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總 序
讓我們一起開啟一場有“yi”的法律之旅吧
一
在法學教育工作中，我們觀察到一個現像：孩子們選擇法學專業的原因種種不一，但往往有跡可循。
譬如說，有的孩子懷有與生俱來的正義感，在他們樸素卻真摯的情感裡，法官能夠手執天平，捍衛世間公平正義；律師能夠口若懸河，拯救眾生於泥淖。當然，在這些孩子眼裡，最有光環的還是警察和檢察官，他們頭頂國徽，一身正氣地代表國家除塵滌垢。
還有的孩子要現實得多。他們或是目睹至親陷入法律困局而無法自救，或是聽聞好友權益受損但不知所措，雖心有戚戚卻力有不逮，遂立志精研法律以解心結。還有一些孩子因親友經商，而近水樓臺地窺見了商業運作的真相，他們早熟的規則和權利意識令人訝異。
當然，因為“喜歡”而選擇法學專業的纔是大多數，隻不過喜歡法律的原因富有濃郁的年代氣息。40歲左右的法律人，大多是因為港片而初識法律，不少人在入門後方知所要面對的全然不同於港片中描述的那樣，電視劇中的法政先鋒、律政精英隻能停留在兒時的回憶之中。再年輕些的，深受《今日說法》的熏陶，每天午間都有一個離奇、驚悚或唏噓的法律故事吸引著他們，這些故事來自生活又高於生活，不斷刷新著想像力，“誘惑”著他們把法律職業作為畢生挑戰。最近這幾年，孩子們的答案大多是“羅翔”，不得不說羅翔老師的“出圈”，推動了中國法治建設，至少是中國法治教育的巨大進步，他榮獲“CCTV年度法治人物”，實至名歸。
可以說，除了一些“隨便”“都行”的孩子之外，學習法學的動機大體可以用有意義、有益處、有意思來概括。
二
2020年9月15日，南京市江北新區少年法學院正式掛牌成立。
如何把少年法學院辦好？如何用孩子樂於接受的敘事方式普及法律知識？如何讓法律成為孩子的守護神？如何培養孩子的法律思維，讓法律像水和空氣一樣成為日常必需品？這樣一個重大且重要的課題擺在了我們面前，我們雖覺責任重大，但又內心雀躍，因為對我們而言，即將開啟的是一場有意義、有益處、有意思的青少年普法之旅。
這三年來，我們堅持每天推出“法治小課堂”，定期拍攝法治微視頻，為孩子們營造濃厚的法治氛圍。我們堅持每個月開展一場德法課師資培訓、法治課堂或家長課堂，《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《家庭教育促進法》《個人信息保護法》等20多場專題講座，顯著提升了師生的法治素養。我們堅持每年舉行一次青少年法治活動，法治故事大賽、模擬法庭大賽、法治書畫大賽以及規劃中的法治情景劇大賽，覆蓋新區所有中小學，孩子們通過沉浸式參賽體驗，達到了自我教育的效果。我們堅持每年開展青少年法治宣傳教育周、憲法日等活動，讓法治節日成為孩子成長道路上的重要印跡。
應當說，少年法學院的工作有聲有色，但我們內心總還是有些忐忑：通過幾次講座、幾場活動，孩子們真的能準確地理解精深的法律知識嗎？課堂和活動的熱鬧退去，孩子們腦海中的法律知識還能殘存幾許？高度抽像的法律知識如何映射到日常生活中，孩子們是否能夠舉一反三，用法律來武裝自己？
三
一個偶然的機會，讓我們找到了答案，也直接促成了本套叢書的問世。
2021年，我們受邀到一個中學開展法治讀書會活動。十幾歲的孩子，當然得讀青少年普法讀物。於是，我們到網上商城選購了一些，翻閱後卻發現沒有特別合適的讀物。有的隻是對法律條文進行釋義，有的通過百餘字的案例來解讀法律制度，還有的以繪本形式來迎合青少年的閱讀需求。更讓我們喫驚的是，不少讀物差不多是5到10年前出版的，沒有結合法律的修訂更新版本。反復比較後，我們選中的是一本少年文學作家寫的法律故事書，故事雖然生動，但某些表述並不準確。
這一現狀激發了我們調研的熱情。
我們發現，中小學《道德與法治》課程中，小學部分涉及30部法律法規，中學部分涉及50部法律法規、6部條例和司法解釋。教材有限的體量，顯然無法呈現精深的法律知識全貌。況且，目前中小學使用的人教版《道德與法治》教材是2017年出版的，關於《憲法修正案》《民法典》《刑法修正案》《個人信息保護法》《長江保護法》《家庭教育促進法》《反食品浪費法》等最新立法都無從體現。
