章土地權屬爭議裁決

節土地權屬爭議類型 3 

一、爭議雙方均未領取權屬憑證的土地權屬爭議 4 

典型案例1. 1. 1 土地權屬糾紛中爭議雙方均無權屬憑證如何處理?  5 

———佛山市高明區明城鎮明西村民委員會巷口村民小組訴佛山市高明區人民政府土地權屬糾紛行政處理案

二、一方或雙方已領取權屬憑證的土地爭議 8 

典型案例1. 1. 2 土地登記重復的, 如何尋求救濟程序?  8 

———劉某木等19 人訴衢州市人民政府資源行政管理(林業) 糾紛案

第二節土地權屬爭議裁決的原則 18 

一、“三個有利於”原則 18 

典型案例1. 2. 1 土地權屬爭議裁決應當貫徹“三個有利於”的處理原則 19 

———陸川縣珊羅鎮珊羅村水井頭一、二村民小組訴陸川縣人民政府土地行政管理糾紛案

二、誠信原則 23 

典型案例1. 2. 2 土地權屬爭議各方曾達成的協議可以作為裁決的依據 24 

———上思縣那琴鄉龍樓村六何村民小組訴上思縣人民政府、防城港市人民政府林地權屬處理及行政復議糾紛案

三、利益平衡原則 28 

典型案例1. 2. 3 土地權屬爭議雙方無權屬憑證的, 行政機關在處理權屬糾紛時應當兼顧雙方利益 29 

———來賓市興賓區城廂鄉福隆村委蓮塘村訴來賓市興賓區人民政府、來賓市人民政府土地行政管理糾紛案

第三節土地權屬爭議裁決的若干規則 33 

一、土地權屬的占有取得 33 

典型案例1. 3. 1 土地權屬爭議中的時效取得規則 34 

———廣西壯族自治區隆林各族自治縣平班鎮民新村定額農業經濟合作社訴廣西壯族自治區隆林各族自治縣人民政府土地行政管理糾紛案

二、土地權屬爭議裁決的證據收集和審查 39 

典型案例1. 3. 2 土地權屬爭議中各類證據的收集審查必須符

合相關法律的規定 40 

———博白縣亞山鎮福嶺隊訴博白縣人民政府土地行政管理糾紛案

三、土地權屬爭議裁決中的行政裁量 47 

典型案例1. 3. 3 土地權屬爭議中人民政府的自由裁量權 48 

———扶綏縣龍頭鄉壇龍村美祥屯村民小組訴廣西壯族自治區扶綏縣人民政府、廣西壯族自治區崇左市人民政府土地行政管理糾紛案

第四節土地權屬爭議裁決中的行民交叉問題 52 

典型案例1. 4. 1 民事訴訟中涉及土地權屬爭議的, 應當先行由行政機關處理土地權屬爭議 53 

———馬德某訴陳某平、陳某艷等返還原物民事糾紛案

第二章農村宅基地管理

節農村宅基地分配 61 

一、農村宅基地分配的原則 61 

典型案例2. 1. 1 對村委會宅基地分配決定不服是否屬於人民法院行政訴訟受案範圍?  63 

———張某泉訴浙江省東陽市湖溪鎮某村民委員會行政爭議案

二、農村宅基地分配的對像 66 

典型案例2. 1. 2 非本村村民是否有權申請宅基地?  67 

———大化瑤族自治縣某村屯村民小組訴大化瑤族自治縣人民政府土地行政登記糾紛案

三、宅基地使用權登記 71 

典型案例2. 1. 3 存在重復登記的宅基地使用權如何認定後證的效力?  72 

———孫某娟與煙臺市芝罘區人民政府行政登記再審案

第二節宅基地使用權的轉移 75 

一、基於宅基地交換發生轉移 76 

典型案例2. 2. 1 非本集體經濟組織成員, 能否以該集體宅基地修建房屋?  77 

———李某山訴湘潭縣人民政府撤銷集體土地建設用地使用證案

……

第四章土地承包經營

節土地承包經營的取得 145 

