨境破產協作機制，營造公平公正營商環境。中國人民大學破產法研究中心主任、北京市破產法學會會長、中國破產法論壇組委會主任王欣新，中國國際貿易促進委員會法律事務部副部長劉超，蘇州市中級人民法院黨組書記、院長徐清宇，江蘇省高級人民法院民二庭庭長夏正芳應邀出席開幕式並致辭。聯合國國際貿易法委員會2019年度主席、聯合國國際貿易法委員會第五工作組（破產法）會議主席、泰國司法部常務次長韋西·韋西索拉-安（Wisit WisitsoraAt）教授應邀出席會議並發表了3個小時的主旨演講。來自全國各地高校科研機構、法院繫統、管理人繫統以及投資機構的170餘位嘉賓，圍繞“跨境破產的理論基礎與司法實踐”“跨境破產的域外經驗與制度改進”等議題，進行了一天的研討交流。

我們每組織一次論壇或專題研討會，都會推出一批研究成果。在南通市召開的“執行轉破產暨船舶企業破產專題研討會”上，我們的論文集收入了100多篇參會論文，現場公布了優秀論文評選結果並給予了物質和精神獎勵。會議結束之後，我們鼓勵作者修改發表，並推薦優秀論文公開發表。例如，《法律適用》2018年第21期推出了以南通會議為主題的特別策劃欄目，刊發了《談航運企業破產時的法律適用》（王欣新）、《船舶制造企業破產相關問題研究》（夏正芳、李薦、張俊勇）、《破產程序中涉及船舶執行問題的困境與出路》（梁炳揚、姚中偉）、《海事賠償責任限制基金程序與破產程序衝突及解決路徑》（劉喬發、楊釘）、《船舶企業破產法律問題綜述》（武詩敏）、《“一帶一路”倡議推進背景下國際海事司法中心建設與海事破產法制的完善》（章恆築）等多篇會議論文。《人民司法》《人民法院報》等報刊也刊發了我們的研討成果。在蘇州市召開的“跨境破產審判與營商環境優化專題研討會”上，我們不僅聆聽了聯合國國際貿易法委員會第五工作組（破產法）會議主席、泰國司法部常務次長韋西·韋西索拉-安教授的主旨演講，也組織國內專家同仁進行了主題演講、對話交流等多種形式的深度探討，核心研討內容都通過“中國破產法論壇”官方微信公眾號進行推送發布。

為了擴大會議成果的影響力，更好地促進破產法理論界與實務界的交流，我們將這兩次專題研討會的論文遴選出來，並逐一征得作者授權後結集出版，內容上分為

執行轉破產程序法律

問題、船舶企業破產與跨境破產法律問題、“府院聯動”及破產法其他問題等三大部分。同時，我們認真整理了嘉賓的演講稿和討論記錄，通過開篇的“主題演講特輯”和書末的“文字實錄”，盡可能完整地呈現整個研討過程，讓思想的火花傳播得更遠，讓問題的研討更為深入。

本書的編輯出版，得到了中國人民大學破產法研究中心副主任兼秘書長徐陽光教授及其團隊成員範志勇、陳科林、李奇等同學的支持，也特別感謝法律出版社法治與經濟分社社長瀋小英編審及其團隊成員在編輯出版過程中的付出。感謝所有參會嘉賓的支持，感謝作者和讀者們的理解和包容，讓我們共同努力，繼續推動破產法的理論與實務研究向縱深方向發展，為破產立法改革、司法實踐和學術研究貢獻更多的思想和智慧，助力中國市場經濟體制的發展和法治國家的建設。

2020年2月20日