同時，我國中小學尚未配備一支具有法律專業背景的德法課教學師資隊伍。部分德法課教師對法學基礎理論、法律規範內容都是一知半解，在教學過程中經常有想不清、拿不準、說不對的情況，如果學生的提問超出教材範圍，教師們往往無法解答，他們迫切需要一套權威、翔實、管用的參考書目。
毫無疑問，編寫一套青少年法治教育讀物，不僅是一件特別有益的事情，而且是一項有意義的工作。
四
我們在編寫前，確定了幾個基本的原則。
第一，要融入習近平法治思想、社會主義核心價值觀與基礎法學理論。本套叢書不僅僅簡單地通過案例故事，鏈接法規法條，講述行為規範，更注重堅持馬克思主義立場觀點方法，植根於中華優秀傳統法律文化，比較人類法治文明的成果，潛移默化地講清講透堅持黨的領導、堅持以人民為中心、堅持建設中國特色社會主義法治體繫等宏大命題的理論基礎和現實意義，深入淺出地闡釋依法治國與以德治國、社會主義核心價值觀與依法治國的內在統一關繫，初步建立學生對法的概念、對像、本質、價值等基礎法學理論的直觀、形像、科學的認知。
第二，動態呈現最新立法理念和成果。要科學及時地反映中國特色社會主義法治體繫建設的最新成果，融入《憲法修正案》《民法典》《刑法修正案》《個人信息保護法》《長江保護法》《家庭教育促進法》《反食品浪費法》等最新法律法規。並以修訂本、在線教學資源、視頻教學資源等形式實時動態反映立法、執法與司法的最新成果。
第三，貼合青少年現實需求，分類編寫繫列法律讀物。以法學二級學科為主要依據，以與青少年成長密切相關的法律問題為主要內容，第一輯先行編寫憲法、民法典、未成年人保護法、環境保護法等分冊，並陸續推出刑法、反電信網絡詐騙法、行政處罰法、消費者權益保護法以及應對氣候變化、公共衛生與自然災害應急管理等領域的讀物。
第四，尊重中小學教學規律，填補青少年法治教育資源空白。在編寫中嚴格遵循教育學、心理學等學科的基本規律，同時依托江北新區少年法學院，對每一章節進行試講試用，根據課堂教學反饋調整完善，確保本套叢書文字簡練、語言生動、貼近生活、故事性強，成為青少年喜聞樂見的教輔讀物。
第五，充分吸收中華優秀傳統法律文化與人類法治文明優秀成果。出版中華法治小故事和世界法治小故事分冊，以中華優秀傳統法律文化增強“四個自信”，從人類法治文明的優秀成果中拓寬視野，做到包容開放。這也是當前市面所售的青少年法治讀物從未有過的嘗試。
五
給孩子寫的法律書，必須是有趣的。
我們把故事的主人公設置為在江北新區工作、學習的一家四口。
江小北是八年級女生，今年14歲，成績優秀，懂事乖巧，富有正義感和同理心；龍小山是江小北的弟弟，今年8歲，剛上二年級，成績中等，懵懂淘氣，富有好奇心和創造力。小山隨爸爸姓，小北隨媽媽姓。
龍爸爸是一家生物醫藥公司的首席科學家，今年45歲，兢兢業業，事業處於上升期，對孩子們細致耐心，熱心於公益事業；江媽媽是一家電子商務公司的銷售主管，42歲，公司的業務骨干，也是孩子們生活和精神上的依賴。
我們身邊是不是有很多這樣的家庭，甚至我們自己就生活在這樣一個溫暖的家庭中呢？在他們身上發生的很多開心的事、頭疼的事、難過的事，也一定是在我們生活中所經歷過的。
但是，無論遇到什麼樣的事情，你會發現，江小北和龍小山他們一家人隻要正確地運用法律武器，就能夠保護自己、幫助他人、維護公平正義。他們在法律的學習之旅中不斷進階，法律知識也日益融入他們的日常生活。
相信隨著閱讀的深入，你會喜歡上這一家人，會為他們的收獲而開心，為他們的困難而擔心，為他們的煩憂而難過。更重要的是，在這樣一段有“yi”的法律旅程中，你也一定能成長為法律知識小達人。
六
最後照例是感謝。
除了有意義、有益處、有意思，“yi”還有很多特殊的含義。
（1）始終如“yi”（一）。本套叢書的問世離不開南京信息工程大學、江北新區綜合治理局、江蘇博事達律師事務所等單位領導的高度認可，盡管這不能算作任何一家單位的KPI（關鍵績效指標），但他們自始至終給予了最大的人力和物力支持。