一、土地承包經營的主體 145 

典型案例4. 1. 1 集體經濟組織成員以外的人員是否有權承包集體土地?  146 

———胡某提訴巴中市恩陽區人民政府行政登記糾紛案

二、土地承包經營的程序 150 

典型案例4. 1. 2 頒發土地承包經營權證應當遵循的法定程序 150 

———利國鎮紅五村委會第六經濟合作社訴海南省樂東黎族自治縣人民政府撤銷登記行政糾紛案

第二節土地承包經營糾紛的解決途徑 154 

一、土地承包經營糾紛的仲裁 154 

典型案例4. 2. 1 行政機關對存在爭議的土地承包經營權進行確權屬於超越職權的行為 155 

———黎某忠與龍門縣人民政府、惠州市人民政府行政確權及復議糾紛案

二、土地承包經營糾紛的行政救濟 161 

典型案例4. 2. 2 鄉政府不具有處理集體成員請求土地承包經營權的申請的行政職責 162 

———肖某威等6 人訴松原市寧江區新城鄉人民政府不履行法定職責糾紛案

……

第七章土地開發利用

節違法建設的處理 295 

一、違法建設的處理機關 295 

典型案例7. 1. 1 縣級以上人民政府是否有權強制拆除違法建設?  296 

———胡某某等訴新疆五家渠市人民政府行政強制及賠償糾紛案

7. 1. 2 城管未經政府責成是否有權實施強制拆除行為?  300 

———莫某某訴南寧市江南區城市管理綜合行政執法局行政強制及賠償糾紛案

二、違法建設主體的認定 304 

典型案例7. 1. 3 違法建設的責任主體如何確定?  304 

———長春萬科柏翠園業主委員會訴長春市朝陽區人民政府、長春市人民政府城鄉建設行政強制及行政復議糾紛案

三、違法建設事實的查明 308 

典型案例7. 1. 4 規劃部門認定違法建設的函對當事人權利是否存在實際影響?  310 

———廣州市國土資源和規劃委員會、廣州市番禺區橋南街南郊村民委員會訴廣州市國土資源和規劃委員會城市規劃管理糾紛案

7. 1. 5 規劃部門出具的認定違法建設的函件是否可訴?  314 

———彭某瓊訴廣州市國土資源和規劃委員會行政復函糾紛案

四、違法建設強制拆除中的賠償 317 

典型案例7. 1. 6 強制拆除違法建設造成建築物內物品損失的應予賠償 318 

———馬某林、西寧市城中區建設局因強制拆除行政賠償糾紛案

第二節違法用地的處理 323 

一、違法用地的處理機關 323 

典型案例7. 2. 1 鎮政府對違法用地的行為是否有權作出限期拆除的決定?  324 

———寧波市鄞州雷興貿易有限公司訴寧波市鄞州區姜山鎮人民政府行政強制處罰糾紛案

二、違法用地的舉報與投訴 327 

典型案例7. 2. 2 國土部門對於違法用地投訴是否應當立案?  328 

———李某德訴江蘇省國土資源廳不履行法定職責糾紛案

三、違法用地的處理 332 

典型案例7. 2. 3 土地行政主管部門是否有權強制拆除違法用地上的建築物?  332 

———甘某與郁南縣國土資源局不服土地管理拆除建築糾紛案

第三節小產權房的處理 335 

一、小產權房的法律規制 335 

典型案例7. 3. 1 城鎮居民取得的宅基地上房屋的權屬憑證應予撤銷 336 

———吳某珠訴惠來縣房產管理局房屋登記糾紛案

二、小產權房的補償與賠償 341 

典型案例7. 3. 2 小產權房不屬於國家賠償的範圍但可以依據補償安置方案獲得補償 341 

———謝某存訴海南省三亞市人民政府行政賠償糾紛案

……