（2）深厚情“yi”（誼）。本套叢書的問世得到了很多朋友的無私幫助。江北新區教育和社會保障局、南京信息工程大學附屬實驗小學、南京建寧中學等諸多單位的志同道合者，為叢書貢獻了許多“金點子”，並提供了調研和試講的機會。常欣妍警務工作室為插圖提供指導，叢書中“常警官說”的人物肖像，就來自她的慷慨授權。
（3）仁心勝“yi”（醫）。本套叢書能得到法律出版社的青睞，是對我們努力的最大肯定。法律出版社在選題、編輯、設計、裝幀、審校各環節無不表現出專業、嚴謹、細致，確保能高質量地完成。能遇到責編李軍，更是我們的幸運，她專業細致的指導，“007”般的在線響應，不厭其煩的答疑，有求必應的反饋，醫治了叢書中一個又一個錯訛。
（4）堅定不“yi”（移）。編寫團隊的成員有教師、國家公務員和資深律師。每位編寫者都有著繁重的主責主業，擁有著“回報”率更高的工作。但每一個人都不計得失，經常用節假日的時間聚在一起，開展調研和討論，有始有終，沒有一個人中途掉隊。法政學院的一些本科生和研究生也參與了故事的創作，可以說他們就是江小北本北和龍小山本山，他們的創新、高效和堅持值得點贊，他們與江小北和龍小山的共同成長必將成為值得珍藏的特殊記憶。
編委會
2023年5月4日

序
憲法學是法科生大一的必修課。在憲法學的第一堂課上，我總是以這樣一個問題開場：“憲法是什麼？”
可能是矜持、害羞，也可能是不屑於回答這麼簡單的問題，教室裡通常是靜悄悄的。不過，隻要有第一個同學站出來，大家就變得踊躍起來。
“憲法是國家的根本法。”
“憲法規定了國家的根本制度和根本任務。”
“憲法具有最高的法律效力、法律權威、法律地位。”
“憲法是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。”
“憲法是母法，任何法律不得與憲法相抵觸。”
……
都對！學生們的回答非常標準，畢竟是嚴苛的高考選出的優秀孩子。
我接著提出第二個問題：“誰能舉出一個在生活中運用憲法的例子？”
教室再次歸於寧靜，卻不是因為矜持、害羞或不屑。看得出大家在努力思考，但極少有學生能給出一個差強人意的答案。
答不出來沒關繫，我還有第三個問題：“大家覺得憲法管不管用？”
尚困擾於第二個問題的學生們，變得不自信起來：“應該管用吧？不對，是必須管用呀！但是，怎麼就想不出生活中的憲法事例呢？”
這個“套路”我用了20多年，屢試不爽。但我相信在課程結束後，學生們都有了自己的答案。
這個答案一定不是教科書上的標準答案。
我們從小都學過“盲人摸像”的寓言故事，這個故事膾炙人口以至於我沒有必要進行復述。標準答案是這樣的：這個故事告訴我們，看待問題一定要全面，不能像盲人一樣僅憑表面現像或局部經驗，就妄稱掌握了真理。
大像是什麼？百度百科告訴我們：大像是長鼻目像科的哺乳動物，有兩個屬，是世界上最大的陸生動物。
孩子們，背住這個概念，你們就明白什麼是大像了嗎？
我想一定不是這樣。相反，孩子們對大像的認識恰恰是從一堵牆、一截樹干、一根水管、兩把蒲扇開始的，這更符合人們，特別是孩子們的認知規律，否則百度百科為什麼要在“大像”的詞條中附上各種大像的圖片呢？
我們可以拒絕盲人過於絕對的結論，但我們不能否認他們在歸納大像特征時作出的貢獻——如果足夠包容，我們可以把這些貢獻稱為局部真理。
事實上，相較於無垠的“未知”，人類的“已知”微不足道。對事物階段性的、局部性的認知，為更全面地發現真相提的方法、視野和結論。即使是學習人類的“已知”，也不能直接把結論扔給學習者。在現像和本質之間循環往復，在實踐和理論之間重現驗證，纔是真正掌握知識的必由之路。
所以，什麼是憲法？在這本書裡，我同樣會把“套路”堅持到底，我不會告訴你們教科書上的概念。除少部分未來把法律當作專業或事業的人外，隻掌握概念反而會讓你們覺得憲法很“生分”。
江小北和龍小山在短短一年中的各種經歷，已經生動地回答了第二個問題——憲法在生活中無處不在。當憲法像水和空氣一樣，在你生活中須臾不可或缺，卻又令你自在而渾然不覺的時候，憲法權威、憲法尊嚴、憲法信仰、法治文明這些詞語將會如春雨般沁入每個公民的心田，成為一種生活方式。
所以，你們覺得憲法管用嗎？
我期待你們給出比江小北和龍小山更為精彩的答案。